ESTATUTO DEL

SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL

Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

Preliminares Estatuto DESPEN.indd

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Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional

y del Personal de la Rama Administrativa

Primera edición: Enero de 2016

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

Viaducto Tlalpan No. 100, Col. Arenal Tepepan,

México, D. F., C. P. 14610

Impreso en México

ESTATUTO DEL

SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL

Y DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

CONTENIDO DEL ESTATUTO

DEL SERVICIO PROFESIONAL

ELECTORAL NACIONAL Y

DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

LIBRO PRIMERO

DISPOSICIONES COMUNES

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

OBJETO DEL ESTATUTO, PRINCIPIOS Y GLOSARIO DE TÉRMINOS

Artículos 1 al 7

CAPÍTULO II

DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES DEL INSTITUTO

Artículos 8 al 14

TÍTULO SEGUNDO

DISPOSICIONES APLICABLES AL INSTITUTO Y A LOS OPLE

CAPÍTULO I

DE LOS ÓRGANOS DE ENLACE DE LOS OPLE

Artículos 15 y 16

CAPÍTULO II

DE LOS SISTEMAS E INTEGRACIÓN DEL SERVICIO

Artículos 17 al 23

CAPÍTULO III

DE LA PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DEL SERVICIO

SECCIÓN I - DE LA PLANEACIÓN DEL SERVICIO

Artículos 24 al 26

SECCIÓN II - DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO

Artículos 27 y 28

CAPÍTULO IV

DE LOS CUERPOS QUE INTEGRAN EL SERVICIO

Artículos 29 al 33

CAPÍTULO V

DEL CATÁLOGO DEL SERVICIO

Artículos 34 al 38

CAPÍTULO VI

DEL REGISTRO DEL SERVICIO

Artículo 39

CAPÍTULO VII

DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 40

LIBRO SEGUNDO

DEL PERSONAL DEL INSTITUTO

TÍTULO PRIMERO

DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO

PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DE LOS SALARIOS

Artículos 41 al 46

CAPÍTULO II

DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES

Artículo 47

CAPÍTULO III

DE LA JORNADA DE TRABAJO, LOS HORARIOS

Y EL CONTROL DE ASISTENCIA

Artículos 48 al 58

CAPÍTULO IV

DE LAS VACACIONES, DESCANSOS, LICENCIAS Y PERMISOS

Artículos 59 al 77

CAPÍTULO V

DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

DEL PERSONAL

Artículos 78 al 83

CAPÍTULO VI

DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y EL MEDIO AMBIENTE

EN EL TRABAJO

Artículo 84

CAPÍTULO VII

DE LOS RIESGOS DE TRABAJO

Artículos 85 al 91

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURA

ORGÁNICA DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DEL INSTITUTO

Artículos 92 al 107

CAPÍTULO II

DEL CATÁLOGO DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

Artículos 108 al 111

CAPÍTULO III

DEL SISTEMA DE COMPENSACIONES

Artículos 112 al 115

CAPÍTULO IV

DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN

Y DE PROCEDIMIENTOS

Artículos 116 al 121

TÍTULO TERCERO

DEL SISTEMA DEL SERVICIO DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículos 122 al 126

CAPÍTULO II

DE LA PERMANENCIA

Artículos 127 al 131

CAPÍTULO III

DE LA SELECCIÓN, INGRESO Y OCUPACIÓN DE PLAZAS

SECCIÓN I - DE LAS VÍAS DE INGRESO AL SERVICIO

Artículos 132 al 141

SECCIÓN II - DE LOS REQUISITOS DE INGRESO

Artículos 142 y 143

SECCIÓN III - DE LA OCUPACIÓN DE PLAZAS

Artículos 144 al 147

SECCIÓN IV - DEL CONCURSO PÚBLICO

Artículos 148 al 164

SECCIÓN V - DE LA INCORPORACIÓN TEMPORAL

Y DE LA OCUPACIÓN TEMPORAL

Artículos 165 al 173

SECCIÓN VI - CURSOS Y PRÁCTICAS

Artículos 174 al 176

SECCIÓN VII - DE LA EXPEDICIÓN DE NOMBRAMIENTOS

Y LA ADSCRIPCIÓN

Artículos 177 al 179

SECCIÓN VIII - DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO

EN EL SERVICIO

Artículos 180 al 186

SECCIÓN IX - DEL REINGRESO AL SERVICIO

Artículos 187 al 192

CAPÍTULO IV

DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN Y DE LA ROTACIÓN

Artículos 193 al 206

CAPÍTULO V

DE LA PROFESIONALIZACIÓN

SECCIÓN I - DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

Artículos 207 al 218

SECCIÓN II - DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA

DE FORMACIÓN

Artículos 219 al 235

CAPÍTULO VI

100

DE LA CAPACITACIÓN, ACTIVIDADES EXTERNAS

Y DISPONIBILIDAD

SECCIÓN I - DE LA CAPACITACIÓN

Artículos 236 al 245

SECCIÓN II - DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS

Artículos 246 al 249

SECCIÓN III - DE LA DISPONIBILIDAD

Artículos 250 al 262

100

102

103

CAPÍTULO VII

105

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

SECCIÓN I - DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículos 263 al 276

SECCIÓN II - DE LA INCONFORMIDAD CONTRA

EL RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículos 277 al 282

CAPÍTULO VIII

107

108

DE LA TITULARIDAD, PROMOCIÓN, INCENTIVOS

Y PREMIOS ESPECIALES

SECCIÓN I - DE LA TITULARIDAD

Artículos 283 al 291

SECCIÓN II - DE LA PROMOCIÓN

Artículos 292 al 298

SECCIÓN III - DE LOS INCENTIVOS

Artículos 299 al 312

108

110

111

SECCIÓN IV - DEL PREMIO ESPECIAL

Artículos 313 y 314

CAPÍTULO IX

114

DE LA DESIGNACIÓN DE PRESIDENTES

DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES

Artículos 315 al 317

TÍTULO CUARTO

115

DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DEL RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, INGRESO

Y OCUPACIÓN DE VACANTES

Artículos 318 al 346

CAPÍTULO II

121

122

123

126

DE LA INDUCCIÓN

Artículos 347 al 354

CAPÍTULO III

DE LOS MOVIMIENTOS DE PERSONAL

Artículos 355 y 356

CAPÍTULO IV

DE LA CAPACITACIÓN

Artículos 357 al 375

CAPÍTULO V

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículos 376 al 382

CAPÍTULO VI

DE LA PROMOCIÓN E INCENTIVOS

Artículos 383 al 390

128

129

130

CAPÍTULO VII

DE LA SUSPENSIÓN

Artículos 391 al 393

CAPÍTULO VIII

DE LA SEPARACIÓN ADMINISTRATIVA

Artículo 394

TÍTULO QUINTO

131

DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS

CAPÍTULO ÚNICO

DEL RÉGIMEN CONTRACTUAL

Artículos 395 al 399

TÍTULO SEXTO

133

EL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO Y LA CONCILIACIÓN

DE CONFLICTOS PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

REGLAS GENERALES

Artículos 400 al 410

CAPÍTULO II

136

137

139

140

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artículos 411 y 412

CAPÍTULO III

DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE

Artículos 413 y 414

CAPÍTULO IV

DE LA ACTUACIÓN INICIAL DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA

Artículos 415 al 418

CAPÍTULO V

DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO

Artículos 419 al 422

CAPÍTULO VI

DE LAS PRUEBAS

Artículos 423 y 424

CAPÍTULO VII

141

DE LA INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN

DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO

Artículos 425 al 445

CAPÍTULO VIII

145

146

149

DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Artículos 446 al 451

CAPÍTULO IX

DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículos 452 al 464

CAPÍTULO X

DE LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

Artículos 465 al 467

TÍTULO SÉPTIMO

DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS COMPETENCIA

DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL INSTITUTO

150

CAPÍTULO I

DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS

SERVIDORES PÚBLICOS DEL INSTITUTO

Artículos 468 y 469

CAPÍTULO II

151

DEL RECURSO DE REVOCACIÓN PARA IMPUGNAR LAS

RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE

CONTROL DEL INSTITUTO EN MATERIA DE RESPONSABILI-

DADES ADMINISTRATIVAS

Artículo 470

LIBRO TERCERO

DEL PERSONAL DE LOS OPLE

TÍTULO PRIMERO

155

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículos 471 al 473

CAPÍTULO II

156

DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS OPLE

Artículos 474 al 480

TÍTULO SEGUNDO

157

DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE LOS OPLE

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículos 481 al 483

CAPÍTULO II

DE LA PERMANENCIA

158

Artículos 484 al 486

CAPÍTULO III

159

DE LA SELECCIÓN, INGRESO Y OCUPACIÓN DE PLAZAS

SECCIÓN I - DE LAS VÍAS DE INGRESO AL SERVICIO

EN LOS OPLE

Artículos 487 al 495

SECCIÓN II - DE LOS REQUISITOS DE INGRESO

Artículos 496 y 497

SECCIÓN III - DE LA OCUPACIÓN DE PLAZAS

Artículos 498 al 501

SECCIÓN IV - DEL CONCURSO PÚBLICO

Artículos 502 al 518

SECCIÓN V - DE LA INCORPORACIÓN TEMPORAL

Artículos 519 al 524

161

162

166

167

SECCIÓN VI - DE LA EXPEDICIÓN DE NOMBRAMIENTOS

Y LA ADSCRIPCIÓN

Artículos 525 al 528

SECCIÓN VII - DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO

EN EL SERVICIO

168

Artículos 529 al 535

SECCIÓN VIII - DEL REINGRESO AL SERVICIO

Artículos 536 al 540

170

171

CAPÍTULO IV

DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN Y DE LA ROTACIÓN

Artículos 541 al 551

CAPÍTULO V

174

DE LA PROFESIONALIZACIÓN

SECCIÓN I - DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

Artículos 552 al 564

SECCIÓN II - DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA

DE FORMACION PARA LOS OPLE

Artículos 565 al 579

176

179

CAPÍTULO VI

DE LA CAPACITACIÓN, ACTIVIDADES EXTERNAS

Y DISPONIBILIDAD

SECCIÓN I – DE LA CAPACITACIÓN

Artículos 580 al 589

SECCIÓN II – DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS

Artículos 590 al 593

SECCIÓN III – DE LA DISPONIBILIDAD

Artículos 594 al 606

179

181

CAPÍTULO VII

184

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

SECCIÓN I – DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículos 607 al 619

SECCIÓN II - DE LA INCONFORMIDAD CONTRA

186

EL RESULTADO DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO

Artículos 620 al 625

CAPÍTULO VIII

187

DE LA TITULARIDAD, PROMOCIÓN E INCENTIVOS

SECCIÓN I - DE LA TITULARIDAD

Artículos 626 al 633

SECCIÓN II - DE LA PROMOCIÓN

Artículos 634 al 636

SECCIÓN III - DE LOS INCENTIVOS

Artículos 637 al 645

189

CAPÍTULO IX

191

DE LA DISCIPLINA

SECCIÓN I - PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO

PARA LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EN LOS OPLE

Artículos 646 al 660

SECCIÓN II - DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artículo 661

194

SECCIÓN III - DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE 194

Artículos 662 al 664

SECCIÓN IV - DE LA ACTUACIÓN INICIAL DE LA AUTORIDAD 195

INSTRUCTORA

Artículos 665 al 668

SECCIÓN V - DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO 197

Artículos 669 al 672

SECCIÓN VI - DE LAS PRUEBAS

Artículos 673 y 674

198

SECCIÓN VII - DE LA INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN

DEL PROCEDIMIENTO

199

Artículos 675 al 693

SECCIÓN VIII - DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Artículos 694 al 699

SECCIÓN IX - DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículos 700 al 712

SECCIÓN X - DE LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

Artículos 713 al 715

202

204

206

TÍTULO TERCERO

DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA Y PRESTADORES

DE SERVICIO DE LOS OPLE

CAPÍTULO I

206

207

DISPOSICIONES GENERALES

Artículos 716 y 717

CAPÍTULO II

DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS

CON LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS OPLE

Artículos 718 al 723

CAPÍTULO III

208

209

DEL INGRESO

Artículo 724

CAPÍTULO IV

DE LA INDUCCIÓN

Artículos 725 al 729

CAPÍTULO V

DE LA CAPACITACIÓN

Artículos 730 y 731

CAPÍTULO VI

210

211

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículos 732 al 734

CAPÍTULO VII

DE LA PROMOCIÓN E INCENTIVOS

Artículos 735 al 737

CAPÍTULO VIII

DE LA SEPARACIÓN O TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN

LABORAL

Artículo 738

CAPÍTULO IX

211

DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO PARA EL

PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DE LOS OPLE

SECCIÓN I - REGLAS GENERALES

Artículos 739 al 741

211

SECCIÓN II - DE LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

Artículos 742 y 743

212

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Primero al Quincuagésimo quinto

215

PRÓLOGO

no de los problemas que venía acarreando la organización de las elec-

ciones, y cuya solución se había planteado por los partidos de oposi-

ción en los foros que antecedieron la reforma política de 1977, era que

el organismo encomendado de la organización y realización de los

procesos electorales era la Comisión Federal Electoral, un organismo descen-

tralizado de la Secretaría de Gobernación que empleaba a un conjunto de fun-

cionarios dependientes de dicha entidad de la administración pública federal.

Además, en términos generales la designación de los funcionarios electorales a

lo largo y ancho del país ya fuera en las delegaciones de dicha Comisión o en úl-

tima instancia con los funcionarios de las mesas receptoras del voto, se realizaba

mediante criterios administrativos y políticos. Es decir, no se contaba con un

cuerpo burocrático especializado en la organización de las elecciones. En sínte-

sis, la idea del profesionalismo de los funcionarios electorales para ﬁnales de la

década de los ochenta, constituía una asignatura pendiente de suma relevancia

en el sistema electoral mexicano que los partidos políticos opositores habían

hecho una condición para pactar cualquier cambio futuro a las reglas electorales.

Esa es la razón por la que los órganos electorales que resultaron de la

reforma de 1990 y, en primera instancia el IFE, nacen con la premisa constitu-

cional de la profesionalización de sus servidores públicos.

Ese principio, reﬂejado en las disposiciones del Título Segundo del Libro

Cuarto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de

990 (en concreto los artículos 167 al 172) que establecían las reglas del Servicio

Profesional Electoral y de su respectivo Estatuto, sería la base de la construc-

ción de un sistema burocrático especializado en la función electoral, incorpo-

rado por concurso y evaluado de manera permanente como garantía técnica

frente a la politización de las actividades electorales que habían caracterizado

la actuación de los órganos electorales hasta entonces. El profesionalismo se

tradujo, así, en uno de los elementos más importantes para inyectar certeza,

trasparencia y por lo tanto conﬁanza a las elecciones.

Así se explica que el mandato constitucional para crear el servicio pro-

fesional electoral en la reforma de 1989-1990, persiguiera tres propósitos: 1)

evitar que los funcionarios responsables de organizar las elecciones fueran im-

puestos por las autoridades; 2) lograr que estos funcionarios en su desempeño

fueran refractarios a las presiones de partidos y actores políticos y, 3) que sus

actos se apegaran escrupulosamente a la ley. Se trataba de crear un servicio

civil de carrera integrado por profesionales, que garantizara imparcialidad y

legalidad en la ejecución de cada una de las tareas que conforman el ediﬁcio

de la organización electoral que estos servidores públicos tienen a su cargo, y

de que la seguridad y formación de dicho servicio civil contribuyera a la pro-

fesionalización de la función electoral.

De esta forma nació el servicio profesional electoral del IFE, el cual ha sido

uno de los pilares de la credibilidad de las elecciones en México durante 25

años y es, en opinión de quienes tenemos el privilegio de colaborar en esta

autoridad electoral, la verdadera columna vertebral de la organización electo-

ral federal en nuestro país.

La capacidad técnica, experiencia acumulada y compromiso con la impar-

cialidad que ha distinguido a los integrantes de nuestro servicio profesional

electoral en todo este tiempo, sirvieron de fundamento para que la Auditoría

Superior de la Federación haya reconocido a nuestro servicio civil de carrera

como el segundo más consolidado de los 26 que operan en México.

Este hecho también fue reconocido por los legisladores en la reforma elec-

toral de 2014. En la exposición de motivos de dicha reforma se estableció que

el INE sería responsable de construir un servicio profesional electoral nacional,

con bases similares a las del servicio profesional que operó en el IFE a lo largo

de más de dos décadas. De ahí que el mandato de la reforma constitucional y

legal de 2014 al INE en esta materia fue: primero, conformar un servicio civil de

carrera que garantice imparcialidad y profesionalismo a la organización electo-

ral en las entidades federativas; segundo, que ello contribuya a los propósitos

de estandarización de las contiendas electorales locales y, tercero, que las ca-

racterísticas, criterios y mecanismos estén expedidos, a través del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa,

a más tardar el 31 de octubre de 2015. Ese mandato es el que subyace en el pre-

sente Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la

Rama Administrativa (Estatuto) que el lector tiene en sus manos.

El Estatuto, aprobado en el Consejo General del INE el pasado 30 de octu-

bre de 2015, constituye el documento que regula las condiciones generales de

trabajo, los derechos y obligaciones de sus integrantes, así como los criterios

para la deﬁnición de salarios, compensaciones, procedimientos de selección,

ingreso, capacitación, promoción, evaluación y permanencia, del personal de

carrera como administrativo del INE y de los Organismos Públicos Locales

Electorales (OPLE).

La elaboración del Estatuto implicó un largo proceso de revisión y discu-

sión de los temas que lo conforman, en el que estuvieron involucrados conse-

jeros electorales, la Secretaría Ejecutiva, integrantes de la Junta General Ejecuti-

va, personal técnico de las áreas y de las oﬁcinas de los consejeros electorales e

incluso se compartió con personal de los OPLE y de los partidos políticos. Esto

permitió construir un documento que clariﬁca los mecanismos de ingreso, eva-

luación, promoción y sanción, aplicables para todos los trabajadores que for-

men parte de las autoridades integrantes del sistema nacional de elecciones.

En tal sentido, quisiera señalar algunas de las características de dicho Es-

tatuto para anticipar a los lectores de este documento unas cuantas ideas del

gran esfuerzo de diseño institucional que subyacen en el documento y que

implicó su proceso de gestación:

El mecanismo primordial de acceso al Servicio será mediante un con-

curso público de ingreso;

El modelo de promoción de los miembros del servicio estará basado

en sus méritos y la igualdad de oportunidades, así como en los resul-

tados de sus evaluaciones del desempeño;

Previo a la celebración de un concurso público de ingreso, la Dirección

Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional deberá convocar

a un proceso de cambios de adscripción y rotación;

Se incluye la ﬁgura de rotación funcional que implica facilitar la movi-

lidad horizontal entre las diferentes áreas de competencia;

Incluye la discapacidad y la perspectiva de género como criterio de

desempate en los cambios de adscripción o rotación;

El modelo de evaluación del desempeño fortalecerá el diseño de me-

tas y la simpliﬁcación de la evaluación de competencias;

Norma lo relativo a la duración de las encargadurías, los mecanismos

para la incorporación temporal y de reingreso, y

Se incorporó como causal para el cambio de adscripción y rotación

los riesgos a la integridad del personal.

Además de lo anterior, es necesario subrayar tres aspectos más: a) este

Estatuto contempla disposiciones que permiten la profesionalización del

personal de la rama administrativa, para hacerlo más eﬁciente, b) incluye un

procedimiento disciplinario único para el personal de carrera y de la rama ad-

ministrativa del INE, y c) dispone la elaboración de manuales de organización

y procedimientos en el propio Estatuto, para clariﬁcar las funciones de cada

integrante del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Desde mi perspectiva, el contenido del nuevo Estatuto del Servicio Pro-

fesional Electoral Nacional reﬂeja dos décadas de aprendizajes para profe-

sionalizar al personal responsable de organizar los procesos electorales, así

como una evolución conceptual, que incorpora una perspectiva de género y

no discriminación, que no teníamos hace dos décadas.

La instrumentación de las disposiciones estatutarias contenidas en este

documento rector para el funcionamiento del INE y de los OPLE, representa la

hoja de ruta en el proceso de conformación de los profesionales que operarán

las nuevas reglas del juego democrático a lo largo y ancho del país, con es-

tricto apego a la ley y a los principios de la función electoral. Adicionalmente,

confío que será una herramienta para el fortalecimiento de los OPLE, su ho-

mogeneización operativa y robustecimiento técnico.

Estoy convencido que este Estatuto se convertirá en la piedra angular para

iniciar la conformación del nuevo cuerpo de profesionales responsables de

garantizar la imparcialidad de las elecciones en toda la geografía nacional, y

que será una pieza clave en el proceso de consolidación del sistema nacional

de elecciones que dispuso la reforma constitucional y legal de 2014.

Dr. Lorenzo Córdova Vianello

Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral.

PRESENTACIÓN

a reforma electoral de 2014 apostó por homogeneizar rutinas institucio-

nalesparaautoridadeselectoraleslocalesyfederales,apartirdeunabase

de reglas comunes que no retiraron la autonomía de los órganos electo-

rales de las entidades federativas locales pero sí reformularon su diseño

y relación con el hoy Instituto Nacional Electoral, el cual tiene a su cargo, a nivel

central,algunasactividadesqueantescorrespondíanúnicamentealámbitolocal

y que presentaban asimetrías, como es el caso de los servicios civiles de carrera.

Esa nueva base constitucional estableció que debía conformarse un Ser-

vicio Profesional Electoral Nacional. Con ello refrendó que tanto a nivel local

como a nivel federal, es imperativo mantener una base de personas que des-

empeñen, a partir de méritos y competencias técnicas, el conjunto de acti -

vidades profesionales que requiere la organización y el arbitraje de los todos

los comicios que se desarrollan en nuestro país.

Los servicios de carrera son una herramienta fundamental para garantizar

una estructura de personal especializada que desempeñe sus actividades con

eﬁcacia operativa y solvencia técnica en las instituciones públicas. Se trata de

un modelo que abre a concurso las plazas sustantivas, en este caso de las au-

toridades electorales -incluyendo cargos directivos-, lo que permite que sean

méritos técnicos y no en decisiones discrecionales o supeditadas a los cam-

bios de mandos superiores, lo que deﬁna quién ingresa y quién permanece en

la estructura, ofreciendo estabilidad y opciones para desarrollar las cualidades

profesionales de los recursos humanos que ejercen la función pública.

Adoptar este modelo garantiza neutralidad en el desempeño de las insti-

tuciones, porque la columna vertebral de funcionarios que forman parte del

Servicio, ingresan a su empleo porque ganaron, a partir de su perﬁl, de sus

méritos, el concurso.

En el mundo estos instrumentos se han desarrollado a partir de contextos

especíﬁcos de cada país, aunque ha sido un común denominador en todos los

casos, la diferenciación entre la función pública, entendida como las activi-

dades que realiza permanentemente el Estado, y la vinculación con un grupo

emanando de contiendas por el poder político.

La experiencia de América Latina da cuenta de servicios civiles con tres

aspectos torales que siempre están presentes: la neutralidad; la competencia

como medio para reclutar a los funcionarios a partir de sus conocimientos, ha-

bilidades y aptitudes; y el mérito como criterio para deﬁnir su ingreso, perma-

nencia y ascenso. Existen modelos exitosos en países como Costa Rica, Ecua-

dor y Colombia, donde los funcionarios adscritos de manera permanente a sus

órganos electorales ingresan también vía concurso, se someten a capacitación

y evaluación constante y consiguen promoción a partir de su desempeño.

México tiene como primer antecedente el Servicio Exterior (que data de

934), pero hasta hoy el más robusto Servicio Civil de Carrera ha sido el Ser-

vicio Profesional Electoral, un modelo que ha logrado desarrollarse como el

principal referente a nivel nacional, si consideramos que sus bases y reglas se

replican constantemente en los diseños los servicios que ya son parte de la

mayoría de las instituciones y dependencias de la Administración Pública Fe-

deral. Ahora tendremos un Servicio Profesional Electoral Nacional.

La adopción del sistema de servicio profesional electoral en nuestro país

data de 1992, cuando el IFE publicó su primer estatuto (ha tenido una reforma

en 1999, otras en 2008 y 2010 y ahora en 2015).

El Estatuto del nuevo Servicio Profesional Electoral Nacional y del Per-

sonal de la Rama Administrativa, fue aprobado por el Consejo General del

Instituto Nacional Electoral el 30 de octubre de este 2015.

Se trata de un cuerpo normativo que se ha construido con base en la expe-

riencia acumulada, por lo que representa un reconocimiento a los procesos que

históricamente han hecho de la autoridad electoral un referente en esta materia.

Durante meses, el trabajo de todas las áreas técnicas del INE, asesores

de los Consejeros Electorales, los propios miembros del Servicio, los OPLE y

de forma destacada los integrantes de la Comisión del Servicio Profesional

Electoral Nacional dieron paso a este instrumento que es resultado de una

reﬂexión colectiva, que atendió ángulos de crítica y autocrítica y procuró for-

talecer lo que ya teníamos.

Se han perfeccionado los procesos operativos con el expertise derivado

de la operación de estos años. La experiencia acumulada y plasmada en el

Estatuto 2010 y en la normativa derivada del mismo, así como la dinámica de

su implementación, los diversos juicios interpuestos por el personal de carrera

y los correspondientes pronunciamientos del Tribunal Electoral del Poder Ju-

dicial de la Federación, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

y Juzgados de Distrito, han nutrido el nuevo Estatuto y permeado sus conte-

nidos con la tutela eﬁcaz de los Derechos Humanos del personal de carrera y

de la rama administrativa.

El Servicio Profesional Electoral Nacional estará compuesto por dos siste-

mas, lo que pretende garantizar las mejores condiciones para la organización

e implementación no sólo de los procesos electorales federales, sino también

de los estatales y municipales.

Por mandato constitucional y legal, se conceptualizó al Servicio en dos, el

que tradicionalmente se ha constituido como garantía de la eﬁcacia técnica y

operativa de la autoridad responsable de comicios federales (hoy con algunas

competencias locales), que se denomina Sistema INE y, el nuevo sistema que

busca la transmisión de los procesos y conocimientos del Servicio a los OPLE,

que se denomina Sistema OPLE.

Debe reconocerse que por primera vez, el propio Estatuto considera di-

rectamente a los Derechos Humanos y, especíﬁcamente, el debido proceso

legal, con lo que el INE envía un mensaje a la estructura sobre su compromiso

institucional con la reforma en esa materia, que estableció en el artículo 1º de

la Constitución a los derechos humanos como eje rector para aplicar normas

diversas.

Dentro de las modiﬁcaciones importantes al Estatuto, está la de los in-

centivos al personal de carrera, al determinarse que podrán ser acreedores

a dichos incentivos hasta el veinte por ciento de los miembros del Servicio,

cuando antes sólo podía el diez por ciento del estrato superior por cargo

o puesto, lo que lleva a que se entreguen cantidades menores pero a más

miembros del Servicio, para evitar la “monetarización” del Servicio y buscar

consolidar un modelo en el que se busque fortalecer la identidad y acción con

los principios y valores institucionales.

Resalta que en materia de actividades externas, no sólo se permitan las

autorizaciones de ocho horas a la semana dentro de la jornada laboral fuera

de proceso electoral, incluyendo los tiempos de traslado, sino que buscando

maximizar derechos se permite realizar actividades de carácter académico aún

dentro de procesos electorales, siempre y cuando su autorización no afecte las

funciones sustantivas de dicho proceso.

Se impulsa a su vez un nuevo modelo de formación profesional e inclusive

en el nivel estatutario se establezcan Coordinadores Académicos que apoyen

dichas funciones, lo que reﬂeja la importancia que para el Instituto tiene apun-

talar la profesionalización del Servicio, máxime si se considera que el Programa

de Formación se impartirá a ambos Sistemas.

En materia de requisitos para obtener la Titularidad, en el Sistema INE se

amplió el plazo para concluir el Programa de Formación, considerando las nue-

vas atribuciones institucionales y, especíﬁcamente, el incremento de las cargas

de trabajo por la participación de miembros del Servicio en procesos locales

ordinarios o extraordinarios.

Ahora el nombramiento de Encargados de Despacho se hará preferen-

temente con personal que ocupe cargos o puesto inmediatamente inferio-

res a la plaza correspondiente pero sólo por hasta nueve meses, renovables

únicamente por un periodo igual después del cual si la plaza no se hubiera

ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Público, se mandata la implemen-

tación del procedimiento de incorporación temporal, con lo que se evita que

existan Encargados de Despacho que se eternicen en plazas del Servicio.

Respecto a los OPLE, debe destacarse que el sistema del Servicio que ope-

rará en los mismos será normado en todo momento por el INE y existirá un

acompañamiento en la operación del mismo, lo que no ocurrirá en la rama

administrativa de dichos organismos, en la que, congruente con su autonomía,

serán estos quienes deﬁnirán su propio modelo de gestión, aunque debe pun-

tualizarse que en ambos casos, son considerados trabajadores de los OPLE,

por lo que sus relaciones de trabajo se regirán por las leyes locales, cumplien-

do cabalmente con el imperativo normativo contenido en el numeral 4 del

artículo 206 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Como antecedente tenemos un análisis detallado de las condiciones ge-

nerales de trabajo de los referidos organismos locales, el cual mostró una asi-

metría evidente tanto en lo relativo a derechos como a condiciones salariales.

Para coordinar el nuevo Sistema OPLE, el Estatuto mandata la conforma-

ción en dichos organismos de Comisiones de Seguimiento del Servicio, de

Consejeros Electorales, así como de Órganos de Enlace que, primordialmente,

coadyuven en las tareas coordinadas por la Dirección Ejecutiva del Servicio

Profesional Electoral Nacional en materia de selección, ingreso, profesiona-

lización, capacitación, promoción, evaluación, cambios de adscripción, rota-

ción, titularidad, permanencia y disciplina, de acuerdo con la normativa que

emita el Instituto.

De manera particular, destacan las mejoras al ahora denominado proce-

dimiento laboral disciplinario, ya que se establecen claramente los plazos en

su desahogo, y en materia de la rama administrativa del Instituto, se replica

el modelo del Servicio al establecerse una autoridad instructora única que

permitirá homogenizar su actuar y los criterios que aplica en las resoluciones,

en favor de un esquema en el que la aplicación irrestricta de la normativa será

una constante para favorecer el debido proceso de los presuntos infractores

y víctimas.

De igual forma, referente al personal de la rama administrativa de la au-

toridad electoral, se establece el marco normativo mínimo respecto al reclu-

tamiento, selección, ingreso, ocupación de vacantes, inducción, movimientos

de personal, capacitación, evaluación del desempeño, promoción e incentivos,

suspensión y separación administrativa.

Sobre los artículos transitorios del Estatuto, hay que señalar que ahí se

enlistan plazos especíﬁcos para la emisión de los diversos lineamientos que

permitirán la operación ordenada de los Sistemas, y que incluyen del mismo

modo un mandato a los OPLE para adecuar su normativa y estructura en tér-

minos del propio Estatuto; así como, de manera puntual, el proceso de incor-

poración de los servidores públicos de los OPLE al Servicio, considerando su

situación actual y en especial los servicios civiles de carrera consolidados, o

no, existentes en los mismos, privilegiando como vía de ingreso el concurso

público, ya que el Servicio debe basarse siempre en un principio meritorio.

El Estatuto que está en sus manos es un logro institucional que fortalece

a la rama administrativa y al personal de carrera, cumpliendo el mandato esta-

blecido en el artículo 41 constitucional.

La base de personal que encuentra en los méritos su ingreso y permanen-

cia a las funciones electorales, es una oportunidad de oro para mantener la

solvencia técnica en la organización y arbitraje de las elecciones, con sólidos

candados de conﬁanza que trascienden los vaivenes de la vida política y abo-

nan a seguir apostando por mayor calidad para nuestra democracia.

Marco Antonio Baños Martínez

Consejero Electoral del INE

Presidente de la Comisión del Servicio

Profesional Electoral Nacional

LIBRO PRIMERO

DISPOSICIONES COMUNES

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

OBJETO DEL ESTATUTO, PRINCIPIOS

Y GLOSARIO DE TÉRMINOS

Artículo 1. El Estatuto tiene por objeto:

I. Regular la planeación, organización, operación y evaluación del Servi

cio, del Personal de la Rama Administrativa del Instituto, así como los

mecanismos de Selección, Ingreso, Capacitación, Profesionalización,

Promoción, Evaluación, Cambios de Adscripción y Rotación, Permanen

cia, Incentivos y Disciplina de su personal;

II. Determinar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios

y formatos de los mecanismos señalados en la fracción anterior, para

su aplicación al personal del Servicio, según corresponda;

III. Establecer las condiciones generales de trabajo, derechos, obligaciones

y prohibiciones de los Miembros del Servicio y las disposiciones gene

rales y lineamientos relativos al Personal de la Rama Administrativa del

Instituto, así como el Procedimiento Laboral Disciplinario y los medios

ordinarios de defensa;

IV. Establecer las condiciones generales para la contratación de los pres

tadores de servicios, y

V. Reglamentar las materias contenidas en la Constitución y en la Ley que

se determine que deban ser reguladas por este ordenamiento.

Artículo 2. Los sujetos obligados por el Estatuto deberán observar en el cum

plimiento de sus funciones los Principios Rectores de la Función Electoral.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 3. El Instituto promoverá que su personal y el de los OPLE realicen

su función bajo los principios generales de no discriminación, transparencia,

rendición de cuentas, equidad laboral, igualdad de género, cultura democrá

tica y respeto a los derechos humanos, impulsando acciones en beneﬁcio de

los grupos discriminados, incluidos los adultos mayores.

Adicionalmente, el Instituto promoverá la formación y capacitación cons

tante de los Miembros del Servicio, con una visión de largo plazo.

Artículo 4. Para los efectos del Estatuto se entenderá por:

Catálogo del Servicio: Catálogo de Cargos y Puestos del Servicio Profesional

Electoral Nacional.

Catálogo de la Rama Administrativa: Catálogo de puestos de la Rama

Administrativa.

Comisión del Servicio: Comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Consejo General: Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

Constitución: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

DEA: Dirección Ejecutiva de Administración del Instituto Nacional Electoral.

DESPEN: Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Estatuto: Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y de la Rama

Administrativa.

Instituto: Instituto Nacional Electoral.

ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado.

Junta: Junta General Ejecutiva del Instituto.

Ley: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Ley del ISSSTE: Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado.

OPLE: Organismo Público Local Electoral.

Órgano de Enlace: Órgano de Enlace de los OPLE.

Órgano Interno de Control del Instituto: Órgano Interno de Control del

Instituto Nacional Electoral.

Programa de Formación: Programa de Formación y Desarrollo Profesional

Electoral.

Reglamento Interior: Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral.

Servicio: Servicio Profesional Electoral Nacional.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

SIISPEN: Sistema Integral de Información del Servicio Profesional Electoral

Nacional.

Artículo 5. Para una mejor comprensión del Estatuto se atenderán los térmi

nos siguientes:

Adscripción: Ubicación geográﬁca y administrativa de una persona para

realizar las funciones inherentes a un cargo o puesto especíﬁco.

Antigüedad en el Instituto: Tiempo que se computa a partir de la fecha de

ingreso de una persona al Instituto en una plaza presupuestal o de cotizar

al ISSSTE ininterrumpidamente en el Instituto, salvo el caso del personal

de transferencia de la Secretaría de Gobernación o del Instituto Federal

Electoral, que se computará a partir de la fecha en que se hubiera cotizado

al ISSSTE.

Ascenso: Es el movimiento del personal de su plaza actual a un nivel de

responsabilidad superior.

Compensación Garantizada: Es el pago complementario al salario base

que se otorga al Personal del Instituto de manera regular en función del

nivel salarial identiﬁcado en el recibo de pago.

Concurso: Vía de incorporación a la rama administrativa del Instituto.

Concurso Público: Vía primordial de Ingreso al Servicio.

Convocatoria: Instrumento a través del cual se hace del conocimiento de

los interesados los Concursos y los Concursos Públicos.

Cuerpos: Se integran por personal caliﬁcado y se organizan en el Cuerpo

de la Función Ejecutiva y el Cuerpo de la Función Técnica del Servicio.

Disponibilidad Presupuestal: Es la suﬁciencia de recursos ﬁnancieros con que

se cuente en el ejercicio correspondiente, para el desarrollo del objeto del

Estatuto y el otorgamiento de beneﬁcios económicos derivados del mismo.

Equidad Laboral: Es la aplicación del principio de igualdad de oportunida

des y trato en materia de empleo y ocupación, con el objeto de eliminar

cualquier discriminación.

Estructura Básica: Está conformada por las unidades administrativas del

Instituto, cuyas funciones y responsabilidades derivan directamente de las

atribuciones que les conﬁere el Reglamento Interior.

Estructura No Básica: Está conformada por las áreas cuyas funciones de

rivan de las atribuciones de las unidades administrativas a las cuales están

adscritas y de las que dependen funcionalmente.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación: Es el sistema

que permite medir y caliﬁcar el conocimiento adquirido y el desarrollo de

las habilidades, actitudes y aptitudes a través de la integración de distintos

mecanismos.

Grado Administrativo: Son las distintas jerarquías que por mérito del per

sonal se pueden adquirir en un puesto, a partir de los resultados de la eva

luación del desempeño y el tiempo de servicio en el Instituto.

Igualdad de Género: Principio que reconoce que las necesidades y caracte

rísticas de mujeres y hombres son valoradas y tomadas en cuenta de la mis

ma manera, de modo que sus derechos, responsabilidades y oportunidades

no dependen de su sexo, eliminando así toda forma de discriminación por

dicho motivo.

Incentivo: Es el reconocimiento al personal por el compromiso, permanen

cia y esfuerzo en el desarrollo de las actividades orientadas a mejorar los

procesos de trabajo y promover una cultura de productividad.

Miembro del Servicio: Es la persona que haya obtenido su nombramiento

en una plaza presupuestal y preste sus servicios de manera exclusiva en un

cargo o puesto del Servicio en los términos del presente Estatuto.

Nivel: Es el grado que se establece para jerarquizar u ordenar la estructura or

gánica del Servicio, considerando la responsabilidad de los cargos o puestos.

Órgano de Enlace: Estructura básica de cada OPLE que atiende los asuntos

del Servicio en los términos del presente Estatuto.

Percepción Mensual. Retribución integrada por el sueldo tabular, presta

ciones y percepciones extraordinarias.

Personal de la Rama Administrativa: Son las personas que habiendo obte

nido su nombramiento en una plaza presupuestal, presten sus servicios de

manera regular y realicen actividades en la rama administrativa.

Personal de la Rama Administrativa de los OPLE: Es el personal que habien

do obtenido su nombramiento, conforme a los lineamientos en la materia

en una plaza presupuestal de los OPLE, presten sus servicios de manera

regular y realicen actividades en la rama administrativa.

Personal del Instituto: Son los Miembros del Servicio del sistema del

Instituto y el Personal de la Rama Administrativa.

Plaza: Es la posición que respalda un puesto en la estructura ocupacional

o plantilla que puede ser ocupada solo por una persona y que tiene una

adscripción determinada.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Prestador de Servicios: Es la persona que presta sus servicios al Instituto

con la ﬁnalidad de auxiliar en los programas o proyectos institucionales de

índole electoral o participar en los programas o proyectos institucionales

de carácter administrativo.

Principios Rectores de la Función Electoral: Son los principios de certeza,

legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad.

Rangos: Son las categorías en las que se dividen los Cuerpos de la Función

Ejecutiva y de Técnicos del Servicio.

Registro del Servicio: Es el Registro del Servicio que comprende la infor

mación básica de los Miembros del Servicio, tanto del Instituto como de

los OPLE.

Salario. Es la retribución que se paga al personal del Instituto por los tra

bajos realizados, cuyo monto será ﬁjado de acuerdo con lo que establecen

los tabuladores correspondientes.

Salario Base: Es la remuneración que se asigna al personal, sobre la cual se

cubren las cuotas y aportaciones de seguridad social y prima vacacional.

Salario Tabular: Es la remuneración que se asigna al Personal del Instituto,

integrada por el sueldo base y la Compensación Garantizada.

Tabulador de Sueldos: Es el instrumento técnico en el que se determinan los

grupos, grados y niveles salariales, del que se derivan las remuneraciones para

los cargos y puestos contenidos en los catálogos correspondientes.

Terminación de la Relación Laboral: Es el acto por el cual el Personal del

Instituto deja de prestar sus servicios al Instituto de manera deﬁnitiva.

Transparencia: Es la obligación de dar publicidad a las deliberaciones y ac

tos relacionados con sus atribuciones, así como dar acceso a la informa

ción que generen.

Vacantes: Son las plazas presupuestales sin titular en la estructura ocupa

cional autorizada.

Artículo 6. El Personal del Instituto será considerado de conﬁanza y quedará

sujeto al régimen establecido en la fracción XIV del Apartado “B” del Artículo

123 de la Constitución.

Los Miembros del Servicio de los OPLE y su demás personal, no serán con

siderados Personal del Instituto, en términos de lo dispuesto en el artículo

206, párrafo 4 de la Ley.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 7. Para el cumplimiento del objeto de este Estatuto, el Instituto po

drá contratar servicios personales bajo los regímenes siguientes:

I. Laboral, con plaza presupuestal, o

II. Civil, bajo la ﬁgura de honorarios.

El Instituto podrá establecer relaciones laborales temporales, por obra o

tiempo determinado, quedando estrictamente prohibido prorrogarlas des

pués de concluida la obra o fenecido el plazo respectivo.

CAPÍTULO II

DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES

DEL INSTITUTO

Artículo 8. Corresponde al Consejo General:

I. Vigilar la oportuna integración y adecuado funcionamiento de los ór

ganos del Instituto;

II. Aprobar las políticas y programas relativos al Servicio;

III. Aprobar, en su caso, las modiﬁcaciones, reformas o adiciones al Estatuto

que le proponga la Junta;

IV. Conocer, por conducto de su Presidente y de la Comisión del Servicio,

las actividades de la DESPEN;

V. Requerir a la Comisión del Servicio los informes especíﬁcos en el ám

bito de su competencia;

VI. Facultar a la Comisión del Servicio para observar y dar seguimiento a

los asuntos especíﬁcos en el ámbito de su competencia;

VII. Aprobar los lineamientos del Concurso Público, así como los de la

Promoción, a propuesta de la Junta, en lo correspondiente al Servicio,

VIII. Las demás que le conﬁeran la Constitución, la Ley, el Estatuto y el

Reglamento Interior.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 9. Corresponde al Presidente del Consejo General:

I. Conocer las actividades de la DESPEN, de la DEA y de los OPLE, en las

materias correspondientes al presente Estatuto;

II. Presentar al Consejo General los informes relativos a las actividades

de la DESPEN, y

III. Las demás que le conﬁeran la Ley, el Estatuto y el Reglamento Interior.

Artículo 10. Corresponde a la Comisión del Servicio:

I. Conocer, analizar, comentar y aprobar los programas de la DESPEN y

del Servicio en los OPLE, así como los objetivos generales del Ingreso,

la Profesionalización, la Capacitación, la evaluación del desempeño, la

Promoción, los Incentivos y el Procedimiento Laboral Disciplinario de

los Miembros del Servicio, antes de su presentación a la Junta;

II. Presentar al Consejo General en el primer trimestre de cada año un

informe anual cualitativo y cuantitativo sobre las actividades llevadas

a cabo el año anterior con relación al Servicio dentro del Instituto, así

como en los OPLE;

III. Opinar sobre las modiﬁcaciones, reformas o adiciones al Estatuto en

materia del Servicio que proponga la DESPEN, antes de su presenta

ción a la Junta;

IV. Proponer a la Junta modiﬁcaciones, reformas o adiciones al Estatuto

en materia del Servicio, con apoyo de la DESPEN;

V. Presentar los informes especíﬁcos, dictámenes o proyectos de resolu

ción que le solicite el Consejo General;

VI. Solicitar al Secretario Ejecutivo su colaboración en las tareas enco

mendadas a la Comisión del Servicio;

VII. Requerir a la DESPEN la información necesaria para el cumplimiento de

sus tareas;

VIII. Emitir observaciones y, en su caso, aprobar aspectos vinculados al Ingreso,

a la Profesionalización, la Capacitación, la evaluación del desempeño, la

Promoción, los Incentivos y el Procedimiento Laboral Disciplinario del

personal del Servicio, así como aquellos procedimientos que sean nece

sarios para la organización del mismo, antes de su presentación a la Junta;

IX. Opinar sobre las actividades de la DESPEN relacionadas con la organi

zación y procedimientos del Servicio, y

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

X. Las demás que le conﬁeran la Constitución, la Ley, el Estatuto, el

Reglamento Interior y el Consejo General.

Artículo 11. Corresponde a la Junta:

I. Rendir los informes trimestrales y anuales de actividades de la DEA y la

DESPEN al Consejo General, a través del Secretario Ejecutivo;

II. Proponer al Consejo General, a través del Secretario Ejecutivo, los pro

yectos de modiﬁcación, reforma o adiciones al Estatuto. En lo referen

te al Servicio se deberá contar con la opinión previa de la Comisión

del Servicio;

III. Aprobar, a propuesta de la DESPEN, los lineamientos y mecanismos de

Ingreso, Profesionalización, Capacitación, Evaluación, Promoción, Disci

plina e Incentivos del Servicio del Instituto y de los OPLE, que sean ne

cesarios para la operación de ambos sistemas, conforme a los programas

generales del Instituto;

IV. Evaluar el desempeño del Servicio en el Instituto y en los OPLE, consi

derando los informes que le presente la DESPEN;

V. Aprobar la evaluación del desempeño en cargos y puestos del Servicio;

VI. Autorizar el otorgamiento de Incentivos, Promociones y la Titularidad

del Servicio, en términos del presente Estatuto;

VII. Aprobar y emitir los Acuerdos de Ingreso o Incorporación al Servicio

que le presente la DESPEN;

VIII. Aprobar los Catálogos de cargos y/o puestos según corresponda;

IX. Aprobar las propuestas de análisis, clasiﬁcación y valuación de los cargos

y puestos de cada uno de los sistemas;

X. Aprobar los lineamientos en materia de administración del Personal de

la Rama Administrativa a propuesta de la DEA, y

XI. Las demás que le conﬁeran la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior

y el Consejo General.

Artículo 12. Corresponde al Secretario Ejecutivo:

I. Informar a la Junta sobre los proyectos de dictamen del Servicio;

II. Coordinar las políticas y programas relativos al Personal de la Rama

Administrativa del Instituto;

III. Expedir los nombramientos del personal del Servicio del Sistema del

Instituto con base en los procedimientos establecidos en el Estatuto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IV. Supervisar el desarrollo de las actividades que realicen la DEA y la

DESPEN;

V. Determinar, a propuesta de la DESPEN, las vacantes de urgente ocupación;

VI. Presentar los informes que solicite el Consejo General en materia del

Servicio, del Personal del Instituto y de los OPLE, en su calidad de

Secretario del Consejo General, y

VII. Las demás que le conﬁeran la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior

y el Consejo General.

Artículo 13. Corresponde a la DESPEN:

I. Planear, organizar, operar y evaluar el Servicio, en los términos previs

tos en la Ley, en el Estatuto y de conformidad con las disposiciones

aprobadas por la Junta y el Consejo General;

II. Llevar a cabo el Ingreso al Servicio, Profesionalización, Capacitación,

Promoción, Incentivos, Cambios de Adscripción, Rotación, Evaluación

y Disciplina o Procedimiento Laboral Disciplinario del personal del

Servicio, así como los procedimientos y programas contenidos en el

Estatuto;

III. Analizar las propuestas que reciba respecto de modiﬁcaciones, adicio

nes o reformas al Estatuto;

IV. Proponer a la Junta el anteproyecto de modiﬁcaciones, adiciones, o

reformas al Estatuto en el ámbito de su competencia;

V. Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio;

VI. Coadyuvar en la formulación del informe anual que la Comisión del

Servicio planee entregar al Consejo General sobre los objetivos o ac

tividades de la DESPEN;

VII. Presentar a la Junta los informes que considere pertinentes o los que

ésta le solicite con relación al Servicio;

VIII. Integrar, revisar y actualizar el Catálogo del Servicio y someterlo para

su aprobación a la Junta, y

IX. Las demás que le conﬁeran la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior

y el Consejo General.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 14. Corresponde a la DEA:

I. Administrar el Personal de la Rama Administrativa del Instituto;

II. Elaborar el proyecto del Manual de Organización General del Instituto

y los lineamientos generales para la elaboración de manuales de orga

nización y procedimientos, para someterlos a la aprobación de la Junta;

III. Presentar a la Junta, conjuntamente con la DESPEN, los procedimientos

de cursos y prácticas que permitan al Personal de la Rama Administrativa

aspirar a su ingreso al sistema del Servicio en el Instituto;

IV. Dirigir y supervisar la elaboración de los documentos normativoadmi

nistrativos necesarios para el desarrollo de las funciones del Instituto,

sometiéndolos a la aprobación de la Junta;

V. Presentar a la Junta los informes que considere pertinentes o los que

ésta le solicite con relación a los OPLE, en el ámbito de su competencia;

VI. Proponer a la Junta, en coordinación con la DESPEN, el anteproyecto

de modiﬁcaciones, adiciones o reformas al Estatuto en el ámbito de

su competencia;

VII. Intervenir en la elaboración de los contratos que celebre el Instituto

con prestadores de servicios sujetos a la legislación civil en coordina

ción con la Dirección Jurídica, y

VIII. Las demás que le conﬁera la Ley, el Estatuto, el Reglamento Interior y

el Consejo General.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

TÍTULO SEGUNDO

DISPOSICIONES APLICABLES

AL INSTITUTO Y A LOS OPLE

CAPÍTULO I

DE LOS ÓRGANOS DE ENLACE DE LOS OPLE

Artículo 15. Cada OPLE, en su ámbito de competencia, deberá determinar un

Órgano de Enlace a cargo de la atención de los asuntos del Servicio.

Cada Órgano de Enlace contará con el apoyo del personal necesario de

acuerdo con el número de Miembros del Servicio de los OPLE.

Artículo 16. El Órgano de Enlace tendrá las facultades siguientes:

I. Fungir como enlace con el Instituto;

II. Supervisar que se cumpla el Estatuto y la normativa que rige al Servicio

en el OPLE respectivo;

III. Coadyuvar en la Selección, Ingreso, Profesionalización, Capacitación,

Promoción, Evaluación, Cambios de Adscripción, Rotación, Titularidad,

Permanencia y Disciplina o Procedimiento Laboral Disciplinario, de

acuerdo con la normativa y disposiciones que determine el Instituto;

IV. Realizar las notiﬁcaciones que le solicite la DESPEN, y

V. Las demás que determine el Estatuto y su normativa secundaria.

CAPÍTULO II

DE LOS SISTEMAS E INTEGRACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 17. El Servicio se integra por servidores públicos profesionales en

dos sistemas, uno para el Instituto y otro para los OPLE.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Cada sistema está compuesto por sus respectivos mecanismos de Selección,

Ingreso, Profesionalización, Capacitación, Promoción, Evaluación, Cambios de

Adscripción y Rotación, Permanencia, así como Disciplina o Procedimiento

Laboral Disciplinario.

Artículo 18. El Servicio se organizará y desarrollará a través de la DESPEN, de

conformidad con las disposiciones de la Constitución, la Ley, el Estatuto, los

Acuerdos, los lineamientos y las demás que emitan el Consejo General y la Junta.

Artículo 19. El Servicio tiene por objeto:

I. Coadyuvar al cumplimiento de los ﬁnes del Instituto y de los OPLE,

así como al ejercicio de sus atribuciones, conforme a los Principios

Rectores de la Función Electoral;

II. Fomentar entre sus miembros la lealtad e identidad con el Instituto y

con los OPLE;

III. Promover que el desempeño de sus miembros se apegue a los Princi

pios Rectores de la Función Electoral;

IV. Promover que los Miembros del Servicio se conduzcan conforme al

derecho a la no discriminación, a los principios de equidad, la rendi

ción de cuentas, así como que fomenten un ambiente laboral libre de

violencia y la cultura democrática en el ejercicio de sus funciones, y

V. Proveer al Instituto y a los OPLE de personal caliﬁcado.

Artículo 20. Para organizar el Servicio y en el ámbito de sus atribuciones, la

DESPEN y los OPLE deberán:

I. Ingresar o incorporar, profesionalizar, capacitar, evaluar y en su caso,

promover e incentivar a los Miembros del Servicio conforme a lo esta

blecido en el Estatuto y los lineamientos que al efecto emita el Instituto,

II. Vigilar y contribuir en la generación de las condiciones propicias para

que, en el ejercicio de su desempeño, los Miembros del Servicio se

apeguen a los Principios Rectores de la Función Electoral.

Artículo 21. El Servicio deberá apegarse a los Principios Rectores de la Función

Electoral y basarse en:

I. Igualdad de oportunidades;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

II. Mérito;

III. No discriminación;

IV. Conocimientos necesarios;

V. Desempeño adecuado;

VI. Evaluación permanente;

VII. Transparencia de los procedimientos;

VIII. Rendición de cuentas;

IX. Igualdad de Género;

X. Cultura democrática, y

XI. Un ambiente laboral libre de violencia.

Artículo 22. Las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas, así como las

delegaciones y órganos del Instituto y de los OPLE deberán proporcionar

a la DESPEN la información y los apoyos necesarios para la organización y

desarrollo del Servicio.

Artículo 23. Para el ejercicio de los derechos y cumplimiento de las obliga

ciones establecidas en el Estatuto, en los distintos mecanismos del Servicio

se podrá utilizar la ﬁrma electrónica o la ﬁrma electrónica avanzada, en tér

minos de los lineamientos en la materia.

CAPÍTULO III

DE LA PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DEL SERVICIO

SECCIÓN I

DE LA PLANEACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 24. La planeación del Servicio es el instrumento mediante el cual la

DESPEN podrá deﬁnir metas, objetivos, programas, acciones y procedimientos

a seguir para un funcionamiento eﬁcaz del Servicio.

Artículo 25. La planeación del Servicio tiene por objeto:

I. Programar la implementación de los mecanismos del Servicio;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

II. Analizar la información sobre la aplicación de los mecanismos del Servicio;

III. Realizar estudios que permitan identiﬁcar las necesidades y/o áreas de

oportunidad en el Servicio, y

IV. Proponer adecuaciones o mejoras a los mecanismos del Servicio.

Artículo 26. La Junta a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio, aprobará los lineamientos en la materia.

SECCIÓN II

DE LA EVALUACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 27. La evaluación del Servicio es el instrumento que permitirá co

nocer y dar seguimiento a los resultados de la implementación de sus meca

nismos, con el objetivo de promover su eﬁcacia. Dicha función estará a cargo

de la DESPEN en los términos que establezcan los lineamientos en la materia.

Para el desarrollo de esta función, la DESPEN podrá solicitar el apoyo de

órganos del Instituto y de los OPLE o de otras instituciones y entes externos,

con el conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 28. La DESPEN diseñará los indicadores y parámetros necesarios para

la evaluación del Servicio, que permitan identiﬁcar avances en la aplicación o

áreas de oportunidad en el funcionamiento de los mecanismos del Servicio.

La DESPEN implementará las medidas correctivas que se requieran para el

buen funcionamiento del Servicio.

CAPÍTULO IV

DE LOS CUERPOS QUE INTEGRAN EL SERVICIO

Artículo 29. El Servicio se integrará con personal profesional en los Cuerpos

siguientes:

I. Función Ejecutiva y

II. Función Técnica.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 30. El Cuerpo de la Función Ejecutiva estará conformado por el per

sonal profesional que ocupe las plazas de cargos con atribuciones de direc

ción, mando y supervisión identiﬁcados en el Catálogo del Servicio.

Artículo 31. El Cuerpo de la Función Ejecutiva cubrirá los cargos en los tér

minos siguientes:

I. Los cargos correspondientes a Coordinación de Área, Dirección de Área,

Subdirección de Área y Jefatura de Departamento, así como los demás

que se incluyan en el Catálogo del Servicio, en los órganos siguientes:

a) Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica;

b) Dirección Ejecutiva de Organización Electoral;

c) Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos;

d) Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, y

e) Los demás que determine el Consejo General.

II. En las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, los cargos

correspondientes a las vocalías ejecutivas y vocalías, así como los de

más cargos que se establezcan en el Catálogo del Servicio;

III. En los órganos centrales de los OPLE, los cargos que tengan funciones

sustantivas inherentes a procesos electorales locales y de participa

ción ciudadana, señalados en el Catálogo del Servicio con atribucio

nes de mando y supervisión, y

IV. En su caso, en los órganos desconcentrados de los OPLE, los cargos y pues

tos señalados en el Catálogo del Servicio que tengan funciones sustantivas

inherentes a procesos electorales locales y de participación ciudadana.

Artículo 32. El Cuerpo de la Función Técnica estará conformado por el per

sonal profesional que ocupe las plazas de puestos con funciones especializa

das identiﬁcadas en el Catálogo del Servicio.

Artículo 33. El Cuerpo de la Función Técnica cubrirá los puestos en los tér

minos siguientes:

I. Los puestos que se incluyan en el Catálogo del Servicio en los órganos

siguientes:

a) Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica;

b) Dirección Ejecutiva de Organización Electoral;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

c) Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos;

d) Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, y

e) Los demás que determine el Consejo General.

II. En las juntas locales ejecutivas del Instituto:

a) Coordinador Operativo;

b) Jefe de Oﬁcina de Seguimiento y Análisis;

c) Jefe de Oﬁcina de Cartografía Estatal;

d) Jefe de Monitoreo a Módulos, y

e) Los demás que se establezcan en el Catálogo del Servicio.

III. En las juntas distritales ejecutivas del Instituto:

a) Jefe de Oﬁcina de Seguimiento y Análisis, y

b) Los demás que se establezcan en el Catálogo del Servicio.

IV. En los OPLE, los puestos que realicen las funciones sustantivas inhe

rentes a procesos electorales locales y de participación ciudadana,

conforme al Catálogo del Servicio.

CAPÍTULO V

DEL CATÁLOGO DEL SERVICIO

Artículo 34. El Catálogo del Servicio es el documento que establecerá la

denominación, clasiﬁcación, descripción, perﬁl y demás elementos de los

cargos y puestos que integran el Servicio.

La descripción del cargo o puesto se hará a partir de sus objetivos y funciones.

El perﬁl del cargo o puesto incluirá los requisitos personales, académicos

y de experiencia profesional que deben cumplir quienes aspiren a ellos.

Se integrará por dos apartados, el primero correspondiente a los cargos

y puestos del Servicio del sistema del Instituto y, el segundo, a los cargos y

puestos del sistema del Servicio de los OPLE.

Artículo 35. Los cargos de órganos ejecutivos y técnicos en las oﬁcinas cen

trales de los OPLE se podrán clasiﬁcar en Direcciones de Área, Subdirecciones

de Área o Jefaturas de Departamento.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los cargos de órganos ejecutivos desconcentrados en los OPLE deberán

clasiﬁcarse de conformidad con el Catálogo del Servicio.

Artículo 36. El Catálogo del Servicio será actualizado cuando se presente

cualquiera de las circunstancias siguientes:

I. Cuando el Secretario Ejecutivo apruebe una modiﬁcación a la estruc

tura del órgano ejecutivo del Instituto y que comprenda a uno o más

cargos o puestos del Servicio;

II. Cuando se determine la modiﬁcación a la estructura del OPLE que

comprenda a uno o más cargos o puestos del Servicio;

III. Cuando se requieran movimientos o adecuaciones organizacionales

sobre un cargo o puesto del Servicio;

IV. Cuando derivado de uno o más movimientos organizacionales se creen

o eliminen una o más plazas correspondientes a un cargo o puesto del

Servicio;

V. Cuando derivado de uno o más movimientos organizacionales se in

corporen o desincorporen una o más plazas correspondientes a un

cargo o puesto del Servicio, y

VI. Las demás que se establezcan para la organización de la estructura de

cargos y puestos del Servicio.

Artículo 37. El Secretario Ejecutivo, las Direcciones Ejecutivas o Unidades

Técnicas del Instituto y los OPLE podrán proponer actualizaciones al Catálogo

del Servicio, previo conocimiento de la Comisión del Servicio. La DESPEN, emi

tirá un dictamen respecto de las propuestas formuladas.

La Junta a propuesta de la DESPEN, aprobará los lineamientos en la mate

ria, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 38. La DESPEN propondrá a la Junta, las actualizaciones al Catálogo del

Servicio, correspondientes al dictamen favorable emitido por la DESPEN sobre

la propuesta de modiﬁcación respectiva, previo conocimiento de la Comisión

del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

CAPÍTULO VI

DEL REGISTRO DEL SERVICIO

Artículo 39. La DESPEN integrará y resguardará el Registro del Servicio, que

comprenderá la información básica de los Miembros del Servicio en activo,

así como de los no activos.

CAPÍTULO VII

DEL SISTEMA INTEGRAL DE

INFORMACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 40. El SIISPEN es el instrumento que comprende la base de da

tos, los programas y la infraestructura tecnológica, relacionados con el

Ingreso, Profesionalización, Capacitación, Evaluación, Promoción, Incentivos,

Titularidad, Cambios de Adscripción y Rotación, Permisos de Actividades

Externas, Disponibilidad y Reingreso, así como Permanencia y Disciplina o

Procedimiento Laboral Disciplinario, a partir del cual se dispondrá de infor

mación que sirva de apoyo en la planeación, organización, implementación

y evaluación del Servicio, a ﬁn de lograr una mayor eﬁcacia en su funciona

miento, acorde con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a

la información.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

LIBRO SEGUNDO

DEL PERSONAL DEL INSTITUTO

TÍTULO PRIMERO

DE LAS CONDICIONES GENERALES

DE TRABAJO PARA EL PERSONAL

DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DE LOS SALARIOS

Artículo 41. El Salario es la retribución que se paga al Personal del Instituto

por los trabajos realizados, cuyo monto será ﬁjado de acuerdo con lo que

establecen los tabuladores correspondientes.

Los tabuladores y salarios aplicables al Personal del Instituto serán pro

puestos por el Secretario Ejecutivo al Consejero Presidente, a efecto de que

sean considerados en el anteproyecto de presupuesto anual que debe apro

bar el Consejo General.

Artículo 42. El Instituto tendrá dos tabuladores:

I. El Tabulador del personal del Servicio, y

II. El Tabulador del Personal de la Rama Administrativa.

Artículo 43. Los salarios se regirán por los criterios siguientes:

I. La DEA a través de la Dirección de Personal, es la responsable de emitir

las nóminas del Instituto;

II. El pago al Personal del Instituto por concepto de retribuciones se

efectuará en el lugar donde se presten los servicios o mediante trans

ferencia bancaria durante la jornada de trabajo y en los días hábiles de

cada quincena, conforme al calendario de pagos que al efecto haya

autorizado la DEA;

III. El Personal del Instituto tendrá derecho a que se le cubran los salarios

que efectivamente hubiera devengado;

IV. Previa autorización por escrito, se pagarán horas extraordinarias al

Personal del Instituto que labore fuera de sus horarios normales;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

V. El pago de otras prestaciones se llevará a cabo conforme a las dispo

siciones que para tal efecto determine la Junta, con base en el presu

puesto anual aprobado;

VI. No serán autorizadas erogaciones por conceptos que no estén debi

damente aprobados en el capítulo correspondiente a servicios per

sonales; los casos especiales serán sometidos a la aprobación de la

Junta o del Secretario Ejecutivo, de acuerdo al ámbito de competen

cia, debiendo éste último informar a la Junta en la sesión inmediata

posterior, y

VII. El Personal del Instituto tendrá derecho a un aguinaldo que estará

comprendido en el presupuesto de egresos y que será equivalente a

cuarenta días de sueldo tabular, cuando menos, sin deducción algu

na. Para tales efectos, la DEA dictará los lineamientos en la materia,

necesarios para ﬁjar las proporciones y el procedimiento de pago en

aquellos casos en que el Personal del Instituto hubiere prestado sus

servicios por un periodo menor a un año.

Artículo 44. Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos o deducciones al

Salario del Personal del Instituto en los casos siguientes:

I. Por deudas contraídas con el Instituto;

II. Por pérdidas o averías a los bienes propiedad o en posesión del

Instituto;

III. Por concepto de pagos realizados errónea o indebidamente y que sean

comprobados;

IV. Por concepto de aportaciones al Fondo de Ahorro Capitalizable, siem

pre que el trabajador haya manifestado previamente de manera expre

sa su conformidad;

V. Por descuentos ordenados por el ISSSTE, con motivo de las obligacio

nes contraídas por el Personal del Instituto;

VI. Por pago de abono para cubrir préstamos provenientes del fondo de

la vivienda o pago del pasivo adquiridos por estos conceptos u otro

tipo de descuentos. Estos descuentos no podrán exceder del veinte

por ciento del salario;

VII. Por descuentos ordenados por la autoridad judicial competente para

cubrir alimentos que fueran exigidos al Personal del Instituto, y

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VIII. Por descuentos derivados de sanciones disciplinarias laborales o admi

nistrativas, faltas de asistencia, cúmulo de retardos o de licencias mé

dicas previstas en la ley de la materia o de licencias sin goce de sueldo.

Artículo 45. La suma de los descuentos efectuados, sin considerar impuestos

y otras retenciones de instituciones públicas de seguridad social, no deberá

rebasar el treinta por ciento del Salario Tabular del Personal del Instituto,

con excepción del descuento previsto en las fracciones III, VI y VII del artí

culo anterior.

Artículo 46. El pago se hará directamente al Personal del Instituto. Sólo en

los casos en que esté imposibilitado para efectuar personalmente el cobro,

el pago se hará a la persona que éste designe como apoderado, mediante

carta poder suscrita por dos testigos, indicando en el formato que propor

cione al Instituto el motivo de la imposibilidad. El Instituto queda liberado

de cualquier responsabilidad derivada del pago al apoderado, si el empleado

no le comunica previamente por escrito la revocación del poder otorgado.

CAPÍTULO II

DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES

Artículo 47. El Personal del Instituto, de acuerdo con la disponibilidad presu

puestal, contará con las prestaciones siguientes:

I. Reembolso por la adquisición de anteojos y/o de aparatos auditivos al

Personal del Instituto que por prescripción médica lo requiera;

II. Dotar de vales de despensa al personal operativo de plaza presupues

tal de acuerdo con lo que establezca la Junta atendiendo la disponibi

lidad presupuestal;

III. Celebrar el día de reyes y el día del niño a los hijos del Personal del

Instituto menores de doce años;

IV. Celebrar el día de las madres; al respecto el Instituto podrá otorgar

este día a las madres trabajadoras, sin perjuicio de las necesidades del

Servicio;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

V. Organizar festividades de ﬁn de año;

VI. Celebrar el 10 de febrero como día del Personal del Instituto, otorgan

do como día de asueto la fecha que determine la Junta;

VII. Otorgar becas académicas cuya cuantía y monto se establezcan de

conformidad con el procedimiento que disponga la Junta, a propuesta

de la DEA. Dicho procedimiento deberá preservar la igualdad de opor

tunidades para todos los solicitantes;

VIII. Estimular el desarrollo físico del Personal del Instituto, organizando

periódicamente eventos deportivos;

IX. Organizar eventos sociales y recreativos, y

X. Las demás que al efecto apruebe la Junta.

Las prestaciones se sujetarán a los procedimientos que para tal efecto

apruebe la Junta a propuesta de la DEA y deberán incluirse en forma detalla

da en el presupuesto.

CAPÍTULO III

DE LA JORNADA DE TRABAJO, LOS HORARIOS

Y EL CONTROL DE ASISTENCIA

Artículo 48. Para los efectos del presente Estatuto, se entiende por jornada

de trabajo el tiempo establecido por el Instituto durante el cual el personal

le presta servicios con base en su nombramiento.

Artículo 49. Es jornada diurna la comprendida entre las seis y las veinte ho

ras; nocturna la comprendida entre las veinte y las seis horas, y mixta la que

comprende periodos de la diurna y la nocturna siempre que la nocturna sea

menor de tres horas y media, pues en caso contrario se considerará como

jornada nocturna.

Se tomará en cuenta la excepción que señale el acuerdo en materia de

jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 50. Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las ho

ras de la jornada máxima de trabajo, serán consideradas como tiempo ex

traordinario y nunca podrán exceder de tres horas diarias, ni de tres veces

consecutivas a la semana, las que se pagarán en un ciento por ciento más del

salario asignado a las horas de la jornada normal, siempre y cuando se hayan

autorizado previamente por escrito.

Durante los procesos electorales no se pagarán horas extras; sin embargo,

atendiendo a la disponibilidad presupuestal, se pagarán las compensaciones

extraordinarias al Personal del Instituto y en su caso a los prestadores de

Servicio que determine la Junta.

Artículo 51. Para efectos del presente Estatuto las jornadas se clasiﬁcan en

continuas, discontinuas y especiales:

I. Serán jornadas continuas:

a) La que se desarrolle durante siete horas sin interrupción, y

b) La que se desarrolle durante siete horas y media, con interrupción

de hasta treinta minutos.

II. Serán jornadas discontinuas las que se desarrollen durante ocho horas

y se interrumpan por una hora o más;

III. Serán jornadas especiales:

a) La que se reduzca por motivos de estudios y que comprenda por lo

menos cinco horas, y

b) La que se desarrolle en horario diverso a las fracciones anteriores,

porque los servicios no puedan ser interrumpidos o porque no se

puedan comprender dentro del horario institucional.

Estas jornadas se ﬁjarán por la DEA, teniendo en cuenta las necesidades

institucionales.

Artículo 52. Por regla general, la jornada de trabajo en el Instituto será dis

continua y se desarrollará de lunes a viernes, con excepción de lo previsto

en el inciso b), de la fracción III del artículo que antecede, así como por lo

dispuesto en el acuerdo en materia de jornada laboral que para tales efectos

apruebe la Junta.

Artículo 53. La Junta ﬁjará los horarios de trabajo tomando en cuenta las

necesidades institucionales y considerando el acuerdo en materia de jornada

laboral que para tales efectos apruebe la Junta.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 54. El Personal de la Rama Administrativa que realice estudios ten

dientes a mejorar su preparación, ya sea a nivel medio superior, superior o de

posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones, podrá pedir al titular de la

unidad administrativa de su adscripción que solicite a la DEA una jornada es

pecial, en los términos del inciso a), fracción III del artículo 51. Dicho personal

se sujetará a las disposiciones que al efecto determine la DEA, tomando en

consideración las necesidades del Instituto y que los estudios estén relacio

nados con los objetivos institucionales.

Al personal que se le autoricen dichas facilidades deberá presentar cons

tancia de inscripción en escuelas oﬁciales o con reconocimiento oﬁcial; asi

mismo, deberá reincorporarse a su horario normal durante el periodo de va

caciones escolares.

Se tomará en cuenta la excepción que señale el acuerdo en materia de

jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.

Artículo 55. La DEA establecerá un sistema de control y registro del Personal

del Instituto.

El Personal del Instituto deberá registrar diariamente sus horas de entrada

y salida. Se exceptuará de lo anterior al personal de mando medio y superior.

Corresponde al superior jerárquico inmediato eximir el registro de en

trada y salida a su personal por el día correspondiente, si así se requiere por

necesidades del Instituto.

Los Directores Ejecutivos, Titulares de Unidades Técnicas o Vocales Ejecu

tivos informarán a la DEA de todo lo anterior, para los efectos conducentes.

Artículo 56. El registro o control de asistencia del Personal del Instituto se

sujetará a las reglas siguientes:

I. El Personal del Instituto disfrutará de un lapso de quince minutos de

tolerancia para el registro de su entrada;

II. Si el registro se efectúa entre los dieciséis y treinta minutos después

de la hora de entrada, se considerará como retardo, y

III. Si el registro se efectúa después de los treinta minutos de la hora de

entrada se considerará falta de asistencia.

La acumulación de tres retardos no autorizados en una quincena calenda

rio, dará origen al descuento de un día de Salario.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

El superior jerárquico inmediato podrá autorizar hasta dos retardos, una

omisión en el registro de entrada y una en el registro de salida en el lapso de

una quincena, por causas ajenas al Personal del Instituto.

Artículo 57. Se considerarán como faltas injustiﬁcadas de asistencia al trabajo:

I. Registrar su asistencia después de treinta minutos, en cuyo caso no se

permitirá al Personal del Instituto permanecer en su área de trabajo;

II. Abandonar las labores antes de la hora de salida reglamentaria sin au

torización de sus superiores;

III. Ausentarse de su área de trabajo sin el permiso de su superior jerárqui

co inmediato o sin que medie causa justiﬁcada;

IV. Omitir registrar su entrada, y

V. No registrar su salida o realizar dicho registro antes de la hora corres

pondiente sin la autorización del superior jerárquico inmediato.

Artículo 58. El Personal del Instituto que por enfermedad o algún motivo

justiﬁcado no pueda concurrir a sus labores, está obligado a informar esta

situación a su jefe inmediato durante el transcurso del horario laboral del

primer día de su inasistencia, salvo que exista una causa debidamente justiﬁ

cada que lo impida.

CAPÍTULO IV

DE LAS VACACIONES, DESCANSOS,

LICENCIAS Y PERMISOS

Artículo 59. El Personal del Instituto por cada seis meses de servicio conse

cutivo de manera anual, gozará de diez días hábiles de vacaciones, conforme

al programa de vacaciones que para tal efecto emita la DEA y con las excep

ciones que señale el acuerdo en materia de jornada laboral que para efectos

apruebe la Junta.

Cuando por necesidades del Instituto el personal no pueda hacer uso

de las vacaciones en los periodos señalados, en términos de lo que esta

blezcan los lineamientos en la materia, disfrutará de ellas una vez que haya

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

desaparecido la causa que impidió el disfrute de éstas, previa autorización de

su superior jerárquico.

Artículo 60. El Personal del Instituto que tenga derecho al disfrute de vaca

ciones, de conformidad con lo previsto en el artículo anterior, recibirá una

prima vacacional conforme a la disposición presupuestal vigente.

Artículo 61. El Personal del Instituto que durante el periodo de vacaciones

esté disfrutando de licencia médica, tendrá derecho a que le repongan los

días en que dichas circunstancias hayan prevalecido, siempre que se presente

la licencia médica expedida por el ISSSTE.

Artículo 62. El Personal del Instituto disfrutará de dos días de descanso por

cada cinco días de labores continuos, de preferencia sábado y domingo, con

goce de salario íntegro.

Artículo 63. Son días de descanso obligatorio:

I. El 1º de enero;

II. El primer lunes de febrero en conmemoración del 5 de febrero;

III. En conmemoración del día del Personal del Instituto, 10 de febrero, la

Junta establecerá la fecha en que deba celebrarse el asueto;

IV. El tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo;

V. El 1º de mayo;

VI. El 5 de mayo;

VII. El 16 de septiembre;

VIII. El 2 de noviembre;

IX. El tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de noviembre;

X. El día que corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo Federal, y

XI. El 25 de diciembre.

La disposición anterior será aplicable salvo lo establecido en el acuerdo

en materia de jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.

Artículo 64. Las mujeres disfrutarán de noventa días de licencia con motivo

del parto.

Esta licencia se otorgará en dos periodos, treinta días antes de la fecha

que aproximadamente se ﬁje para el parto y sesenta días después del mismo,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de conformidad con la licencia por embarazo emitida por el ISSSTE, debiendo

percibir su salario íntegro, conservar su empleo y los derechos que hubiere

adquirido por la relación de trabajo durante este periodo.

Artículo 65. Los padres tendrán derecho a un permiso de paternidad que

consistirá en un periodo de quince días naturales con goce de sueldo, el cual

se otorgará ante la solicitud que se presente dentro de los quince días antes y

hasta quince días después del parto, exhibiendo la copia certiﬁcada del acta

de nacimiento correspondiente al término de la licencia, así como demás

documentos necesarios para tal efecto.

Artículo 66. Un permiso por adopción tiene lugar cuando un servidor públi

co del Instituto adopte a un menor de edad, el cual será concedido por un

periodo de seis semanas con goce de sueldo. Para tal efecto se deberá infor

mar a la DEA y presentar la documentación legal que acredite los trámites

de la adopción.

Artículo 67. Las madres trabajadoras tendrán derecho durante el periodo de

lactancia a dos lapsos extraordinarios por día, de media hora cada uno, por

un periodo de seis meses.

El periodo de seis meses al que se reﬁere el párrafo anterior empezará a

contar desde el momento en que la madre trabajadora se reincorpore a sus

labores, después de haber concluido su licencia médica por embarazo.

Artículo 68. Los lapsos para la lactancia podrán disfrutarse en un solo perio

do de una hora, previo acuerdo con el jefe inmediato.

En los casos en que la jornada laboral sea menor a la ordinaria, las madres

trabajadoras tendrán derecho a un lapso de treinta minutos continuos o a

dos lapsos de quince minutos cada uno en términos del párrafo anterior.

Artículo 69. El Personal del Instituto podrá disfrutar de licencias con goce de

sueldo y sin goce de sueldo.

Artículo 70. Las solicitudes de licencia del Personal del Instituto se tramita

rán conforme a los criterios siguientes:

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

I. Deberá presentarse ante el superior jerárquico o en ausencia de este,

el inmediato superior, cuando menos con cinco días hábiles de antici

pación al día en que inicia el periodo de la licencia;

II. Se enviará copia de la solicitud presentada al coordinador administra

tivo del área de adscripción, a ﬁn de que se tomen las medidas proce

dentes. El coordinador o enlace administrativo informará a la DEA de

la licencia concedida;

III. El superior jerárquico inmediato podrá autorizar la licencia solicitada.

La solicitud se resolverá en un máximo de tres días hábiles contados a

partir de la fecha de su presentación, notiﬁcando de su resolución al

interesado. Dicha licencia surtirá efectos a partir de la notiﬁcación, y

IV. Se exceptúan del procedimiento anterior los casos de fallecimiento del

cónyuge, de sus familiares en línea directa, ascendente o descendente,

colaterales en segundo grado; así como la asistencia médica particular

urgente y cualquier otra causa que no pueda ser prevista por el Personal

del Instituto, en cuyo caso su resolución será al momento de la solicitud.

Artículo 71. Las licencias con goce de sueldo para el Personal del Instituto se

concederán conforme a lo siguiente:

I. El jefe inmediato podrá otorgar hasta cinco días en un año de labores,

ante la necesidad manifestada por el trabajador. Las licencias a que se

reﬁere esta fracción no podrán concederse inmediatamente antes o

después de un periodo vacacional y se tendrán en cuenta las necesi

dades institucionales para su concesión;

II. Se podrán otorgar hasta cinco días para titularse de licenciatura u ob

tener el grado de maestría o doctorado, siempre que el solicitante

tenga más de un año en el Instituto;

III. Se podrán conceder hasta cinco días por contraer nupcias si el solici

tante tiene más de un año en el Instituto;

IV. Se podrán conceder por cuarenta y cinco días naturales para efectuar

los trámites de pensión de retiro por edad y tiempo de servicios, o

por cesantía en edad avanzada, invalidez y jubilación de conformidad

con lo dispuesto por la Ley del ISSSTE, excepto al solicitante sujeto a

Procedimiento Laboral Disciplinario o Administrativo en curso;

V. Se podrán otorgar al funcionario que sea requerido para una diligencia

judicial o administrativa, por el tiempo que sea necesario para desaho

garla, previa justiﬁcación de la misma, y

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VI. Se podrán otorgar cinco días hábiles por fallecimiento de cónyuge,

concubina o concubinario, de ascendiente o descendiente en primer

grado y colateral en primer grado.

Se deberá informar el suceso al jefe inmediato superior para que a su

vez lo haga del conocimiento de la DEA; debiendo presentar el interesado

dentro de los cuarenta y cinco días naturales posteriores al deceso que mo

tivó la licencia, el acta de defunción correspondiente; de no presentarse el

documento comprobatorio se considerará que la licencia se otorgó sin goce

de sueldo.

Los supuestos establecidos en las fracciones II, III, IV y V se sujetarán a lo

previsto en el artículo 70 del Estatuto.

Artículo 72. Cuando se trate de riesgos de trabajo, el Personal del Instituto

tendrá derecho a disfrutar de licencia con goce de sueldo íntegro, conforme

a lo previsto en la Ley del ISSSTE.

Artículo 73. Al Personal del Instituto que tenga hijos o ejerza la patria potes

tad sobre menores de ocho años de edad, se le otorgará permiso para faltar

a sus labores previa presentación del original de la “constancia de cuidados

maternos” expedida por el ISSSTE.

El Instituto podrá otorgar permiso para faltar a sus labores cuando el me

nor de edad tenga hasta once años, presentando el justiﬁcante respectivo.

Artículo 74. El Personal del Instituto que cumpla con lo establecido en el artí

culo anterior tendrá derecho a gozar de dos tipos de licencias por cuidados

maternos y paternos:

I. Con goce de sueldo, hasta doce días hábiles por año calendario; cua

tro días máximo al mes, y

II. Sin goce de sueldo, hasta treinta días hábiles por año calendario; quin

ce días máximo por semestre.

Artículo 75. Se concederá licencia con goce de sueldo al Personal del

Instituto que sufra enfermedades no profesionales en los términos de la Ley

del ISSSTE previa licencia médica expedida por el ISSSTE.

Artículo 76. Las licencias sin goce de sueldo se otorgarán por razones de

carácter particular del Personal del Instituto, siempre y cuando el solicitante

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

tenga más de un año laborando en el mismo. En este caso se podrá obtener

licencia hasta por quince días hábiles cada dos años.

La DEA autorizará licencias sin goce de sueldo hasta por un año al Personal

de la Rama Administrativa, para que ocupe temporalmente una plaza de ur

gente ocupación.

Artículo 77. La Junta podrá autorizar licencias sin goce de sueldo y sin estímu

los a Miembros del Servicio, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Respecto al Personal de la Rama Administrativa, la Junta podrá autorizar

licencias sin goce de sueldo para realizar actividades de interés particular

que no sean contrarias a los intereses del Instituto.

Estas licencias no podrán exceder de seis meses.

CAPÍTULO V

DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES

Y PROHIBICIONES DEL PERSONAL

Artículo 78. Son derechos del Personal del Instituto, los siguientes:

Obtener su nombramiento, una vez satisfechos los requisitos estable

cidos en el presente Estatuto;

II. Ser asignado en alguno de los cargos o puestos de la estructura ocupa

cional del Instituto y adscrito a un área especíﬁca del mismo;

III. Recibir las remuneraciones determinadas en los tabuladores institu

cionales, así como las demás prestaciones que establezca el presente

Estatuto y la Junta de acuerdo con la disponibilidad presupuestal;

IV. Recibir las facilidades correspondientes para participar en el Programa

de Formación, por lo que se reﬁere al Servicio;

V. Obtener la Titularidad, una vez cubiertos los requisitos señalados en

el presente Estatuto;

VI. Ser promovido en la estructura de rangos en los Cuerpos del Servicio,

cuando se cumplan los requisitos establecidos para tal efecto;

VII. Ser promovido en la estructura de grados administrativos, cuando se

cumplan los requisitos establecidos para tal efecto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VIII. Ser ascendido en la estructura ocupacional del Servicio, cuando se

cumplan los requisitos establecidos para tal efecto y existan las vacan

tes correspondientes;

IX. Obtener la autorización correspondiente para estar en situación de

Disponibilidad, cuando cumpla con los requisitos correspondientes en

términos del Servicio;

X. Gestionar su reintegración al Servicio, una vez concluido el periodo

de Disponibilidad;

XI. Solicitar la movilidad o Cambios de Adscripción, conforme a los requi

sitos establecidos en el presente Estatuto;

XII. Reclamar, solicitar la aclaración o efectuar cualquier petición ante las

autoridades correspondientes del Instituto, en contra de los actos

que considere le causen algún agravio en su relación jurídica con el

Instituto. En tal caso, el área respectiva deberá dar respuesta mediante

oﬁcio;

XIII. Ser restituido en el goce y ejercicio de sus derechos y prestaciones

cuando, habiendo sido suspendido temporalmente o separado del

Instituto, así lo establezca la resolución emitida por la autoridad

competente;

XIV. Recibir conforme a la normativa aplicable, el pago de pasajes, viáticos

y demás gastos complementarios o adicionales, cuando por necesida

des del Instituto se requiera su desplazamiento para el desahogo de

comisiones especiales a un lugar distinto al de la entidad federativa o

localidad donde se encuentre su adscripción;

XV. Recibir, cuando sea trasladado de una población a otra por un periodo

mayor a seis meses o por tiempo indeﬁnido, los gastos que origine el

transporte de su cónyuge y de sus familiares en línea directa, ascen

diente, descendiente, o colaterales en segundo grado, siempre que es

tén bajo su dependencia económica, así como de los gastos de trans

portación del menaje de casa indispensable para la instalación, salvo

que el traslado se deba a solicitud del propio Personal del Instituto

o éste derive de haber sido ganador de un Concurso o un Concurso

Público;

XVI. Recibir la prima vacacional, de antigüedad y quinquenal conforme a

los lineamientos en la materia, que para tal efecto apruebe la Junta;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

XVII. Recibir una compensación derivada de las labores extraordinarias que

realice con motivo de la carga laboral que representa el año electoral,

de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Instituto;

XVIII. Recibir las indemnizaciones y demás prestaciones que le correspondan,

derivadas de accidentes de trabajo; en los términos que establezca la

Ley del ISSSTE y, en su caso, los seguros implementados por el Instituto;

XIX. Conocer oportunamente los resultados de sus evaluaciones del des

empeño en el caso del Personal de la Rama Administrativa, y en el

caso del Servicio, adicionalmente el de los exámenes del Programa de

Formación y la Capacitación;

XX. Obtener los Incentivos cuando se cumplan los requisitos establecidos

para tal efecto;

XXI. Recibir los cursos de capacitación que le permitan realizar de mejor

manera las funciones que tiene encomendadas;

XXII. Contar con un entorno laboral libre de violencia entre mujeres y hom

bres que impulse la igualdad, la no discriminación y la equidad;

XXIII. Recibir de forma oportuna las medidas de apoyo o protección en caso

de que sea víctima de violencia laboral, hostigamiento o acoso sexual

o laboral;

XXIV.Solicitar el acceso, rectiﬁcación, cancelación y en su caso, oposición

de sus datos personales, y

XXV. Los demás que establezcan el presente Estatuto, la legislación aplica

ble y los que apruebe la Junta.

Las fracciones IV, V, VI, IX, X y XI, serán de exclusiva aplicación al Servicio.

Artículo 79. En caso de fallecimiento del Personal del Instituto, el familiar o

la persona que compruebe haber cubierto los gastos de defunción recibirá

el importe de dichos gastos, que no podrá exceder del monto equivalente a

mil veces el salario mínimo general diario vigente, y al familiar que haya sido

designado por este o a quien acredite ser causahabiente, en términos de los

lineamientos en la materia que para tal efecto emita la DEA, le serán entrega

dos hasta cuatro meses del salario integrado correspondiente al puesto que

ocupaba a la fecha del deceso del funcionario.

Artículo 80. El Personal del Instituto podrá recibir el pago de una compensa

ción por término de la relación laboral, de acuerdo con los lineamientos en

la materia que para tal efecto apruebe la Junta.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

No procederá el pago de la compensación prevista en el párrafo anterior

al Personal del Instituto que:

I. Haya sido sancionado con destitución impuesta mediante el Proce

dimiento Laboral Disciplinario regulado en el presente Estatuto o el

procedimiento a cargo del Órgano Interno de Control del Instituto;

II. Esté sujeto a investigación o al Procedimiento Laboral Disciplinario

regulado en el presente Estatuto, o al procedimiento a cargo del Órgano

Interno de Control del Instituto, hasta en tanto se resuelva la causa ini

ciada en su contra y no concluya con la destitución o rescisión laboral, y

III. Presente su renuncia estando sujeto a un Procedimiento Laboral Disci

plinario o administrativo en curso.

Artículo 81. El Instituto promoverá el desarrollo social y cultural de su per

sonal. Anualmente deberá prever en el anteproyecto de presupuesto los re

cursos para tal ﬁn.

Artículo 82. Son obligaciones del Personal del Instituto:

Coadyuvar al cumplimiento de los ﬁnes del Instituto;

II. Ejercer sus funciones con estricto apego a los Principios Rectores de

la Función Electoral;

III. Conducirse en todo tiempo con profesionalismo, imparcialidad, lega

lidad y objetividad respecto a las posiciones de las organizaciones y

agrupaciones políticas y candidatos independientes, así como de los

partidos políticos, sus candidatos, militantes y dirigentes;

IV. Desempeñar sus funciones con apego a los criterios de eﬁcacia, eﬁ

ciencia y cualquier otro incluido en la evaluación del desempeño que

al efecto determine el Instituto;

V. Acreditar el Programa de Formación y la Capacitación, así como la Eva

luación Anual del Desempeño, en los términos ﬁjados en el presente

Estatuto y las disposiciones aplicables;

VI. Desarrollar sus actividades en el lugar y área de adscripción que deter

minen las autoridades del Instituto;

VII. Evaluar, en su caso, el desempeño del personal del Servicio a su cargo

conforme a los procedimientos establecidos, basado en criterios ob

jetivos y equitativos;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VIII. Acatar las disposiciones para reintegrarse al Servicio en los casos de

Disponibilidad;

IX. Cumplir los requisitos para obtener la Titularidad de acuerdo con lo

que establece el presente Libro;

X. Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados,

observando las instrucciones que reciban de sus superiores jerárquicos;

XI. Proporcionar a las autoridades correspondientes los datos persona

les que, para efectos de su relación jurídica con el Instituto, se soli

citen, presentar la documentación comprobatoria que corresponda,

así como comunicar oportunamente cualquier cambio sobre dicha

información;

XII. Asistir puntualmente a sus labores y respetar los horarios establecidos;

XIII. Representar al Instituto en programas y proyectos que lleve a cabo

con otras instituciones, de conformidad con los convenios que para el

efecto se celebren;

XIV. Cumplir las comisiones de trabajo que por necesidades del Institu

to se le encomienden por escrito, en lugar y área distintos al de su

adscripción, durante los periodos que determinen las autoridades del

Instituto y en los términos que ﬁje la DEA;

XV. Proporcionar, en su caso, la información y documentación necesarias

al Personal del Instituto que se designe para suplirlo en sus ausencias;

XVI. Conducirse con rectitud y respeto ante sus superiores jerárquicos,

compañeros, subordinados, los terceros con los que tengan relación

en razón de su cargo o puesto y con aquellos que por cualquier mo

tivo se encuentren dentro de las instalaciones del Instituto, así como

ante los representantes de los partidos políticos;

XVII. Cuidar la documentación e información que tenga bajo su responsa

bilidad, e impedir su uso, sustracción, destrucción, ocultamiento, difu

sión o inutilización indebidos, así como proteger los datos personales

que obren en la misma;

XVIII.Utilizar los recursos informáticos, incluida la cuenta de correo elec

trónico institucional que tenga asignada, conforme a las disposiciones

vigentes que establezca la unidad competente del Instituto;

XIX. Conducirse con verdad y rectitud ante cualquier autoridad por la que

sea requerido;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

XX. Guardar reserva de los asuntos de los que tenga conocimiento con

motivo de su trabajo;

XXI. Excusarse de participar en cualquier actividad u operación que pudie

ran representar un conﬂicto de intereses, y

XXII. Observar y hacer cumplir las disposiciones de la Constitución, la Ley,

del presente Estatuto, reglamentos, acuerdos, convenios, circulares, li

neamientos y demás normativa que emitan los órganos competentes

del Instituto.

Las fracciones V, VII, VIII y IX serán de exclusiva aplicación a los Miembros

del Servicio.

Artículo 83. Queda prohibido al Personal del Instituto:

Intervenir en asuntos electorales que no sean competencia del Institu

to, salvo en los casos en los que se tenga autorización para ello y así se

establezca en los convenios que celebre el Instituto;

II.

Emitir opinión pública o efectuar manifestaciones de cualquier natu

raleza en su carácter de funcionario electoral, en favor o en contra de

partidos, agrupaciones u organizaciones políticas, así como de sus diri

gentes, candidatos o militantes. Quedarán exceptuadas las declaracio

nes autorizadas que se formulen con motivo de debates sobre el Insti

tuto, la ejecución de sus programas o el desempeño de sus funciones;

Realizar actos que acrediten una conducta parcial a favor o en contra

de partidos, agrupaciones u organizaciones políticas, así como de sus

dirigentes, candidatos o militantes;

III.

IV. Hacer propaganda de cualquier tipo dentro de las instalaciones del

Instituto;

Incurrir en actos u omisiones que pongan en peligro su seguridad, la

del Personal del Instituto o la de terceros que por cualquier motivo se

encuentren en sus instalaciones, así como de los bienes al cuidado o

propiedad del Instituto;

VI. Tener más de tres faltas de asistencia en un periodo de treinta días, sin

causa justiﬁcada o sin autorización expresa de su superior jerárquico

inmediato;

VII. Concurrir a su lugar de adscripción o al desempeño de sus actividades

en estado de ebriedad o ingerir bebidas alcohólicas dentro de las ins

talaciones del Instituto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VIII. Concurrir a su lugar de adscripción o al desempeño de sus actividades

bajo la inﬂuencia de estupefacientes o psicotrópicos, o consumirlos

dentro de las instalaciones del Instituto, salvo que hayan sido prescri

tos o validados por médicos del ISSSTE;

IX. Usar las instalaciones, el mobiliario, equipo y útiles de trabajo, pro

piedad del Instituto o bajo su legal posesión, para ﬁnes distintos de

aquellos a los que fueron destinados;

Hacer uso indebido de los medios de comunicación del Instituto;

XI. Alterar, destruir, ocultar o falsiﬁcar documentos, comprobantes y con

troles del Instituto;

XII. Sustraer del centro de trabajo información de cualquier índole, así

como útiles de trabajo o bienes muebles propiedad o en posesión del

Instituto, sin causa justiﬁcada o autorización del superior jerárquico;

XIII. Ausentarse de su lugar de trabajo o abandonar sus actividades sin

justiﬁcación o autorización de su superior jerárquico inmediato;

XIV. Llevar a cabo en las instalaciones del Instituto cualquier actividad

lucrativa ajena a sus funciones;

XV. Dictar o ejecutar órdenes cuya realización u omisión transgredan las

disposiciones legales vigentes;

XVI. Permanecer en las instalaciones del Instituto, o introducirse a ellas,

fuera de sus horas de actividades, salvo que exista causa justiﬁcada o

autorización por escrito del superior jerárquico inmediato;

XVII. Alterar el control de asistencia, o solicitar a algún tercero que lo haga,

con la ﬁnalidad de no reportar al Instituto sus inasistencias o las de

algún compañero o subordinado, al centro o lugar donde laboren;

XVIII. Presentar para efectos de su relación jurídico laboral con el Instituto,

documentos apócrifos o no reconocidos por la institución que su

puestamente los expidió, salvo prueba en contrario;

XIX. Permitir la intromisión de cualquier persona en asuntos del Instituto,

sean o no de su competencia, sin autorización expresa del superior

jerárquico;

XX. Desempeñar funciones distintas a las del cargo o puesto que tiene

asignado, sin autorización del superior jerárquico;

XXI. Desempeñar otro empleo, cargo o comisión durante el horario labo

ral establecido en el Instituto, salvo lo previsto en el artículo 126 del

Estatuto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

XXII. No cumplir con las actividades para las que haya solicitado Disponi

bilidad;

XXIII. Abstenerse de entregar a sus subordinados los resultados obtenidos

en sus evaluaciones en el lapso establecido en la normativa corres

pondiente;

XXIV. Obstaculizar el cumplimiento de las actividades o el desempeño

de las funciones del personal subordinado jerárquicamente o de los

compañeros de trabajo;

XXV. Incurrir durante sus labores en faltas de honradez, de probidad, en actos

de violencia, o cualquier conducta que pueda dar lugar a un acto ilícito;

XXVI. Incurrir en actos de inequidad laboral o de desigualdad de género,

conductas discriminatorias y cualquier omisión que atente contra la

dignidad del Personal del Instituto, prestadores de servicios o cual

quier otra persona durante el ejercicio de sus labores;

XXVII. Promover cualquier litigio, por sí o por interpósita persona en contra

de los intereses del Instituto, salvo que se trate de asuntos propios;

XXVIII. Realizar actos que tengan como propósito hostigar o acosar laboral o

sexualmente, intimidar o perturbar a superiores jerárquicos, compa

ñeros y subordinados en el ámbito laboral o a cualquier otra persona

durante el ejercicio de sus labores;

XXIX. Realizar cualquier acto, en el ejercicio de sus funciones, que implique

sujeción o sumisión a algún órgano o ente externo, en detrimento de

los principios rectores del Instituto, y

XXX. Las demás que determinen la Ley, el Estatuto y otros ordenamientos

aplicables.

CAPÍTULO VI

DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE

Y EL MEDIO AMBIENTE EN EL TRABAJO

Artículo 84. El Instituto se obliga a mantener sus centros de trabajo en las

condiciones de seguridad e higiene necesarias para garantizar la salud y la

vida del personal, prevenir y reducir las posibilidades de riesgo de trabajo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Para tal efecto, adoptará las medidas pertinentes de seguridad, higiene

y medio ambiente en el trabajo que se establecen en el Reglamento de las

Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene del ISSSTE que incluirán:

a) Establecer las Comisiones Central y Auxiliares de Seguridad, Higiene

y Medio Ambiente en el Trabajo, con la coordinación de la DEA, y

b) La realización de acciones preventivas, institucionales o en colabo

ración con el ISSSTE, que informen y capaciten al personal sobre

cómo actuar en situaciones de riesgo o emergencias.

El Personal del Instituto deberá observar las medidas que determinen

la Coordinación de Seguridad y Protección Civil y las Comisiones Central y

Auxiliares de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.

CAPÍTULO VII

DE LOS RIESGOS DE TRABAJO

Artículo 85. En materia de riesgos de trabajo, el Instituto se sujetará a las

disposiciones legales aplicables y al presente Estatuto.

Artículo 86. Serán considerados como riesgos de trabajo, los accidentes y

enfermedades a que está expuesto el Personal del Instituto en ejercicio o

con motivo del trabajo.

Se entenderá por:

a) Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional,

inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en

ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y

el tiempo en que se preste. Quedan incluidos los accidentes que se

produzcan al trasladarse el Personal del Instituto directamente de

su domicilio al lugar del trabajo y de este a aquel, y

b) Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la ac

ción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el

trabajo o en el medio en que el Personal del Instituto se vea obliga

do a prestar sus servicios.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 87. No se considerarán riesgos de trabajo:

I. Si el accidente ocurre encontrándose el Personal del Instituto en es

tado de embriaguez;

II. Si el accidente ocurre encontrándose el Personal del Instituto bajo la

acción de algún narcótico o droga enervante, salvo que exista pres

cripción médica o validación del ISSSTE;

III. Si el Personal del Instituto se ocasiona intencionalmente una lesión

por sí solo o con el consentimiento de otra persona, y

IV. Los que sean resultado de intento de suicidio o de una riña en que

haya participado el Personal del Instituto u originados por algún delito

cometido por este.

Artículo 88. Al ocurrir el riesgo de trabajo el Instituto proporcionará de in

mediato la atención necesaria. En un plazo máximo de tres días hábiles avisa

rá al ISSSTE sobre el riesgo ocurrido.

Artículo 89. En caso de riesgos de trabajo, el superior jerárquico inmediato

deberá elaborar el acta relativa al accidente de trabajo. Dicha acta deberá ser

tramitada por el Instituto en un plazo máximo de tres días hábiles, contados

a partir de su levantamiento, entregando una copia al personal afectado.

Artículo 90. El Instituto, a través de la DEA, tramitará el pago de los salarios

que, con motivo de la aplicación de la Ley del ISSSTE, se hayan descontado al

Personal del Instituto, de acuerdo con el oﬁcio de caliﬁcación de accidente

de trabajo, así como con el dictamen médico que al efecto otorgue el ISSSTE

al afectado.

Artículo 91. El Instituto proporcionará todos los elementos a su alcance para

evitar los riesgos de trabajo; para tal ﬁn deberá designarse el personal suﬁ

ciente y disponer los demás elementos necesarios.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS

CON LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA ESTRUCTURA

ORGÁNICA DEL INSTITUTO

Artículo 92. La estructura orgánica básica estará conformada por las direccio

nes ejecutivas, unidades técnicas y coordinaciones del Instituto, así como las

delegaciones y subdelegaciones, conforme lo establece el Reglamento Interior.

Artículo 93. La estructura orgánica no básica se integrará por las áreas adscri

tas a las unidades mencionadas en el artículo anterior.

Artículo 94. La estructura orgánica se complementará con la estructura ocu

pacional, la cual estará conformada únicamente por los puestos de plaza

presupuestal.

La DEA, identiﬁcará dentro de los puestos de plaza presupuestal aquéllos de

carácter administrativo y de éstos a los considerados como de designación directa.

Artículo 95. El diseño y modiﬁcación de las estructuras orgánicas deberá res

ponder a las necesidades del Instituto.

Artículo 96. Las unidades administrativas deberán considerar para la propuesta

de sus estructuras los criterios técnicos que para este propósito deﬁna la DEA.

En materia del Servicio, se realizará de acuerdo con la normativa en la materia.

Artículo 97. Los criterios técnicos que habrán de considerarse en el diseño y

modiﬁcación de estructuras deberán incluir al menos los siguientes:

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

I. La alineación con la misión y los objetivos institucionales;

II. La no duplicidad de funciones entre puestos y áreas;

III. La descripción, perﬁl y valuación de los puestos;

IV. Los tramos de control mantengan un equilibrio, y

V. La línea de mando mantenga entre puestos al menos un nivel jerárquico.

Artículo 98. Los lineamientos o criterios técnicos para el diseño y modiﬁcación

de estructuras deberán promover que dichas estructuras orgánicas se orienten

a la obtención de resultados, a la eﬁciencia y a la optimización del gasto.

Artículo 99. Las modiﬁcaciones a las estructuras orgánicas y ocupacionales

que tengan efectos salariales que sean sometidas a revisión de la DEA y au

torización del Secretario Ejecutivo deberán cubrirse mediante movimientos

compensados, privilegiando que no impacten en el presupuesto regulariza

ble, de lo que se informará a la Junta.

Artículo 100. La DEA es la instancia facultada para prestar apoyo y asesoría

técnica a las unidades responsables para integrar las propuestas de estructu

ra y sus modiﬁcaciones.

Artículo 101. La aprobación de las estructuras orgánicas de las unidades ad

ministrativas es facultad del Secretario Ejecutivo, previo dictamen técnico

de la DEA.

Artículo 102. La DEA analizará los planteamientos de modiﬁcación de es

tructuras propuestos por las unidades administrativas, asegurando el cumpli

miento de los criterios técnicos y la normativa en la materia.

Cuando los planteamientos de modiﬁcación cumplan con los requisitos

establecidos, la DEA emitirá un dictamen técnico presupuestal y organizacio

nal, y remitirá el planteamiento a la Secretaría Ejecutiva para su aprobación.

Artículo 103. La DEA someterá a la aprobación del Secretario Ejecutivo úni

camente aquellos movimientos con impacto presupuestal que involucren a

puestos de nivel de dirección de área y superiores.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 104. Con el propósito de homologar la información, las solicitu

des de aprobación de estructuras por parte de las unidades responsables

deberán ser acompañadas de la información soporte y los formatos corres

pondientes que para este propósito deﬁna la DEA; de no ser así, no se dará

trámite a la solicitud.

Artículo 105. La DEA llevará a cabo el registro de las estructuras orgánicas

aprobadas por la Secretaría Ejecutiva.

Artículo 106. Las estructuras orgánicas registradas serán la base sobre la cual

la DEA podrá llevar el seguimiento y control de las modiﬁcaciones posterio

res que podrán solicitar las unidades responsables a sus estructuras.

Artículo 107. Los puestos contenidos en las estructuras orgánicas registradas

serán la base para la elaboración y/o actualización de los manuales de orga

nización especíﬁcos y de procedimientos.

CAPÍTULO II

DEL CATÁLOGO DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

Artículo 108. El Instituto contará con un Catálogo de la Rama Administrativa,

que representa el instrumento técnico a través del cual se integra la infor

mación relativa a su denominación, adscripción, código o clave, funciones y

perﬁl, entre otros.

Artículo 109. El Catálogo de la Rama Administrativa estará organizado toman

do en consideración a las familias de puestos, que facilite y agilice su manejo

y administración, de acuerdo a los criterios técnicos que establezca la DEA al

respecto.

Artículo 110. El Catálogo de la Rama Administrativa estará integrado por los

puestos administrativos del Instituto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los puestos que integran el catálogo deberán estar contenidos en las es

tructuras autorizadas por la DEA y aprobadas por el Secretario Ejecutivo.

Artículo 111. La actualización del Catálogo de la Rama Administrativa estará

a cargo de la DEA, la cual deberá someterlo ante la Junta para su aprobación.

El Catálogo de la Rama Administrativa será actualizado cuando se presen

ten circunstancias que modiﬁquen la información contenida en las cédulas

de puestos.

CAPÍTULO III

DEL SISTEMA DE COMPENSACIONES

Artículo 112. El sistema de compensaciones está determinado por el grado de

especialización, complejidad, naturaleza de la función y nivel de responsabilidad

inherentes a los puestos que integran el Catálogo de la Rama Administrativa.

El sistema de compensaciones asocia el salario e incentivos sobre un sis

tema de responsabilidades y méritos.

Artículo 113. El instrumento para determinar el nivel de compensación aso

ciado a un puesto, lo constituye su valuación, que se hace conforme a la

descripción y el perﬁl requeridos.

Artículo 114. La DEA establecerá los lineamientos, criterios técnicos y meto

dologías para determinar la descripción, el perﬁl y la valuación de los pues

tos de la Rama Administrativa.

Artículo 115. La implementación del sistema de compensaciones se realiza

rá paulatinamente conforme se vayan ocupando las plazas vacantes para no

afectar a los ocupantes actuales de los puestos.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

CAPÍTULO IV

DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN

Y DE PROCEDIMIENTOS

Artículo 116. El Instituto contará con un manual de organización general, así

como con manuales de organización especíﬁcos y de procedimientos, co

rrespondientes a cada unidad responsable.

Artículo 117. La DEA coordinará y supervisará la elaboración de los manuales

de organización general y especíﬁcos, así como de procedimientos.

Artículo 118. Es responsabilidad de cada unidad administrativa la elaboración

y/o actualización de sus manuales de organización y de procedimientos, así

como de la parte correspondiente en el manual de organización general.

Artículo 119. La DEA emitirá los lineamientos y criterios técnicos que debe

rán observar las unidades administrativas para la elaboración y/o actualiza

ción de sus manuales de organización especíﬁcos y de procedimientos, así

como para el manual de organización general.

Artículo 120. Los manuales de organización general y especíﬁcos, así como

de procedimientos serán sometidos a la Junta para aprobación, previa vali

dación de la DEA.

Artículo 121. El manual de organización general se integrará con la informa

ción de las unidades administrativas y que para el caso se determina en el

Reglamento Interior.

La DEA es la responsable de la coordinación e integración del documento.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

TÍTULO TERCERO

DEL SISTEMA DEL SERVICIO DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 122. El sistema del Servicio del Instituto dotará de personal caliﬁca

do a su estructura a través de los mecanismos contenidos en este Estatuto y

los lineamientos en la materia.

Artículo 123. El Miembro del Servicio deberá:

I. Contar con el perﬁl profesional, las competencias y vocación de servi

cio para desempeñar el cargo o puesto;

II. Desarrollar un sentido de identidad y pertenencia al Servicio;

III. Desempeñarse adecuadamente enfocado hacia el logro de los resul

tados y a la innovación;

IV. Conducirse conforme a los Principios Rectores de la Función Electoral,

dentro y fuera de la Institución, y

V. Organizar con eﬁcacia y eﬁciencia las elecciones y, mantener un víncu

lo de conﬁanza con la sociedad.

Artículo 124. La DESPEN establecerá mecanismos para:

I. Fomentar, recibir, procesar, y responder las sugerencias y opiniones de

los Miembros del Servicio respecto de la estructura o funcionamiento

del sistema del Instituto, y

II. Recibir y sustanciar las quejas o denuncias que le presenten sobre los

Miembros del Servicio de este sistema.

Artículo 125. El cómputo de la antigüedad en el Servicio, para efectos del

desarrollo de la carrera, iniciará a partir de la obtención de la Titularidad.

Para los Miembros del Servicio se computarán exclusivamente los perio

dos efectivos en los que se desempeñe de manera activa, a excepción de

que goce de una licencia médica expedida por el ISSSTE, tiempo que será

computado para tal efecto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 126. El Miembro del Servicio desempeñará sus funciones en forma

exclusiva dentro del Servicio y no podrá desempeñar otro empleo, cargo,

comisión o cualquier otra actividad remunerada, ajenos al Instituto durante

el horario laboral establecido.

Las actividades académicas, quedarán exceptuadas de dicha prohibición

cuando sean autorizadas por la DESPEN, conforme a los lineamientos en la

materia.

La Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisión

del Servicio emitirá los lineamientos en la materia de autorización de activi

dades externas.

CAPÍTULO II

DE LA PERMANENCIA

Artículo 127. La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto

estará sujeta a la acreditación de los exámenes del Programa de Formación,

así como al resultado de la Evaluación Anual del Desempeño de acuerdo con

las disposiciones de este Estatuto, y demás ordenamientos que está obligado

a observar.

La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto también es

tará sujeta a que no sean separados del mismo en los términos previstos en

este Estatuto y demás normativa aplicable.

Artículo 128. La separación del Servicio es el acto mediante el cual el Miembro

del Servicio deja de pertenecer al mismo.

Artículo 129. El Miembro del Servicio quedará separado del mismo por las

causales siguientes:

I. Renuncia;

II. Retiro por edad o tiempo de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en

la Ley del ISSSTE;

III. Incapacidad física o mental que le impida el desempeño de sus fun

ciones, de acuerdo con el dictamen que al efecto emita el ISSSTE en

materia de riesgos de trabajo e invalidez;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IV. Reestructura o reorganización administrativa que implique supresión o

modiﬁcación de áreas del Instituto o la estructura ocupacional;

V. Por ocupar un cargo en la rama administrativa;

VI. Integración a un plan de retiro, distinto a los previstos en la fracción II;

VII. Fallecimiento, y

VIII. Destitución.

Artículo 130. La renuncia al Servicio es el acto unilateral mediante el cual un

Miembro del Servicio expresa formalmente y por escrito a su superior jerár

quico su voluntad de dar por terminada su relación laboral con el Instituto

de manera deﬁnitiva.

Artículo 131. Cuando el Miembro del Servicio quede separado del mismo y

del Instituto por motivo de una reestructuración o reorganización, podrá a

juicio de la Junta y con base en las necesidades, los perﬁles y la disponibilidad

presupuestal del Instituto, ser reubicado en otras áreas.

CAPÍTULO III

DE LA SELECCIÓN, INGRESO Y OCUPACIÓN DE PLAZAS

SECCIÓN I

DE LAS VÍAS DE INGRESO AL SERVICIO

Artículo 132. El Ingreso tiene como objetivo proveer al Instituto de personal

caliﬁcado para ocupar los cargos y puestos del Servicio, con base en el mé

rito, la igualdad de oportunidades, la imparcialidad y la objetividad, a través

de procedimientos transparentes.

Artículo 133. El Ingreso al Servicio comprende los procedimientos de recluta

miento y selección de aspirantes para ocupar plazas en los cargos y puestos es

tablecidos en el Catálogo del Servicio a través de alguna de las vías siguientes:

I. El Concurso Público;

II. La incorporación temporal, y

III. Los cursos y prácticas.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

El Concurso Público es la vía primordial para el Ingreso al Servicio y ocu

pación de vacantes.

Artículo 134. En el Ingreso al Servicio no se discriminará a ninguna persona

por razones de sexo, edad, discapacidad, religión, estado civil, origen étnico,

condición social, orientación o preferencia sexual, estado de salud, embara

zo o cualquier otra circunstancia o condición que genere menoscabo en el

ejercicio de sus derechos.

Artículo 135. El Ingreso al Cuerpo de la Función Ejecutiva y al Cuerpo de

la Función Técnica del Servicio, procederá cuando el aspirante acredite el

cumplimiento de los requisitos establecidos en la Constitución, la Ley, este

Estatuto y demás normativa aplicable, los cuales estarán orientados a cum

plir con el perﬁl del cargo o puesto vacante.

Artículo 136. El ascenso del Miembro del Servicio es la obtención, median

te Concurso Público, de un cargo o puesto superior en el Servicio. La ﬁgura

de ascenso será independiente del mecanismo de Promoción previsto en el

presente Libro.

Artículo 137. La utilización de la incorporación temporal estará supedita

da a la declaratoria de urgente ocupación de plaza por parte del Secretario

Ejecutivo, en los términos que establezca el Libro Segundo.

Artículo 138. El Ingreso al Servicio por la vía de los cursos y prácticas queda

reservado para el Personal de la Rama Administrativa del Instituto.

Artículo 139. Para implementar las vías de ingreso, la DESPEN podrá solicitar

el apoyo de los órganos ejecutivos o técnicos y demás áreas del Instituto,

previo acuerdo con el Secretario Ejecutivo.

Artículo 140. El Consejo General aprobará la designación y, en su caso, el

Ingreso al Servicio de quienes hayan cumplido los requisitos respectivos para

ocupar cargos de Vocal Ejecutivo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

La Junta aprobará la designación y, en su caso, el Ingreso al Servicio de

quienes hayan cumplido los requisitos respectivos para ocupar cargos o

puestos distintos al de Vocal Ejecutivo.

La Comisión del Servicio conocerá las propuestas de designación, previo

a la presentación en ambas instancias.

Artículo 141. La DESPEN proporcionará la inducción a quienes ingresen al

Servicio, asciendan mediante Concurso Público o sean sujetos a Rotación.

SECCIÓN II

DE LOS REQUISITOS DE INGRESO

Artículo 142. Para ingresar al Servicio, toda persona interesada deberá cum

plir los requisitos siguientes:

I. Tener la ciudadanía mexicana y estar en pleno goce y ejercicio de sus

derechos políticos y civiles;

II. Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con creden

cial para votar vigente;

III. No ser militante de algún partido político;

IV. No haber sido registrada por un partido político a cargo alguno de

elección popular en los últimos tres años anteriores a la designación;

V. No ser o haber sido integrante de la dirigencia nacional, estatal o mu

nicipal de algún partido político en los tres años inmediatos anteriores

a la designación;

VI. No estar inhabilitada para ocupar cargo o puesto público federal, local

o municipal;

VII. No haber sido condenada por delito alguno, salvo que hubiese sido de

carácter culposo;

VIII. Acreditar el nivel de educación media superior, para pertenecer al

Cuerpo de la Función Técnica;

IX. Para pertenecer al Cuerpo de la Función Ejecutiva:

a) Para ingresar por la vía del Concurso Público o mediante Cursos y

Prácticas, contar con título o cédula profesional;

b) Para ingresar mediante incorporación temporal, contar con un certiﬁ

cado que acredite haber aprobado todas las materias de un programa

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de estudios de nivel licenciatura en el área o disciplina que el perﬁl

del cargo o puesto requiera;

X. Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desempe

ño adecuado de sus funciones;

XI. Cumplir con los demás requisitos del perﬁl del cargo o puesto, y

XII. Aprobar las evaluaciones o procedimientos que la DESPEN determi

ne para cada una de las vías de ingreso, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio.

Artículo 143. El Personal del Instituto o prestadores de servicios que in

tervengan en cualquier acto o procedimiento de ocupación de plazas del

Servicio deberá excusarse cuando tenga conocimiento de la participación

como aspirante o sujeto del proceso de ocupación de algún pariente por

consanguinidad, aﬁnidad hasta el cuarto grado o de carácter civil.

SECCIÓN III

DE LA OCUPACIÓN DE PLAZAS

Artículo 144. La ocupación de plazas del Servicio podrá llevarse a cabo a

través de las vías y mecanismos siguientes: Concurso Público, incorporación

temporal, cursos y prácticas, Rotación, Cambios de Adscripción, encargados

de despacho y reingreso.

Artículo 145. Una vacante es la plaza del cargo o puesto del Servicio que

esté desocupada por cualquiera de las causas previstas en el artículo 129 del

Estatuto, o alguna de las siguientes:

I. Por ascenso, Rotación o Cambio de Adscripción de un Miembro del

Servicio;

II. Por conclusión de la vigencia de un nombramiento temporal o de un

encargado de despacho, o

III. Por creación o incorporación de una plaza al Catálogo del Servicio.

Artículo 146. Los órganos ejecutivos o técnicos a través del área correspon

diente deberán comunicar mediante oﬁcio a la DESPEN cualquier plaza va

cante del Servicio que se genere en las áreas respectivas, en un plazo no

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

mayor de cinco días hábiles contados a partir de que tengan conocimiento

de la misma. En caso de incumplimiento de esta disposición se estará a lo

dispuesto en el artículo 400 del Estatuto, según corresponda.

Artículo 147. La Comisión del Servicio vigilará el cumplimiento de los pro

cedimientos para el Ingreso y la ocupación de plazas vacantes y podrá hacer

observaciones y solicitar a la DESPEN los informes que considere pertinentes.

SECCIÓN IV

DEL CONCURSO PÚBLICO

Artículo 148. El Concurso Público consistirá en un conjunto de procedimien

tos para el reclutamiento y la selección de los mejores aspirantes para ocu

par plazas de cargos o puestos del Servicio. Los aspirantes concursarán por la

plaza de un cargo o puesto determinado y no por una adscripción especíﬁca.

Artículo 149. El Concurso Público podrá realizarse en cualquiera de las mo

dalidades siguientes:

I. Por Convocatoria abierta, y

II. Otras previamente aprobadas por el Consejo General.

Artículo 150. La DESPEN será la encargada de llevar a cabo la operación del

Concurso Público, el cual deberá celebrarse por lo menos una vez al año,

salvo que no haya declaratoria de vacantes a concursar.

Durante el desarrollo del proceso electoral federal no se celebrarán

Concursos Públicos.

Artículo 151. La declaratoria de vacantes es el acto mediante el cual la Junta

determinará las plazas que se considerarán en la Convocatoria respectiva, a

propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 152. En los Concursos Públicos el Consejo General podrá establecer

acciones aﬁrmativas, privilegiando la Igualdad de Género.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 153. El Consejo General, a propuesta de la Junta, aprobará los li

neamientos en la materia, previo conocimiento de la Comisión del Servicio,

conforme a las disposiciones de la Constitución, la Ley, del Estatuto y demás

normativa aplicable.

En dichos lineamientos se establecerán el procedimiento y las reglas para

seleccionar a quienes ingresarán u ocuparán los cargos o puestos del Servicio.

Artículo154.ElConcursoPúblicoiniciaráconlapublicacióndelaConvocatoria

respectiva, que será emitida y difundida por la DESPEN, de conformidad con

los lineamientos en la materia.

Artículo 155. Cada Convocatoria contendrá como mínimo:

I. La descripción de las vacantes que se someterán a Concurso Público,

indicando el nombre de cada cargo o puesto, número de vacantes,

nivel tabular, percepciones y adscripción de cada plaza;

II. Los requisitos que deberán cumplir los aspirantes y el perﬁl que se

requiere;

III. Los plazos y términos para la inscripción, la aplicación de exámenes y

en su caso evaluaciones, la veriﬁcación de requisitos, las entrevistas y

la difusión de resultados;

IV. Los criterios de desempate, y

V. La descripción de cada una de las fases y etapas, así como los meca

nismos para asegurar la legalidad, imparcialidad, objetividad y transpa

rencia del Concurso Público.

Artículo 156. El Concurso Público se sujetará a las disposiciones generales

siguientes:

I. Cada Convocatoria se publicará y difundirá en los medios que se esta

blezcan en los lineamientos;

II. Se implementará un sistema de registro para la inscripción de aspirantes;

III. Se diseñarán, aplicarán y caliﬁcarán los exámenes y, en su caso, los de

más instrumentos de evaluación que se determinen para el Ingreso al

Servicio que permitan evaluar los conocimientos generales y técnico

electorales, así como las competencias requeridas en la Convocatoria

para cada cargo o puesto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IV. Se elaborará una lista por cada una de las fases y etapas del Concurso

Público, que contendrá la información de los aspirantes que accedan

a las mismas;

V. Se cotejará y veriﬁcará la información curricular declarada, con los do

cumentos que los aspirantes presenten, en los plazos que establezca

la DESPEN;

VI. Se establecerá el número de entrevistas que se realizarán para cada

cargo y puesto, así como los servidores públicos del Instituto que fun

girán como entrevistadores;

VII. La DESPEN coordinará las entrevistas que se aplicarán a los aspirantes

que hayan aprobado las etapas previas;

VIII. Se establecerán criterios de desempate para determinar a los gana

dores, entre los que se considerará el desarrollo profesional de los

aspirantes;

IX. Se elaborará una lista, en estricto orden de prelación, que contendrá

el promedio ﬁnal de las caliﬁcaciones obtenidas por los aspirantes en

las etapas del Concurso Público, y será la base para la designación de

las personas ganadoras del Concurso Público;

X. El Consejo General aprobará el Acuerdo para la designación e Ingreso

de las personas ganadoras en cargos de Vocal Ejecutivo, con base en la

lista a que se reﬁere la fracción anterior;

XI. La Junta aprobará el Acuerdo para la designación e Ingreso de las per

sonas ganadoras en cargos o puestos distintos de Vocal Ejecutivo, con

base en la lista a que se reﬁere la fracción IX del presente artículo, y

XII. La DESPEN, previo conocimiento del Secretario Ejecutivo, podrá apo

yarse en direcciones ejecutivas, órganos y unidades técnicas del

Instituto y en los Órganos de Enlace de los OPLE, así como de otras

Instituciones y entes externos, según corresponda, para llevar a cabo

las actividades referidas en las fracciones anteriores.

Artículo 157. La Comisión del Servicio dará seguimiento al desarrollo de las

fases y etapas del Concurso Público.

Artículo 158. En todo momento se protegerá la conﬁdencialidad de los da

tos personales de los aspirantes conforme a las disposiciones en materia de

transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 159. Los reactivos e instrumentos de evaluación que sean utilizados

en las distintas etapas del Concurso Público, serán considerados como infor

mación reservada, en términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 160. Los aspirantes deberán mantener el cumplimiento de los re

quisitos legales y estatutarios durante el desarrollo del Concurso Público.

De no ser así, serán descartados en los términos que se establezcan en los

lineamientos en la materia.

Artículo 161. Por cada Convocatoria, se integrará una lista de reserva con los

aspirantes que hayan obtenido los mejores resultados después de la persona

ganadora. La lista será utilizada en los términos que establezcan los linea

mientos en la materia y tendrá vigencia de hasta un año.

Artículo 162. La DESPEN declarará desierto el Concurso Público de una plaza

en los casos siguientes:

I. Cuando ningún aspirante se registre al Concurso Público;

II. Cuando ningún aspirante se presente a cualquiera de las fases y etapas

previstas en la Convocatoria, y

III. Cuando ningún aspirante obtenga en alguna evaluación la caliﬁcación

mínima que establezcan los lineamientos en la materia.

Artículo 163. El Consejo General podrá suspender el desarrollo de un Con

curso Público por causa extraordinaria y justiﬁcada, previo conocimiento de

la Comisión del Servicio.

Artículo 164. Los miembros del Consejo General podrán presenciar las eta

pas del Concurso Público y emitir a la DESPEN, las observaciones que estimen

pertinentes.

SECCIÓN V

DE LA INCORPORACIÓN TEMPORAL Y DE LA OCUPACIÓN TEMPORAL

Artículo 165. La incorporación temporal es la vía de Ingreso al Servicio que

podrá ser utilizada para la ocupación de cargos y puestos del Servicio distintos

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de Vocal Ejecutivo, respecto de los cuales se haya emitido una declaratoria de

urgente ocupación.

La ocupación temporal es el procedimiento mediante el cual se designa a

Personal del Instituto para cubrir las vacantes de urgente ocupación de Vocal

Ejecutivo.

Artículo 166. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos de Vocal

Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo podrá hacer la declaratoria de urgente ocu

pación, e instruirá a la DESPEN para que inicie el procedimiento de ocupa

ción temporal.

Artículo 167. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos distin

tos de Vocal Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo, a propuesta de la DESPEN y

previo análisis de la solicitud que formule la Dirección Ejecutiva correspon

diente, podrá declarar la urgente ocupación e instruirá a la DESPEN para que

inicie el procedimiento de incorporación temporal.

Artículo 168. El Consejo General, por medio de un Acuerdo, autorizará el

procedimiento para la ocupación temporal del cargo de Vocal Ejecutivo.

El procedimiento deberá sujetarse a lo siguiente:

I. La DESPEN entregará a la Comisión del Servicio una lista de candidatos:

a) Dicha lista se integrará con los datos de hasta cinco Miembros del

Servicio del Cuerpo de la Función Ejecutiva que cubran los requisi

tos establecidos en el artículo 142 del Estatuto para ocupar dicho

cargo y que hayan obtenido los mejores resultados en las dos últi

mas evaluaciones del desempeño promediadas con las caliﬁcacio

nes del Programa de Formación.

b) Los candidatos que se propongan para integrar la lista deberán con

tar con experiencia mínima de un proceso electoral federal, no ha

ber sido sancionados en el año inmediato anterior.

II. La Comisión del Servicio entregará dicha lista a los integrantes del

Consejo General, quienes podrán emitir observaciones en los térmi

nos y plazos establecidos;

III. Para efectos de la fracción anterior, los Consejeros Electorales podrán

aplicar entrevistas;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IV. Una vez recabada la opinión de los integrantes del Consejo General

y con el previo conocimiento de la Comisión del Servicio, quedará

integrada la lista deﬁnitiva en orden de prelación, la cual podrá ser

utilizada en caso de que exista en ese momento más de una vacante.

En caso de que esta lista sea utilizada para cubrir más de una vacante,

la DESPEN adicionará las mismas a ﬁn de cubrir el número de candida

tos designados, hasta que la Comisión del Servicio determine, y

V. La Comisión del Servicio propondrá al Consejo General la designa

ción temporal al cargo de Vocal Ejecutivo del candidato que cuente

con mayores méritos. Para llegar a dicha determinación, la Comisión del

Servicio podrá valorar la experiencia, el rango, el cargo, sanciones apli

cadas y la Titularidad de los candidatos que formen parte del Servicio, y

VI. La temporalidad de las designaciones se establecerá en el procedi

miento referido.

En proceso electoral federal, el Consejo General designará en un mismo

acto a quienes durante dicho proceso ocupen el cargo por esta vía, como

presidentes de Consejos Locales o Distritales.

Artículo 169. La Junta aprobará el procedimiento de incorporación temporal

para cargos y puestos distintos al de Vocal Ejecutivo, previo conocimiento de

la Comisión del Servicio.

En el caso de vacantes o disponibilidad en cargos y puestos distintos de

Vocal Ejecutivo, se podrán ocupar mediante incorporación temporal.

El procedimiento deberá tomar como base lo siguiente:

I. Podrá participar el personal del Instituto;

II. La DESPEN integrará una terna de aspirantes, que hayan obtenido los

mejores resultados en las evaluaciones del desempeño de los últimos

dos años;

III. La DESPEN se encargará de diseñar el procedimiento de evaluación,

que se desarrollará mediante entrevista previa valoración de su trayec

toria en el Instituto, en los términos previstos en dicho procedimiento;

IV. La DESPEN establecerá la caliﬁcación mínima aprobatoria y los crite

rios de desempate, y

V. La Junta, a propuesta de la DESPEN, aprobará la incorporación tempo

ral de quien haya obtenido la mayor caliﬁcación en las evaluaciones.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los integrantes de la Comisión del Servicio serán informados sobre el re

sultado del procedimiento de incorporación temporal y podrán estar pre

sentes en el desarrollo del mismo.

Artículo 170. Las vacantes del Servicio generadas a su vez por la designación

mediante el procedimiento de incorporación temporal podrán ser ocupadas

a través de los mecanismos aplicables previstos en este Libro.

Artículo 171. El Personal del Instituto que ocupe temporalmente un cargo o

puesto, al término de la vigencia del nombramiento, podrá reintegrarse a la

plaza que originalmente ocupaba.

Artículo 172. Si antes de concluir la vigencia del nombramiento, queda nue

vamente vacante la plaza del cargo o puesto que haya sido ocupada tempo

ralmente, se podrá designar al candidato de la lista que obtuvo la segunda

mejor caliﬁcación ﬁnal.

Artículo 173. El Personal del Instituto que reciba un nombramiento temporal

en el ámbito del Servicio, será sujeto de evaluación del desempeño en los

términos y modalidades que ﬁje la Junta a propuesta de la DESPEN.

SECCIÓN VI

CURSOS Y PRÁCTICAS

Artículo 174. Cursos y prácticas será la vía de ingreso al Servicio reservada

para el Personal de la Rama Administrativa del Instituto, que deberá cumplir

con los requisitos de ingreso establecidos en el artículo 142 de este ordena

miento y conforme al procedimiento que apruebe el Consejo General.

Artículo 175. La Junta propondrá al Consejo General un proyecto elaborado

por la DESPEN y la DEA, previo conocimiento de la Comisión del Servicio,

que establezca el procedimiento de cursos y prácticas, el cual deberá conte

ner y describir como mínimo lo siguiente:

I. Los requisitos que deberá cumplir el Personal de la Rama Administrativa

para ingresar al Servicio por esta vía, y

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

II. El diseño de los cursos y prácticas acorde al perﬁl del puesto o cargo

correspondiente.

Artículo 176. La DESPEN será la encargada de implementar el procedimiento

de cursos y prácticas y podrá solicitar apoyo a las direcciones y juntas ejecu

tivas o a cualquier unidad técnica del Instituto.

SECCIÓN VII

DE LA EXPEDICIÓN DE NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIÓN

Artículo 177. El Secretario Ejecutivo expedirá los nombramientos a los

Miembros del Servicio con el carácter que les corresponda, previo acuerdo

que al efecto aprueben el Consejo General o la Junta, según el caso:

I. Los ganadores de cada Concurso Público que ingresen al Servicio reci

birán un nombramiento como miembros provisionales del Servicio en

el puesto o cargo respectivo;

II. Los Miembros del Servicio que sean designados para ocupar otros car

gos o puestos recibirán un nombramiento por cada designación que

considere, en su caso, su titularidad y rango;

III. Recibirán un nombramiento temporal, quienes ingresen al Servicio

mediante examen de incorporación temporal. Dicho nombramiento

tendrá una vigencia de hasta un año en el caso de que se expida du

rante proceso electoral, y hasta de seis meses en cualquier otro caso, y

IV. El personal que reingrese al Servicio recibirá un nombramiento provi

sional o como titular, según corresponda.

Artículo 178. Los nombramientos contendrán como mínimo lo siguiente:

I. Nombre completo de la persona;

II. El carácter de provisional o titular del Miembro del Servicio;

III. En su caso, el carácter temporal;

IV. El cargo o puesto;

V. El Cuerpo del Servicio y el Rango del personal que correspondan;

VI. Vigencia del nombramiento, en su caso;

VII. La constancia de que el Miembro del Servicio rinde la Protesta de Ley, y

VIII. Los demás elementos que determine el Secretario Ejecutivo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 179. El nombramiento será acompañado de un oﬁcio de adscrip

ción ﬁrmado por el Secretario Ejecutivo, correspondiente al cargo o puesto

a desempeñar.

SECCIÓN VIII

DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO EN EL SERVICIO

Artículo 180. Los Titulares de los órganos ejecutivos que cuenten con plazas

del Servicio, podrán presentar a la DESPEN solicitudes para designar encar

gados de despacho en cargos y puestos del Servicio adscritos a sus áreas o

delegaciones según corresponda.

Cuando se trate de encargados de despacho en cargos y puestos adscritos

a juntas locales y distritales ejecutivas distintos a Vocal Ejecutivo, el Director

Ejecutivo que corresponda, podrá comunicar a la DESPEN su opinión por es

crito en un plazo no mayor a tres días hábiles. De no hacerlo, se dará conti

nuidad al trámite.

Artículo 181. La designación de encargados de despacho procederá en los

casos siguientes:

I. Cuando exista un cargo o puesto del Servicio que requiera ser ocupa

do de manera inmediata;

II. Cuando un Miembro del Servicio cuente con licencia, incapacidad mé

dica o se le haya autorizado la Disponibilidad;

III. Cuando un Miembro del Servicio se encuentre suspendido con motivo

de una medida precautoria o de una sanción;

IV. Cuando un Miembro del Servicio haya sido designado como encarga

do de despacho en otro cargo o puesto del Servicio, y

V. Cuando al Miembro del Servicio se le haya designado o comisionado para

atender las funciones inherentes a un cargo de la Rama Administrativa o

para actividades especíﬁcas.

Artículo 182. La designación de encargado de despacho se hará preferen

temente al Personal del Instituto que ocupe cargos o puestos inmediatos

inferiores a la plaza que vaya a ocuparse.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 183. Cuando se trate de encargados de despacho en cargos de Vocal

Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo realizará la designación en los términos del pre

sente Estatuto, con conocimiento de los integrantes de la Comisión del Servicio.

La DESPEN designará a los encargados de despacho en cargos y pues

tos distintos a Vocal Ejecutivo con el conocimiento de los integrantes de la

Comisión del Servicio y del Secretario Ejecutivo.

El Personal del Instituto propuesto en ambos casos deberá cumplir con

los requisitos siguientes:

I. Que ocupe una plaza presupuestal del Instituto con una antigüedad

mínima de un año de forma ininterrumpida. La DESPEN computará este

plazo a partir de la fecha de ingreso del personal al Instituto y hasta el

día de su designación;

II. Que no haya sido sancionado en el año inmediato anterior, y

III. Que cumpla con los requisitos de ingreso al Servicio, establecidos en

el artículo 142 del Estatuto.

Artículo 184. El oﬁcio mediante el cual se designe al Personal del Instituto

como encargado de despacho deberá contener la denominación del cargo o

puesto que ocupará, adscripción y la vigencia del encargo, la cual será de has

ta por nueve meses y podrá renovarse por un periodo igual después del cual

si no se hubiera ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Público, se imple

mentará de manera inmediata el procedimiento de incorporación temporal.

Artículo 185. El Personal del Instituto que sea designado como encargado

de despacho recibirá las remuneraciones inherentes al cargo o puesto que

ocupe y será responsable del ejercicio de su encargo.

Artículo 186. La persona que sea designada encargada de despacho será eva

luada en su desempeño en términos de las disposiciones de la materia.

SECCIÓN IX

DEL REINGRESO AL SERVICIO

Artículo 187. El reingreso al Servicio será procedente para el Personal de la

Rama Administrativa, que haya ocupado una plaza del Servicio y lo solicite,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

siempre y cuando no haya interrumpido su relación laboral con el Instituto,

cumpla con los requisitos correspondientes y se actualicen los supuestos

normativos.

Artículo 188. El Consejo General a propuesta de la Junta y previo conoci

miento de la Comisión del Servicio, podrá autorizar el reingreso al Servicio

en cargos de Vocal Ejecutivo con base en el dictamen que para tal efecto

emita la DESPEN sobre la procedencia de la solicitud.

Artículo 189. La Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio, po

drá autorizar el reingreso al Servicio en cargos y puestos distintos al de Vocal

Ejecutivo con base en el dictamen que emita la DESPEN sobre la procedencia

de las solicitudes.

Artículo 190. Para la procedencia del reingreso al Servicio se deberán cum

plir los requisitos y supuestos siguientes:

I. Que el cargo o puesto solicitado se encuentre vacante y sea de nivel

salarial equivalente respecto del ocupado por el solicitante al mo

mento de separarse del Servicio;

II. Que al momento de la presentación de la solicitud, el cargo o puesto

solicitado no esté sujeto a ningún procedimiento de Ingreso, ocupa

ción o reestructuración;

III. Que el solicitante cumpla con el perﬁl del cargo o puesto correspondiente;

IV. Que el solicitante no haya interrumpido su relación laboral con el

Instituto;

V. Que el interesado no haya causado baja del Servicio con motivo de

una resolución recaída a un Procedimiento Laboral Disciplinario o

equivalente;

VI. Que el solicitante cumpla con los requisitos de Ingreso al Servicio,

establecidos en el artículo 142 del Estatuto, y

VII. Los demás que se establezcan en las disposiciones aplicables.

Artículo 191. Se atenderán las solicitudes de reingreso antes que las de

Cambio de Adscripción.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 192. La DESPEN reconocerá la antigüedad, la Titularidad y Rango

que el funcionario hubiera tenido hasta el momento de su separación; así

como las caliﬁcaciones y los promedios de las evaluaciones y del Programa

de Formación y/o Capacitación obtenidos y la demás información que inte

gre su expediente como Miembro del Servicio.

CAPÍTULO IV

DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN Y DE LA ROTACIÓN

Artículo 193. El Cambio de Adscripción consiste en la movilidad horizontal

del personal del Servicio de una adscripción a otra en la misma entidad u

otra distinta.

La Rotación consiste en la movilidad horizontal del personal del Servicio a

un cargo o puesto distinto, homólogo o equivalente en el nivel salarial, en la

misma entidad o en otra, así como de un órgano ejecutivo del Instituto a otro.

Artículo 194. La Junta podrá autorizar el Cambio de Adscripción o Rotación de

los Miembros del Servicio por necesidades del Servicio o a petición del intere

sado, con base en el dictamen que para tal efecto emita la DESPEN sobre la pro

cedencia de las solicitudes, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

El dictamen que emita la DESPEN deberá considerar el perﬁl y la trayectoria

del Miembro del Servicio, así como los demás elementos que determine la Junta.

Artículo 195. Corresponde a la Junta, a propuesta de la DESPEN y previo cono

cimiento de la Comisión del Servicio, aprobar los lineamientos en la materia.

Artículo 196. El Cambio de Adscripción por necesidades del Servicio se rea

lizará con base en las solicitudes que presenten a la DESPEN mediante oﬁcio,

los Directores Ejecutivos y los Vocales Ejecutivos Locales respecto de los

Miembros del Servicio adscritos a sus áreas o juntas.

Las solicitudes deberán explicar los motivos por los que se considera ne

cesario el Cambio de Adscripción. De no cumplirse este requisito no serán

procedentes.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 197. El Secretario Ejecutivo podrá proponer a la Junta el Cambio

de Adscripción de los Vocales Ejecutivos, con base en las necesidades del

Servicio.

Artículo 198. Previo a la celebración de un Concurso Público, la DESPEN con

vocará a un proceso de Cambios de Adscripción y Rotación en los términos

del presente capítulo.

Artículo 199. El Cambio de Adscripción o Rotación por necesidades del

Servicio se determinará con base en cualquiera de los supuestos siguientes:

I. Para la debida integración de las juntas locales y distritales ejecutivas

o direcciones ejecutivas del Instituto, preferentemente durante proce

so electoral federal;

II. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempe

ño, aptitudes y conocimientos de un Miembro del Servicio para reali

zar tareas institucionales;

III. Por motivos de desarrollo profesional de los Miembros del Servicio, a

través de la Rotación;

IV. Solo cuando se entienda que la integridad del personal esté afectada

o se encuentre en riesgo evidente;

V. Por distritación;

VI. Cuando exista parentesco por consanguinidad o aﬁnidad hasta el cuar

to grado o parentesco civil entre integrantes de una junta local ejecuti

va, junta distrital ejecutiva, dirección ejecutiva, y

VII. Los demás que determine el Consejo General o la Junta, en el ámbito

de sus respectivas competencias.

Artículo 200. El Cambio de Adscripción o Rotación que se realicen por nece

sidades del Servicio se harán sin menoscabo de las remuneraciones y presta

ciones que le correspondan al Miembro del Servicio sujeto a la misma.

Artículo 201. Los Miembros del Servicio que sean sujetos de Cambio de

Adscripción o Rotación por necesidades del Servicio podrán recibir un apo

yo económico, de acuerdo con el cargo o puesto y disponibilidad presupues

tal del Instituto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 202. El Cambio de Adscripción o Rotación a petición del interesado

deberá sujetarse a lo siguiente:

I. Se solicitará por escrito del interesado a través de los medios que para

el efecto establezca la DESPEN;

II. Las solicitudes deberán presentarse en los plazos o periodos que para

tal efecto establezca la DESPEN;

III. El Miembro del Servicio que solicite su Cambio de Adscripción o

Rotación deberá contar, como mínimo, con un año de antigüedad en

su actual cargo o puesto y adscripción; además deberá tener por lo

menos experiencia en un proceso electoral federal en el Instituto;

IV. Que se realice a un cargo o puesto con un mismo nivel salarial u ho

mólogo a este, conforme a la tabla de equivalencias prevista en los

lineamientos en la materia;

V. Que no implique ascenso ni Promoción, y

VI. Durante proceso electoral federal, no se autorizará el Cambio de

Adscripción ni de Rotación a petición del interesado.

Artículo 203. Cuando exista más de una solicitud de Cambio de Adscripción o

de Rotación a petición del interesado sobre el mismo cargo o puesto, se dará

preferencia en el orden siguiente a quien:

I. Posea la Titularidad;

II. Cuente con los mejores resultados de las evaluaciones del desempeño

en los términos que se establezcan en los lineamientos en la materia;

III. Tenga los mejores resultados en el Programa de Formación;

IV. Cuente con el mayor Rango;

V. Posea mayor antigüedad en el Servicio;

VI. Sea persona con discapacidad;

VII. Tenga preferencia conforme la Igualdad de Género, y

VIII. Tenga como objeto la Rotación en los casos de Cambio de Adscripción.

Artículo 204. La DESPEN solicitará al Director Ejecutivo y al Vocal Ejecutivo,

según corresponda, que emitan su opinión fundada y motivada en un plazo no

mayor a tres días hábiles, respecto a las solicitudes de Cambios de Adscripción

o Rotación. De no recibir ninguna observación en el plazo señalado se enten

derá como opinión favorable.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 205. La DESPEN presentará a la Junta, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio, sólo aquellos dictámenes de las solicitudes que sean

procedentes en términos de este Estatuto.

Artículo 206. La DESPEN presentará a la Comisión del Servicio un informe

sobre aquellas solicitudes no procedentes.

CAPÍTULO V

DE LA PROFESIONALIZACIÓN

SECCIÓN I

DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

Artículo 207. La DESPEN promoverá el mejoramiento y mantenimiento de

altos estándares de eﬁcacia técnica y calidad operativa de los Miembros del

Servicio para la preparación, realización y evaluación de los procesos electo

rales con apego a los Principios Rectores de la Función Electoral.

Para ello deberá:

I. Operar y administrar el Programa de Formación y la Capacitación con

visión nacional: federal, estatal y municipal; utilizando los medios nece

sarios para lograr dicho objetivo, incluyendo las más avanzadas tecno

logías de la información y la comunicación para procesos formativos;

II. Proporcionar un espacio de interacción que permita generar comuni

dades de aprendizaje entre los diferentes sistemas del Servicio;

III. Administrar los recursos que permitan optimizar recursos y tiempos de ges

tión académica, así como la interacción entre los Miembros del Servicio, y

IV. La oferta educativa podrá ser compartida con el Personal de la Rama

Administrativa y otras áreas del Instituto, así como otras instituciones.

Artículo 208. El Programa de Formación estará constituido por las activida

des de carácter académico y técnico, con visión nacional, orientadas a pro

mover en los Miembros del Servicio, los conocimientos básicos, profesiona

les y especializados; así como las habilidades, actitudes, aptitudes y valores

tendientes al desarrollo de competencias.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 209. El Programa de Formación se constituirá de módulos, que para

todos los efectos de este Estatuto serán entendidos como las unidades bási

cas del programa.

El Programa de Formación buscará la integralidad a partir de áreas temáticas

como ejes transversales que deberán estar incluidos en cada uno de los módulos.

Artículo 210. Se entenderá por módulo el espacio de aprendizaje compuesto

por problemas concretos y alternativas de solución, debiendo incluir inte

gralmente las áreas temáticas establecidas para el Programa de Formación.

Artículo 211. Corresponderá a la DESPEN:

I. Formular, desarrollar y administrar el Programa de Formación;

II. Deﬁnir las áreas temáticas que serán ejes transversales para el Programa

de Formación;

III. Determinar el diseño y elaboración de los contenidos, materiales didác

ticos y la Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación

para los módulos de las fases básica, profesional y especializada;

IV. Impartir los contenidos de los módulos de las fases del Programa de

Formación;

V. Proponer a la Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio,

los lineamientos en la materia que describirán el modelo de forma

ción, la modalidad y los criterios de Evaluación del Aprovechamiento

del Programa de Formación, y

VI. Integrar al Registro del Servicio los módulos cursados, caliﬁcación ob

tenida y número de ocasiones que ha cursado cada módulo.

La DESPEN podrá solicitar el apoyo de órganos ejecutivos y técnicos del

Instituto o de los OPLE, instituciones de educación superior y organismos

públicos para el desarrollo y aplicación del Programa de Formación, previo

conocimiento de la Comisión del Servicio.

El Programa de Formación contará con coordinadores académicos corres

pondientes a cada una de las áreas temáticas que lo integran.

Artículo 212. El Programa de Formación se constituirá por módulos y tendrá

las fases siguientes:

I. Básica;

II. Profesional, y

III. Especializada.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 213. La acreditación de los módulos de la fase de formación básica será

obligatoria para los Miembros del Servicio provisionales. Los contenidos de esta

fase serán de carácter introductorio y buscarán dar homogeneidad a los conoci

mientos, fortalecer habilidades y mejorar actitudes y aptitudes de los funcionarios.

Artículo 214. La acreditación de los módulos de la fase de formación profe

sional será obligatoria para los Miembros del Servicio provisionales que ha

yan aprobado la fase de formación básica. Dicha fase tendrá como objetivo

desarrollar los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes orientadas

a la innovación, al logro de resultados y a la rendición de cuentas.

Artículo 215. La acreditación de los módulos de la fase de formación espe

cializada será obligatoria para los Miembros del Servicio que hayan aprobado

la fase de formación profesional. Dicha fase tendrá como objetivo profundi

zar o fortalecer los conocimientos y habilidades técnicoespecializadas.

Artículo 216. La participación de los Miembros del Servicio en el Programa

de Formación se llevará a cabo simultáneamente al cumplimiento de sus res

ponsabilidades en el cargo o puesto que desempeñen en el Instituto.

Artículo 217. Los Miembros del Servicio que, preferentemente, hayan acre

ditado las diversas fases del Programa de Formación podrán ser requeridos

por la DESPEN para colaborar en la impartición de asesorías conforme a los

lineamientos en la materia que apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 218. Durante proceso electoral federal se suspenderá la impartición

del Programa de Formación, en términos de los lineamientos en la materia.

SECCIÓN II

DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

Artículo 219. La DESPEN evaluará el aprovechamiento de los Miembros del

Servicio en el Programa de Formación durante y al ﬁnal de cada periodo aca

démico, conforme a lo establecido en los lineamientos en la materia.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 220. La Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación

estará conformada por dos rubros:

I. Actividades de aprendizaje que se realizarán durante el periodo aca

démico, y

II. Examen ﬁnal, que se aplicará al término de dicho periodo.

Artículo 221. La presentación de las evaluaciones del Aprovechamiento del

Programa de Formación es obligatoria para los Miembros del Servicio en la

fecha y hora que determine la DESPEN.

Artículo 222. La DESPEN notiﬁcará a los Miembros del Servicio los módulos

del Programa de Formación que deberán cursar, indicando para ello los plazos

para la evaluación correspondiente, de conformidad con los lineamientos en la

materia que apruebe la Junta previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 223. La DESPEN establecerá las medidas de seguridad que conside

re necesarias en la aplicación de las evaluaciones del Aprovechamiento del

Programa de Formación.

Artículo 224. La permanencia de los Miembros del Servicio estará sujeta a

la acreditación de la evaluación del aprovechamiento de cada módulo del

Programa de Formación.

Para tal efecto, los Miembros del Servicio dispondrán, en su caso, de has

ta tres oportunidades para acreditar la evaluación del aprovechamiento en

cada uno de los módulos que conforman el Programa de Formación; no obs

tante, la suma de evaluaciones no acreditadas en cada fase no podrá exceder

el número total de los módulos que deba acreditar en dicha fase.

El Miembro del Servicio que se encuentre en alguno de los supuestos de

no acreditación en los términos señalados en el presente artículo será sepa

rado del Servicio.

Artículo 225. Los Miembros del Servicio deberán presentar las evaluaciones

del Aprovechamiento del Programa de Formación, para lo cual serán convo

cados por la DESPEN.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 226. La DESPEN pondrá a disposición de los Miembros del Servicio

los contenidos, materiales didácticos y de apoyo para el estudio de los mó

dulos del Programa de Formación, al momento de la notiﬁcación prevista en

el artículo 222.

Artículo 227. La DESPEN notiﬁcará de manera fehaciente los resultados de la

Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación a cada uno de

los sustentantes conforme a los lineamientos en la materia.

Artículo 228. Los Miembros del Servicio que sin causa justiﬁcada, a juicio de la

DESPEN, no presenten el examen ﬁnal de la Evaluación del Aprovechamiento

del Programa de Formación para el que hayan sido convocados recibirán una

caliﬁcación igual a cero.

Artículo 229. Los Miembros del Servicio convocados para presentar el exa

men ﬁnal de la Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación,

que por motivo de accidente o enfermedad no se presenten deberán enviar

a la DESPEN y al coordinador o enlace administrativo del órgano ejecutivo o

técnico de su adscripción, copia de la licencia médica que le expida el ISSSTE

dentro de los tres días hábiles siguientes a su expedición.

El mismo plazo se aplicará para cualquier otra causa justiﬁcada de inasis

tencia a la evaluación referida, pudiendo ampliarse por la DESPEN en todos

los supuestos.

Artículo 230. La valoración de los justiﬁcantes quedará a consideración de la

DESPEN. Esta deberá notiﬁcar de manera fehaciente al Miembro del Servicio

la determinación que corresponda, dentro de los quince días hábiles siguien

tes a la fecha de presentación de la justiﬁcación.

Artículo 231. El examen ﬁnal de la Evaluación del Aprovechamiento del

Programa de Formación será aplicado por la DESPEN, en fecha posterior a los

Miembros del Servicio que hayan justiﬁcado su inasistencia en los términos

establecidos en el presente Estatuto y los lineamientos en la materia.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 232. La caliﬁcación mínima aprobatoria de las evaluaciones del

Aprovechamiento del Programa de Formación será de siete, en una escala de

cero a diez en los términos de los lineamientos en la materia.

Artículo 233. Los Miembros del Servicio podrán solicitar por escrito a la

DESPEN la revisión del examen ﬁnal de la Evaluación del Aprovechamiento

del Programa de Formación, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la

fecha de notiﬁcación de sus resultados. Quedará ﬁrme la caliﬁcación para la

cual no se haya solicitado la revisión dentro del plazo establecido.

Artículo 234. Durante los cinco días hábiles siguientes a la presentación de

la solicitud de revisión, la DESPEN deberá notiﬁcar de manera fehaciente al

interesado el lugar, fecha y hora en que se efectuará la revisión solicitada

conforme al procedimiento establecido por la propia DESPEN.

Artículo 235. La DESPEN otorgará constancia al Miembro del Servicio que

acredite y concluya el Programa de Formación.

CAPÍTULO VI

DE LA CAPACITACIÓN, ACTIVIDADES EXTERNAS

Y DISPONIBILIDAD

SECCIÓN I

DE LA CAPACITACIÓN

Artículo 236. La Capacitación estará conformada por cursos, seminarios, di

plomados, talleres y prácticas.

La realización de estas actividades complementarias de formación vincu

ladas con los ﬁnes y necesidades institucionales tendrán por objeto:

I. Fortalecer las competencias de los Miembros del Servicio para el des

empeño del cargo o puesto, y

II. Ofrecer mayor nivel de especialización en las funciones de los Miembros

del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

La Junta a propuesta de la DESPEN aprobará los lineamientos en la mate

ria, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 237. La Capacitación estará dirigida a todos los Miembros del

Servicio y estará sujeta a disponibilidad presupuestal y será obligatoria para

quienes hayan concluido el Programa de Formación.

La DESPEN determinará aquellas actividades de Capacitación que tendrán

carácter obligatorio para aquellos Miembros del Servicio a los que se dirija

cuando resulte prioritaria a las necesidades y ﬁnes institucionales.

Artículo 238. La Capacitación contemplará las etapas siguientes:

I. Diagnóstico de Necesidades de Capacitación;

II. Diseño de las actividades;

III. Implementación de las actividades;

IV. Evaluación del proceso de Capacitación, y

V. Registro y seguimiento de las actividades de Capacitación.

Artículo 239. En materia de Capacitación, corresponderá a la DESPEN:

I. Administrar, desarrollar y operar las actividades de Capacitación;

II. Determinar, diseñar y elaborar los contenidos, modalidades, materia

les didácticos y duración de los cursos, seminarios, diplomados, talle

res y demás actividades inherentes a dicha Capacitación;

III. Impartir las actividades de Capacitación a los Miembros del Servicio,

para lo cual podrá apoyarse en las demás áreas del Instituto;

IV. Proponer los criterios de evaluación de las actividades de Capacitación;

V. Evaluar las actividades de Capacitación impartidas a los Miembros del

Servicio, y

VI. Integrar al Registro del Servicio la caliﬁcación obtenida.

La DESPEN, mediante los convenios celebrados por el Secretario Ejecutivo,

podrá contar con el apoyo de Instituciones de Educación Superior para dar

cumplimiento a lo previsto en las fracciones II, III y V del presente artículo.

Artículo 240. Los Miembros del Servicio deberán acreditar anualmente las

actividades de Capacitación que determine la DESPEN, de lo contrario no

podrán ser elegibles para el otorgamiento de Incentivos en el ejercicio inme

diato anterior.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 241. La caliﬁcación mínima aprobatoria para acreditar las activida

des de Capacitación será de siete, en una escala de cero a diez, en términos

de los lineamientos en la materia.

Artículo 242. A los Miembros del Servicio que no concluyan las actividades

de Capacitación, sin causa justiﬁcada, se les tendrá por no presentadas y re

cibirán una caliﬁcación no aprobatoria igual a cero.

Cuando por causa justiﬁcada el Miembro del Servicio no realice la activi

dad de Capacitación en la que esté inscrito, deberá enviar a la DESPEN el jus

tiﬁcante o licencia médica que le expida el ISSSTE dentro de los tres días há

biles siguientes a su expedición, pudiendo ampliarse el plazo por la DESPEN.

La valoración de los justiﬁcantes, tanto médicos como de otro tipo, que

dará a consideración de la DESPEN.

Artículo 243. Los Miembros del Servicio podrán solicitar por escrito a la

DESPEN la revisión de la caliﬁcación asignada en cada uno de los criterios de

evaluación de la actividad de capacitación dentro de los cinco días hábiles

siguientes a la fecha de notiﬁcación de sus resultados.

Artículo 244. La DESPEN deberá notiﬁcar de manera fehaciente al interesado

los términos en que se efectuará la revisión solicitada conforme al procedi

miento establecido.

Artículo 245. La DESPEN dará respuesta de manera fehaciente al interesado,

justiﬁcando lo relativo a la caliﬁcación que se le haya asignado dentro de los

quince días hábiles siguientes a la fecha de recepción.

SECCIÓN II

DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS

Artículo 246. Las actividades referidas en el párrafo segundo del artículo

26 podrán realizarse por los Miembros del Servicio, siempre y cuando sean

autorizadas por la DESPEN. Solo cuando las actividades sean académicas po

drán ser remuneradas.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 247. Las autorizaciones de actividades externas no deberán exceder

el lapso de ocho horas hábiles a la semana dentro de la jornada laboral. Los

tiempos de traslado para la realización de actividades externas estarán com

prendidos dentro de las ocho horas autorizadas a la semana.

Artículo 248. Durante los procesos electorales solo podrá otorgarse autori

zación de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisión del Servicio, para

realizar actividades de carácter académico. Siempre y cuando dichas activi

dades no afecten las funciones sustantivas de dichos procesos electorales.

Artículo 249. La Junta, a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la

Comisión del Servicio, emitirá los lineamientos en la materia.

SECCIÓN III

DE LA DISPONIBILIDAD

Artículo 250. La disponibilidad es el tiempo que se autoriza al Miembro del

Servicio para ausentarse temporalmente del mismo con el objeto de efec

tuar actividades académicas acordes a los ﬁnes del Instituto.

Artículo 251. La disponibilidad podrá ser autorizada siempre y cuando no se

afecten las actividades del Instituto, para lo cual la DESPEN solicitará el visto

bueno del superior jerárquico o del titular del área que corresponda. Será

facultad de la Junta autorizar la disponibilidad, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio, a solicitud del interesado.

Artículo 252. Los Miembros del Servicio que soliciten disponibilidad deberán

acreditar ante la DESPEN los requisitos siguientes:

I. Tener por lo menos cuatro años de haber ingresado al Servicio;

II. Haber obtenido una caliﬁcación promedio igual o superior a ocho en

la evaluación del desempeño y en el Programa de Formación;

III. En su caso, haber obtenido un promedio igual o superior a ocho en las

actividades obligatorias de Capacitación;

IV. Presentar carta de exposición de motivos en la que explique los bene

ﬁcios que brindarán al Instituto las actividades que pretenda realizar;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

V. Exponer por escrito el plan o programa de actividades que pretenda

realizar, especiﬁcando el tiempo que requerirá para cumplirlo;

VI. Presentar carta de aceptación de la institución en la que pretenda rea

lizar las actividades académicas, y

VII. Presentar solicitud de autorización de disponibilidad con al menos

veinte días hábiles de anticipación.

Artículo 253. En ningún caso la disponibilidad podrá ser autorizada para pe

riodos que abarquen procesos electorales federales, ni para el desempeño

de actividades en agrupaciones u organizaciones políticas, así como partidos

políticos.

Artículo 254. La disponibilidad no deberá ser menor a veinte días hábiles, ni

exceder de dieciocho meses en total. Los Miembros del Servicio en disponi

bilidad podrán renovar su permiso cada seis meses, solicitando por escrito a

la DESPEN la autorización correspondiente con una anticipación mínima de

veinte días hábiles previos al término del periodo, conforme al procedimien

to establecido en la presente sección.

Artículo 255. Los Miembros del Servicio en disponibilidad dejarán de percibir las

remuneraciones derivadas de su cargo o puesto, sin embargo, podrán recibir un

estímulo económico, por acuerdo de la Junta y atendiendo a la disponibilidad

presupuestal del Instituto, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 256. Las plazas de Miembros del Servicio en disponibilidad se po

drán cubrir únicamente mediante incorporación temporal o encargado de

despacho, de acuerdo con lo previsto en el presente Libro.

Artículo 257. Los Miembros del Servicio en disponibilidad deberán reintegrarse

a sus funciones una vez concluida la misma, y cubiertos los requisitos previstos

en los lineamientos en la materia, lo cual deberán solicitar de manera fehacien

te a la DESPEN cuando menos veinte días hábiles antes de su conclusión.

Artículo 258. Al reintegrarse los Miembros del Servicio en disponibilidad,

estarán obligados a presentar un informe a la DESPEN y al titular del área en

que estén adscritos, de las actividades que hayan efectuado, acompañado

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

del documento que acredite la conclusión de actividades avalado por la ins

tancia correspondiente.

Artículo 259. Durante el periodo de disponibilidad autorizada, los Miembros

del Servicio, sin menoscabo de sus derechos políticos y civiles, deberán ob

servar una conducta ajena a toda actividad de proselitismo político.

Artículo 260. En ningún caso podrá autorizarse la reintegración al Instituto an

tes que el Miembro del Servicio en disponibilidad haya concluido las activida

des para las cuales se le otorgó, salvo en caso fortuito o fuerza mayor, cuya pro

cedencia resolverá la Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 261. Una vez concluida la disponibilidad, el Miembro del Servicio

que se reintegre al mismo deberá retomar, el Programa de Formación o en su

caso la Capacitación.

Artículo 262. La DESPEN propondrá para su aprobación a la Junta los linea

mientos en la materia, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

CAPÍTULO VII

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

SECCIÓN I

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 263. La evaluación del desempeño establecerá los métodos para

valorar anualmente el cumplimiento cualitativo y cuantitativo, de manera

individual y, en su caso, colectiva, de las funciones y objetivos asignados a

los Miembros del Servicio y a quienes ocupen temporalmente una plaza del

Servicio, tomando en cuenta los instrumentos de planeación del Instituto.

Artículo 264. La evaluación del desempeño tendrá por objeto apoyar a las auto

ridades del Instituto en la toma de decisiones relativas a Permanencia, Rotación,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Cambios de Adscripción, Titularidad, disponibilidad, Incentivos, Profesionalización,

Capacitación, Promoción y ocupación de plazas del Servicio.

Artículo 265. A partir de los resultados obtenidos en la evaluación del des

empeño, la DESPEN identiﬁcará fortalezas y áreas de oportunidad de los

Miembros del Servicio.

Lo anterior, con el propósito de contribuir con información útil para el

diseño de acciones de mejora ante las instancias correspondientes.

Artículo 266. La DESPEN propondrá anualmente los lineamientos en la mate

ria que regularán criterios, evaluadores, evaluados, procedimientos y facto

res cualitativos y cuantitativos para evaluar el desempeño de los Miembros

del Servicio.

Para las actividades de evaluación del desempeño la DESPEN podrá soli

citar la colaboración de órganos ejecutivos y técnicos del Instituto, bajo la

coordinación del Secretario Ejecutivo.

En los años en que transcurra el proceso electoral federal, los lineamien

tos en la materia deberán considerar y destacar las actividades inherentes a

éste, tanto de carácter cuantitativo como cualitativo.

Artículo 267. La Junta aprobará a propuesta de la DESPEN, previa autoriza

ción de la Comisión del Servicio, los lineamientos en la materia.

Artículo 268. De manera previa al periodo evaluable, la DESPEN difundirá en

el Instituto los lineamientos en la materia.

Artículo 269. La DESPEN desarrollará, difundirá e implementará la metodo

logía y demás instrumentos necesarios para el correcto funcionamiento del

mecanismo de evaluación del desempeño.

Artículo 270. Podrán ser evaluadores de los Miembros del Servicio, autoridades,

Personal del Instituto y los demás que señalen los lineamientos en la materia.

Artículo 271. En la evaluación del desempeño, el evaluador podrá solicitar

información relevante al evaluado y éste, por su propio derecho, podrá apor

tarle elementos que sustenten su desempeño durante el ejercicio evaluado.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 272. La DESPEN coordinará la aplicación de la evaluación del des

empeño de los Miembros del Servicio durante los dos meses siguientes al

periodo anual que se evalúe. La DESPEN podrá ampliar dicho plazo en proce

so electoral federal, previo conocimiento de los integrantes de la Comisión

del Servicio.

Artículo 273. La DESPEN podrá recabar o solicitar a los evaluadores, la informa

ción y evidencia utilizada para realizar la evaluación del desempeño, con la ﬁnali

dad de revisar que ésta se haya efectuado de manera objetiva, certera e imparcial.

Artículo 274. La DESPEN elaborará el dictamen general de resultados de la

evaluación del desempeño de los Miembros del Servicio, el cual se presenta

rá a la Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio para su aproba

ción, en los términos que establezcan los lineamientos en la materia.

Artículo 275. La DESPEN elaborará los dictámenes de resultados individua

les, mismos que notiﬁcará de manera fehaciente a los Miembros del Servicio

evaluados en un periodo no mayor a un mes posterior a la aprobación del

dictamen por parte de la Junta.

Artículo 276. La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto

estará sujeta al resultado de la evaluación del desempeño mediante la ob

tención de una caliﬁcación mínima aprobatoria de siete, en una escala de

cero al diez. Los Miembros del Servicio que obtengan cualquier caliﬁcación

inferior a la mínima aprobatoria serán separados del Servicio.

SECCIÓN II

DE LA INCONFORMIDAD CONTRA EL RESULTADO

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 277. Los Miembros del Servicio podrán inconformarse contra los re

sultados de la evaluación del desempeño. Para tal efecto, deberán presentar

ante la DESPEN un escrito con la exposición de los hechos motivo de la incon

formidad, acompañando los elementos que le sustenten debidamente rela

cionados, con base en los lineamientos en la materia que establezca la Junta.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 278. La inconformidad deberá presentarse dentro de los plazos y

términos que establezcan los lineamientos en la materia.

Artículo 279. La resolución de las inconformidades contra los resultados de

la evaluación del desempeño compete a la Junta, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio.

La DESPEN elaborará los proyectos de resolución correspondientes.

Artículo 280. La DESPEN notiﬁcará de manera fehaciente en el plazo estable

cido en los lineamientos en la materia, la resolución de las inconformidades

para el debido conocimiento de los evaluados que presentaron inconformidad.

Artículo 281. La DESPEN tomará las previsiones necesarias para que el eva

luador reponga, en su caso, los resultados de la evaluación del desempeño

producto de la resolución de las inconformidades.

Artículo 282. La DESPEN propondrá a la Junta para su aprobación, los linea

mientos en la materia, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

CAPÍTULO VIII

DE LA TITULARIDAD, PROMOCIÓN,

INCENTIVOS Y PREMIOS ESPECIALES

SECCIÓN I

DE LA TITULARIDAD

Artículo 283. La Titularidad la obtienen por única vez los Miembros del

Servicio que cumplan con los requisitos establecidos en el presente Estatuto,

mediante el procedimiento aprobado por la Junta, a propuesta de la DESPEN,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Con la Titularidad, los Miembros del Servicio adquieren la posibilidad de

obtener promociones, en los términos del presente Estatuto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 284. Al otorgarse la Titularidad se asignará el Rango inicial al Miembro

del Servicio; a partir de ese momento podrá iniciar su Promoción.

Artículo 285. El Miembro del Servicio deberá cumplir con los siguientes re

quisitos para obtener el derecho a la Titularidad en el Servicio:

I. Haber participado en un proceso electoral federal como Miembro del

Servicio;

II. Haber acreditado las dos últimas evaluaciones del desempeño con

una caliﬁcación igual o superior a ocho en una escala de cero a diez;

III. Haber aprobado el Programa de Formación en las fases básica y profe

sional con un promedio mínimo de ocho en una escala de cero a diez;

IV. No haber sido sancionado con suspensión de diez o más días en el año

inmediato anterior al eventual otorgamiento de la Titularidad, y

V. Que no tenga más de diez años cursando el Programa de Formación,

computados conforme a los lineamientos en la materia.

Artículo 286. En caso de que durante el año se inicie un Procedimiento

Laboral Disciplinario o administrativo en contra de un Miembro del Servicio,

la entrega de la Titularidad estará condicionada a que la resolución sea abso

lutoria o que la sanción no haya consistido en suspensión de diez días o más.

Artículo 287. La DESPEN veriﬁcará anualmente cuáles Miembros del Servicio

cumplen con los requisitos para obtener Titularidad.

Con base en esa veriﬁcación, la DESPEN elaborará un dictamen por cada

Miembro del Servicio que cumpla con los requisitos mencionados en el ar

tículo 285 y lo presentará a la Junta para su aprobación, a más tardar cuatro

meses después de la notiﬁcación de los resultados de la evaluación del des

empeño, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 288. Los integrantes del Consejo General tendrán a su disposición

los expedientes de los candidatos propuestos para obtener la Titularidad en

el Registro del Servicio, con el objeto de veriﬁcar los requisitos establecidos

en la presente sección. En su caso, podrán presentar a la DESPEN las observa

ciones que consideren pertinentes para su debida valoración.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 289. Las observaciones presentadas formalmente por integrantes

del Consejo General, de acuerdo con el artículo anterior, serán incluidas en

el expediente individual del Miembro del Servicio cuando sean procedentes.

Artículo 290. El dictamen sobre la Titularidad contendrá como mínimo los

elementos siguientes:

I. Forma de ingreso, y Cuerpo del Servicio al que pertenece;

II. Fecha de ingreso y lugar de adscripción;

III. Resultados de evaluaciones del desempeño;

IV. Resultados obtenidos en el Programa de Formación, y

V. Demás elementos que establezca la Junta.

El dictamen se deberá integrar al Registro del Servicio.

Artículo 291. Se otorgará medalla y diploma al mérito, al Miembro del Servicio

que obtenga la Titularidad. En el caso de que existan los recursos presupues

tales suﬁcientes, se podrá otorgar un estímulo económico, cuyo monto será

determinado por la Junta.

SECCIÓN II

DE LA PROMOCIÓN

Artículo 292. La Promoción es el movimiento por medio del cual el Miembro

del Servicio titular accede a un nivel o Rango superior, de acuerdo con los

lineamientos en la materia que apruebe el Consejo General a propuesta de la

Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 293. Las retribuciones derivadas de la Promoción estarán supedita

das a la disponibilidad presupuestal.

Artículo 294. La DESPEN veriﬁcará el cumplimiento de los requisitos para la

Promoción y aplicará el procedimiento para que la Junta apruebe los dictá

menes correspondientes, de conformidad con los lineamientos en la materia,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 295. En el otorgamiento de promociones se considerarán, al menos,

los resultados de la evaluación del desempeño, del Programa de Formación

y/o de las actividades de Capacitación y, en su caso, las sanciones, de confor

midad con los lineamientos en la materia.

Artículo 296. Los Miembros del Servicio que hayan sido sancionados con

suspensión de diez o más días, no podrán acceder a promociones, en los

términos y plazos que determinen los lineamientos en la materia aprobados

por el Consejo General.

Artículo 297. En caso de que se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario

o administrativo en contra de un Miembro del Servicio, la promoción estará

condicionada a que la resolución sea absolutoria o que la sanción no haya

consistido en suspensión de diez días o más.

Artículo 298. La DESPEN someterá a la aprobación de la Junta, los dictáme

nes correspondientes a la Promoción, previo conocimiento de la Comisión

del Servicio.

SECCIÓN III

DE LOS INCENTIVOS

Artículo 299. Los Incentivos son los reconocimientos, beneﬁcios o retribu

ciones, individuales o colectivos, que el Instituto podrá otorgar anualmente

a los Miembros del Servicio que cumplan los requisitos contenidos en el pre

sente Libro y de conformidad con los lineamientos en la materia que deter

mine la Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio:

I. Los Incentivos individuales se otorgarán por desempeño individual

destacado.

II. Los Incentivos colectivos se otorgarán a los Miembros del Servicio del

Instituto por su destacada labor en equipo.

Artículo 300. El otorgamiento de Incentivos estará supeditado a la disponi

bilidad presupuestal, y se basará en los principios de igualdad de oportunida

des y reconocimiento al mérito.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los Incentivos serán independientes de la Promoción, así como de las remune

raciones correspondientes al cargo o puesto que ocupe el Miembro del Servicio.

Artículo 301. La Junta aprobará a propuesta de la DESPEN y previo conoci

miento de la Comisión del Servicio, los lineamientos en la materia.

Artículo 302. No se le otorgará Incentivo al Miembro del Servicio que sea

sancionado con suspensión igual a diez días o más durante el año valorable.

Artículo 303. En caso de que un Miembro del Servicio se encuentre suje

to a un Procedimiento Laboral Disciplinario o administrativo la entrega de

Incentivos estará condicionada a que la resolución deﬁnitiva sea absolutoria

o que la sanción no haya sido igual o mayor a diez días de suspensión, en cuyo

caso, se repondrá el procedimiento de otorgamiento de Incentivos para de

terminar si el Miembro del Servicio es acreedor a la entrega de un Incentivo.

Artículo 304. Para otorgar Incentivos, la Junta tomará en cuenta los distin

tos cargos y puestos en la estructura del Servicio conforme lo disponga el

Catálogo del Servicio, atendiendo en todo momento a los criterios de pro

porcionalidad y de equidad.

Artículo 305. Podrán ser acreedores a Incentivos hasta el veinte por ciento

de los Miembros del Servicio bajo los criterios y modalidades que se esta

blezcan en los lineamientos en la materia.

Artículo 306. Para el otorgamiento de Incentivos la Junta tomará en cuenta,

en el ejercicio valorado, los méritos administrativos siguientes:

I. Caliﬁcación igual o superior a nueve en la evaluación del desempeño;

II. Caliﬁcación igual o superior a nueve punto cinco en el Programa de

Formación;

III. Caliﬁcación igual o superior a nueve punto cinco de la Capacitación;

IV. Acreditación de actividades académicas;

V. Aportaciones destacadas en las actividades de los programas de trabajo;

VI. Elaboración de estudios e investigaciones que aporten notorios bene

ﬁcios para el mejoramiento del Instituto;

VII. Propuestas útiles en materia electoral, de ﬁnanciamiento de proyectos

o programas y de administración de recursos materiales;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VIII. Resultados alcanzados por trabajo en equipo;

IX. Resultados destacados al colaborar con la DESPEN en la realización de

actividades de formación y Capacitación, y

X. Las demás que se establezcan en los lineamientos en la materia.

La valoración, ponderación, agrupación de los méritos administrativos y,

en su caso, aplicación de criterios de desempate para otorgar Incentivos, se

realizará de conformidad con los lineamientos en la materia que apruebe la

Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 307. Para el otorgamiento de Incentivos serán preponderantes los

resultados en la evaluación del desempeño, en el Programa de Formación y

en la Capacitación de los Miembros del Servicio, conforme a los lineamien

tos en la materia.

Artículo 308. De acuerdo con la disponibilidad presupuestal, la Junta a pro

puesta de la DESPEN y previo informe a la Comisión del Servicio, aprobará

tanto la entrega anual de Incentivos, como la que derive, en su caso, de la

reposición en la evaluación del desempeño; de resolución absolutoria o de

sanción que no haya sido igual o mayor a diez días de suspensión.

Artículo 309. El Consejo General a propuesta de la Junta podrá otorgar

anualmente un Incentivo al mejor desempeño de la junta local ejecutiva y

otro de la junta distrital ejecutiva que se hayan distinguido por su trabajo en

equipo y los resultados que el mismo generó.

Artículo 310. La caliﬁcación de las aportaciones destacadas, estudios, inves

tigaciones y propuestas útiles o de notorio beneﬁcio para el Instituto estará

a cargo de un Comité Valorador de Méritos Administrativos, que se integra

rá con representantes de las direcciones ejecutivas y unidades técnicas del

Instituto, el cual funcionará de conformidad con los lineamientos en la ma

teria, que al efecto expida la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conoci

miento de la Comisión del Servicio.

El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales podrán nombrar a

representantes, quienes se integrarán a los trabajos de dicho Comité.

Artículo 311. La DESPEN integrará al Registro del Servicio las constancias de

los Incentivos entregados.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 312. La DESPEN otorgará Incentivos a los Miembros del Servicio que

cumplan con los requisitos establecidos en el ejercicio valorado mientras se

encuentren adscritos al Instituto.

SECCIÓN IV

DEL PREMIO ESPECIAL

Artículo 313. El Consejo General a propuesta de la Junta, podrá otorgar un

premio especial al mérito extraordinario al Miembro o Miembros del Servicio

que, de manera individual o colectiva, se hayan distinguido mediante una ac

ción o conjunto de acciones fuera de las actividades ordinarias que en situa

ciones especiales constituyan un digno ejemplo para sus pares y compañeros

en proceso electoral federal.

Artículo 314. La Junta emitirá el lineamiento en la materia que norme la en

trega del premio especial al mérito extraordinario, previo conocimiento de

la Comisión del Servicio.

CAPÍTULO IX

DE LA DESIGNACIÓN DE PRESIDENTES

DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES

Artículo 315. Para poder ser designado presidente de un Consejo Local o Dis

trital del Instituto en proceso electoral local o federal se deberá cumplir,

además de los requisitos señalados en el artículo 142 del Estatuto, con la

aprobación de su última Evaluación Anual del Desempeño o, en su caso, del

Concurso Público que determine el Consejo General.

Artículo 316. La designación de presidente de los Consejos Locales o Dis

tritales del Instituto se hará conforme a lo siguiente y, en su caso, lo que

determine la Junta:

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

I. El Consejo General, a más tardar ciento veinte días naturales antes del

inicio del proceso electoral federal, instruirá a la Comisión del Servicio

para evaluar el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo

anterior de los funcionarios del Instituto que se desempeñen como

Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales del Instituto, y

II. Una vez que la Comisión del Servicio haya veriﬁcado el cumplimiento

de los requisitos para ser designado presidente de Consejo Local o

Distrital, la Comisión del Servicio presentará el dictamen correspon

diente en el que funde y motive la procedencia de cada una de las

propuestas para ocupar el cargo de presidente de Consejo Local en el

mes de septiembre del año previo a la elección; y en el mes de octu

bre del año previo a la elección para ocupar el cargo de presidente de

Consejo Distrital, según sea el caso. Dichos dictámenes serán someti

dos a la aprobación del Consejo General.

Artículo 317. Durante proceso electoral federal, en caso de ausencia deﬁni

tiva del funcionario que funja como Vocal Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo

podrá designar en su lugar a un integrante de Junta Local o Distrital, respec

tivamente, hasta que se dé la ocupación del cargo.

TÍTULO CUARTO

DEL PERSONAL DE LA RAMA

ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DEL RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN,

INGRESO Y OCUPACIÓN DE VACANTES

Artículo 318. El Ingreso a la rama administrativa del Instituto comprende el re

clutamiento y la selección de aspirantes para la ocupación de plazas vacantes,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

así como la contratación, con base en el mérito, la imparcialidad y la igualdad

de oportunidades, a través de procedimientos objetivos y transparentes.

Artículo 319. Los interesados en ingresar a la rama administrativa del Instituto

deberán cumplir adicionalmente a lo que establece el perﬁl del puesto, los

requisitos siguientes:

I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus dere

chos políticos y civiles;

II. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con creden

cial para votar con fotografía;

III. No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección

popular en los últimos tres años anteriores a la fecha de designación;

IV. No ser o no haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algún

partido político en los tres años inmediatos anteriores a la fecha de

designación;

V. No estar inhabilitado para ocupar cargo o puesto público o no haber

sido destituido del Instituto;

VI. No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido

de carácter culposo;

VII. Acreditar, por los medios que el Instituto estime convenientes, los co

nocimientos y habilidades requeridos para el adecuado desempeño

del puesto al que aspiran, y

VIII. Presentar la documentación comprobatoria que se le requiera para so

licitar su Ingreso a la rama administrativa del Instituto.

Artículo 320. Para la selección del Personal de la Rama Administrativa, ade

más de lo que establece el perﬁl, se tomará en cuenta el resultado de:

I. Los exámenes de conocimientos así como de las pruebas psicométri

cas y de ética;

II. La evaluación de las capacidades gerenciales para puestos de mando, y

III. Las entrevistas.

Artículo 321. La incorporación del Personal de la Rama Administrativa debe

rá llevarse a cabo de acuerdo con el número de puestos establecidos en la

estructura ocupacional, las remuneraciones autorizadas y la disponibilidad

presupuestal, así como las normas y procedimientos aplicables.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 322. Se deberá excusar aquel Personal del Instituto que intervenga

en los procedimientos de ocupación de plazas administrativas, cuando tenga

lazos familiares o de parentesco en línea recta sin limitación de grado o línea

colateral hasta el tercer grado con aspirantes.

Artículo 323. Se considerará plaza vacante de la rama administrativa, la que

se encuentre disponible dentro de la estructura ocupacional autorizada.

Artículo 324. Las fuentes de reclutamiento para la cobertura de plazas va

cantes del Personal de la Rama Administrativa serán las siguientes:

I. Personal de la Rama Administrativa en activo, los prestadores de servi

cios en el Instituto, y

II. Aspirantes externos.

Los participantes se sujetarán invariablemente a los mecanismos, criterios

y lineamientos en la materia que al efecto autorice la Junta a propuesta de

la DEA.

Artículo 325. El proceso de ingreso inicia con la petición por parte de la uni

dad responsable en la que se encuentra adscrita la plaza vacante.

Artículo 326. Los mecanismos de ocupación de las plazas vacantes de la

rama administrativa serán:

a) Designación directa;

b) Encargados de despacho;

c) Concurso;

d) Readscripción administrativa, y

e) Ascenso.

Artículo 327. La DEA desarrollará e implementará las herramientas informáticas

apropiadas para la instrumentación de las evaluaciones de conocimientos genera

les y especíﬁcos del puesto, así como la aplicación de las pruebas de habilidades.

Artículo 328. Los titulares de las unidades responsables tienen la facultad

a través de la designación directa, para elegir a los ocupantes de una plaza

vacante de la rama administrativa en aquellos puestos que dependen de ma

nera directa de ellos.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 329. Se considerarán puestos de designación directa los siguientes:

a) Los puestos de la rama administrativa adscritos a las oﬁcinas del

Consejero Presidente, Consejeros Electorales, Secretaría Ejecutiva y

Órgano Interno de Control.

b) Las plazas adscritas directamente a los titulares de la Direcciones

Ejecutivas, Unidades Técnicas y Direcciones de área o sus homólo

gos, así como de las Vocalías Ejecutivas de las Juntas Locales.

Para la ocupación de los puestos de libre designación, el candidato deberá

cumplir con los requisitos establecidos en la normativa aplicable.

La Junta determinará los puestos de libre designación que por la naturale

za de sus funciones deberán ser concursados.

Artículo 330. Para ocupar un puesto por designación directa, previamente se

deberá haber cumplido con los requisitos de ingreso contemplados en el ar

tículo 319 del Estatuto y en los lineamientos en la materia que emita la DEA,

los que mínimamente deberán contener: la revisión curricular, veriﬁcación de

la documentación comprobatoria y que el candidato se adecue al perﬁl del

puesto a ocupar.

Artículo 331. Las plazas de la rama administrativa, podrán ser ocupadas a

través de la modalidad de encargados de despacho, cuando por necesidades

institucionales y para el adecuado funcionamiento de las unidades responsa

bles se requiera la ocupación urgente.

Artículo 332. Los encargados de despacho se sujetarán al cumplimiento de

los requisitos de ingreso establecidos en el artículo 319 del Estatuto.

Artículo 333. Los titulares de las unidades responsables serán quienes de

berán justiﬁcar y solicitar a la DEA la ocupación de plazas vacantes a través

de la modalidad de encargados de despacho, la cual deberá realizarse de

manera simultánea con el mecanismo de selección, cuando así corresponda.

La temporalidad de la ocupación no podrá exceder de un lapso mayor a

seis meses.

Este periodo podrá ser prorrogado por otro similar en caso de que se de

clare desierto el concurso o bien, durante el proceso electoral federal, previa

autorización de la DEA.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 334. El titular de la DEA emitirá el oﬁcio que designe al servidor

público como encargado de despacho, el cual incluirá el cargo que ocupará,

la adscripción y la vigencia del mismo.

Artículo 335. El Personal del Instituto que sea designado como encargado

de despacho ocupará la plaza presupuestal que corresponda y recibirá las

remuneraciones inherentes al encargo que asuma.

Artículo 336. Las plazas presupuestales de la rama administrativa que se en

cuentren vacantes dentro de la estructura ocupacional autorizada desde los

niveles operativos y hasta el nivel de jefe de departamento se ocuparán a

través de Concurso.

La Junta podrá determinar otros cargos o puestos cuya ocupación queda

ría sujeta a Concurso.

Artículo 337. La DEA, por conducto de la Dirección de Personal, establecerá

las bases del Concurso para la ocupación de los puestos vacantes de la rama

administrativa.

Artículo 338. La Convocatoria para los Concursos que emita la DEA conten

drá al menos, los datos siguientes:

a) Características del puesto;

b) Funciones principales a desempeñar;

c) Perﬁl del puesto;

d) Documentación comprobatoria requerida;

e) Fecha de entrega de la documentación y de aplicación de las eva

luaciones correspondientes, y

f) Plazo para la emisión del fallo.

Artículo 339. La ocupación de vacantes por la vía de la readscripción se lleva

rá a cabo a través del cambio de ubicación física y administrativa del personal

para realizar las funciones inherentes a un cargo o puesto especíﬁco con un

mismo nivel administrativo u homólogo a éste; se deberá solicitar por escrito

con ﬁrma autógrafa.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 340. En atención a las necesidades del Instituto, el Personal de la

Rama Administrativa podrá ser readscrito a través de la DEA a otra unidad

responsable.

Artículo341.ProcederálareadscripcióndelPersonaldelaRamaAdministrativa

por las causas siguientes:

I. Por reestructuración o reorganización administrativa que implique supre

sión o modiﬁcación de áreas del organismo o de su estructura ocupacional;

II. Por permuta debidamente autorizada por los titulares de las áreas co

rrespondientes y la DEA, de acuerdo con los lineamientos en la materia;

III. Por solicitud del Personal de la Rama Administrativa, previa autoriza

ción de la DEA, con el consentimiento de los responsables de las áreas

de adscripción, y

IV. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempe

ño, aptitudes y conocimientos del Personal de la Rama Administrativa

para realizar determinadas tareas institucionales.

Artículo 342. La contratación del Personal de la Rama Administrativa se lle

vará a cabo mediante la expedición del nombramiento correspondiente.

Artículo 343. El nombramiento contendrá como mínimo lo siguiente:

I. Nombre completo, nacionalidad, edad, registro federal de contribu

yentes, clave única del registro de población, sexo y domicilio;

II. El órgano o unidad administrativa al cual se adscribe;

III. Puesto a ocupar;

IV. Fecha a partir de la cual surte sus efectos;

V. Constancia de que el Personal de la Rama Administrativa rinde protes

ta de guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella

emanen, cumplir con las normas contenidas en la Ley, el Estatuto y de

más normativa que emita el Consejo General, así como prestar lealtad

al Instituto y a las leyes que lo rigen, y

VI. Los demás elementos que determine la DEA.

Artículo 344. Corresponde a las unidades responsables la integración del ex

pediente único del Personal de la Rama Administrativa que se incorpore al

Instituto, en los términos que establecen los lineamientos en la materia.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 345. Será sujeto de Promoción el personal de plaza presupuestal

de la Rama Administrativa, en puestos técnico operativo, enlace y mandos

medios hasta Director de área, equivalentes u homólogos.

Artículo 346. La DEA, por conducto de la Dirección de Personal, establecerá

los criterios y el procedimiento para la instrumentación de las promociones

de Personal de la Rama Administrativa.

CAPÍTULO II

DE LA INDUCCIÓN

Artículo 347. La DEA podrá solicitar el apoyo de la DESPEN para integrar, coor

dinar y administrar la inducción para el personal de nuevo ingreso a la rama

administrativa, para lo cual habrá de emitir los lineamientos en la materia.

La inducción estará conformada al menos de los apartados siguientes:

a) Estructura orgánica, principios y marco normativo aplicable al

Instituto y a la unidad responsable de adscripción;

b) Inducción al puesto y área de adscripción, el cual será diseñado e

impartido por la unidad responsable a la que esté adscrito el pues

to, y

c) Derechos y obligaciones del Personal del Instituto.

Artículo 348. Para la elaboración de los contenidos de la inducción, la DEA

podrá solicitar el apoyo de las unidades responsables conforme a la natura

leza de sus funciones y a las materias o ámbitos de dominio.

Artículo 349. La inducción deberá ser impartida dentro de la primera sema

na, a partir de la toma de posesión del puesto vacante por parte del aspirante

ganador o del ocupante por designación directa.

Artículo 350. La inducción es obligatoria para todo el personal de nuevo in

greso que se incorpore al Instituto, tanto en la modalidad de concurso como

de designación directa.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

La DEA registrará el cumplimiento de la inducción como parte del expe

diente de capacitación del personal.

Adicionalmente, informará a la unidad responsable de adscripción sobre

el cumplimiento o no del programa por parte del personal.

Artículo 351. En el caso de que el personal de nuevo ingreso no pueda par

ticipar en la inducción en las fechas programadas, se deberá notiﬁcar por

escrito a la DEA sobre las causas de tal impedimento, así como remitir los

documentos oﬁciales que lo avalen, en el transcurso de los primeros tres días

hábiles a partir de la fecha programada.

En caso de proceder la justiﬁcación se programarán nuevas fechas para su

participación.

Artículo 352. En caso de que el personal de nuevo ingreso no se presente a

la inducción o no la concluya cabalmente, sin que medie justiﬁcación alguna,

podrá ser sujeto de una medida disciplinaria o incluso podría ser una causa

para rescindir la contratación.

Artículo 353. Las unidades responsables deberán brindar las facilidades

necesarias para garantizar que el personal de nuevo ingreso, sea por con

curso o por designación directa, cubra totalmente la inducción de manera

ininterrumpida.

Artículo 354. La DEA será la instancia responsable de calendarizar la induc

ción, así como de notiﬁcar al personal a través de su enlace administrativo

los términos en que se llevará a cabo.

CAPÍTULO III

DE LOS MOVIMIENTOS DE PERSONAL

Artículo 355. Se entiende por movimiento de personal al cambio de posición

ascendente, descendente u horizontal en la estructura orgánica del Instituto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los movimientos pueden ser resultado de las altas, bajas, modiﬁcación sa

larial, Cambio de Adscripción y de unidad responsable y ascensos, entre otros.

Artículo 356. La DEA es la instancia responsable de presentar los criterios

técnicos que regulen la deﬁnición y operación de los movimientos de perso

nal para su aprobación.

CAPÍTULO IV

DE LA CAPACITACIÓN

Artículo 357. La DEA es la instancia responsable de diseñar e instrumentar las

estrategias de capacitación para el Personal de la Rama Administrativa.

Asimismo, tiene bajo su responsabilidad la integración y desarrollo de los

programas de capacitación, los cuales deberán ser sometidos a la considera

ción de la Junta.

Artículo 358. La capacitación del Personal de la Rama Administrativa estará

deﬁnida, integrada e impartida conforme a dos tipos de programas:

a) Capacitación permanente, a través de la cual se atenderán las necesida

des cotidianas y transversales del personal de las áreas del Instituto, y

b) Capacitación especial, a través de la cual se atenderán las necesida

des especíﬁcas del personal asociadas con las materias inherentes

al puesto que ocupan.

Artículo 359. Los programas de capacitación permanente y especial esta

rán deﬁnidos por las recomendaciones de capacitación obtenidas a través

de la evaluación del desempeño del Personal, así como de la Detección de

Necesidades de Capacitación de cada unidad responsable.

Estos dos programas deﬁnirán el Programa Anual de Capacitación.

Artículo 360. El desarrollo de los programas de capacitación permanente y

especial estará sujeto al catálogo de cursos disponible, así como a la dispo

nibilidad presupuestaria.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 361. Los programas de capacitación permanente y especial estarán

orientados a:

I. Elevar las aptitudes, actitudes y conductas asociadas al comportamiento y a

la actuación ética y profesional del Personal de la Rama Administrativa den

tro del Instituto y en el desempeño de sus funciones y responsabilidades;

II. Fortalecer los conocimientos, habilidades y destrezas del Personal de

la Rama Administrativa, para mejorar su desempeño profesional y con

tribuir al cumplimiento de sus metas y objetivos, y

III. Fomentar la profesionalización del Personal de la Rama Administrativa,

para desarrollar sus capacidades y detonar su potencial en favor del

cumplimiento de los objetivos institucionales.

Artículo 362. Para la conformación e implementación del Programa Anual

de Capacitación, la DEA podrá complementar su oferta en el catálogo de

cursos a través de acuerdos con las unidades responsables del Instituto que

ya cuentan con contenidos y plataforma destinada para la capacitación; asi

mismo, podrá celebrar convenios con instituciones y organismos públicos y

privados para desarrollar nuevos contenidos y tener acceso a su oferta de

capacitación.

Artículo 363. La DEA podrá fortalecer la Capacitación a través de acciones

tendientes a:

I. Coordinar el aprovechamiento de la infraestructura física, capacidades

y habilidades en la materia, disponibles en el Instituto, y

II. Solicitar el apoyo de la DESPEN y de la Unidad Técnica de Servicios de

Informática, así como de otras áreas del Instituto para implementar los

programas de capacitación.

Artículo 364. La DEA y la DESPEN acordarán las acciones necesarias de ca

pacitación y formación que posibiliten la incorporación del Personal de la

Rama Administrativa al Servicio a través de la vía de cursos y prácticas, de

conformidad con lo establecido en los lineamientos en la materia.

Artículo 365. La DEA dictaminará las acciones de capacitación correspon

dientes del programa permanente como especial, para asegurar su alineación

conforme a las necesidades detectadas y las materias que son del ámbito de

competencia del puesto y del área al que está adscrito.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 366. La DEA emitirá el dictamen de procedencia de la Capacitación

cuando se cumplan al menos las condiciones siguientes:

a) El curso esté alineado con las recomendaciones de capacitación emi

tidas por el superior jerárquico en la evaluación del desempeño, y

b) El curso se encuentre identiﬁcado dentro de la detección de nece

sidades de capacitación de la unidad responsable de adscripción.

Artículo 367. Los cursos de capacitación deberán tener una duración mínima

de ocho horas para ser considerados en el expediente de capacitación del

personal. Asimismo, el personal deberá aprobar con una caliﬁcación mínima

de ocho, en una escala del cero al diez.

Artículo 368. Las acciones de capacitación del Personal de la Rama Adminis

trativa podrán modiﬁcarse, cancelarse o posponerse por las causales siguientes:

a) Restricciones presupuestarias;

b) Determinación del Instituto sobre las prioridades de capacitación;

c) Por solicitud de la unidad responsable de adscripción, previa justiﬁcación;

d) Por ser proceso electoral federal, pudiendo exceptuarse los relacio

nados directamente con dicho proceso, y

e) Por caso fortuito o fuerza mayor.

Artículo 369. La contratación de servicios de capacitación para la atención

de los programas deberá privilegiar los eventos grupales sobre los individua

les, con el objetivo de tener una mayor cobertura y optimizar los recursos

asignados para este ﬁn.

Artículo 370. La DEA será la responsable de emitir las constancias de capaci

tación a los participantes, así como a los instructores internos, siempre que

éstos cumplan con los requisitos establecidos.

Para este propósito, los enlaces administrativos deberán remitir a la DEA

la constancia de participación del personal al ﬁnalizar el evento.

Artículo 371. La DEA establecerá los requisitos que deberán cumplir los

cursos de capacitación requeridos por las unidades responsables que sean

conducidos por instructores internos, para ser registrados en el programa de

capacitación permanente.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 372. La DEA notiﬁcará al Personal de la Rama Administrativa sobre

los cursos en los que se encuentre programada su participación, indicando la

fecha, lugar y hora en que se efectuará, conforme al programa de capacita

ción permanente.

Artículo 373. La participación del Personal de la Rama Administrativa en los

programas de capacitación es de carácter obligatorio y será considerada

como uno de los factores a valorar dentro de la evaluación anual del desem

peño del Personal de la Rama Administrativa del Instituto.

Por lo anterior, los jefes inmediatos deberán brindar las facilidades para

que su personal cumpla en tiempo y forma con los cursos de capacitación

programados.

Artículo 374. El Personal de la Rama Administrativa de nivel operativo, je

faturas de departamento y subdirecciones está obligado a cubrir la capaci

tación anual. El Personal de la Rama Administrativa con puestos de nivel de

dirección y superiores podrá estar excluido.

Artículo 375. Para la promoción o ascenso del Personal de la Rama Admi

nistrativa se deberá considerar a la capacitación como uno de los factores

de evaluación, la cual deberá estar orientada a las funciones que desempeña.

CAPÍTULO V

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 376. El sistema de evaluación del desempeño del Personal de la

Rama Administrativa, tiene por objeto medir el cumplimiento de las metas y

objetivos individuales y colectivos del mismo.

Los resultados de la evaluación serán utilizados como uno de los factores

para obtener ascensos, promociones, premios y estímulos del trabajador en

el Instituto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 377. La DEA será la instancia responsable del diseño y operación del

modelo de evaluación del desempeño, el cual será sometido a consideración

de la Junta.

Artículo 378. El modelo de evaluación deberá caliﬁcar el desempeño indivi

dual y colectivo del Personal de la Rama Administrativa.

El sistema de evaluación deberá contener, además, las medidas disciplina

rias y correctivas para el Personal de la Rama Administrativa que obtenga una

evaluación menor a ocho en una escala de cero a diez.

Artículo 379. El modelo de evaluación del desempeño considerará a la capa

citación como uno de los factores que será parte de la caliﬁcación ﬁnal anual

de la evaluación del desempeño.

Artículo 380. La DEA deﬁnirá los criterios técnicos para la operación e imple

mentación del modelo de evaluación, entre los cuales se establecerá:

a) Deﬁnición del periodo de evaluación;

b) El grupo jerárquico del Personal de la Rama Administrativa sujeto de

evaluación y sus excepciones;

c) La metodología para la evaluación, así como los tiempos de cada

etapa;

d) La integración de los resultados y su resguardo;

e) Los factores a evaluar y su ponderación;

f) La caliﬁcación mínima aprobatoria;

g) Mecanismos de control del proceso;

h) Los esquemas de estímulos asociados al desempeño y los criterios

para su entrega, e

i) Las medidas disciplinarias asociadas a las evaluaciones menores a

ocho en una escala de cero a diez.

Artículo 381. Serán sujetos a evaluar los niveles jerárquicos cuatro, cinco y

seis, conforme a lo expresado en el Manual de Percepciones para los servido

res públicos del Instituto, que comprenden los puestos de nivel de dirección

de área e inferiores, de estructura y homólogos, así como todos los niveles

técnicos operativos.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 382. La DEA deberá dar seguimiento a la aplicación de las medidas

disciplinarias al personal que haya obtenido una caliﬁcación reprobatoria en

la evaluación del desempeño.

CAPÍTULO VI

DE LA PROMOCIÓN E INCENTIVOS

Artículo 383. La promoción es el movimiento horizontal del Personal de la

Rama Administrativa, a través del cual se podrá acceder a un nivel más alto

en la estructura tabular, la cual estará delimitada por las series o niveles den

tro de un mismo grupo y grado en el tabulador de sueldos y salarios del

Instituto.

Artículo 384. La DEA es la instancia responsable de emitir los lineamientos

en la materia que contengan los criterios técnicos y las reglas que regulen la

operación de las promociones, los cuales deberán ser sometidos previamen

te para su aprobación en la Junta.

Artículo 385. La promoción estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria

de la unidad responsable de adscripción.

Artículo 386. El Personal de la Rama Administrativa que aspire a obtener una

promoción, deberá cumplir al menos con los requisitos siguientes:

a) Caliﬁcación sobresaliente en la evaluación del desempeño de los

últimos tres ejercicios, conforme a los lineamientos en la materia, y

b) Acreditar el programa de capacitación anual en los últimos tres años.

Artículo 387. El sistema de incentivos estará integrado por los reconocimien

tos, beneﬁcios y estímulos que el Instituto podrá otorgar al Personal de la

Rama Administrativa que cumpla con los requisitos que al efecto emita la DEA,

previa aprobación de la Junta.

El otorgamiento de Incentivos estará sujeto a la disponibilidad presupues

tal del Instituto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 388. Los lineamientos en la materia deberán establecer los criterios

técnicos, medidas y mecanismos que serán la base para la obtención de los

Incentivos, a ﬁn de asegurar que su otorgamiento se efectúe de manera ob

jetiva, certera e imparcial.

Artículo 389. El Instituto reconocerá al Personal de la Rama Administrativa

con el otorgamiento de Incentivos con el propósito de reconocer el desem

peño individual sobresaliente y el cumplimiento de los objetivos institucio

nales, así como las aportaciones destacadas, la participación en la capacita

ción y los años de servicio.

El sistema de incentivos ponderará en mayor medida los resultados de la

evaluación del desempeño del Personal de la Rama Administrativa.

Artículo 390. La entrega de Incentivos estará sujeta a la justiﬁcación del

Comité de Evaluación, la cual deberá ser objetiva, homogénea y por escrito,

de conformidad con la normativa de la materia.

CAPÍTULO VII

DE LA SUSPENSIÓN

Artículo 391. Son causas de suspensión de las obligaciones de prestar el

servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el Personal de la Rama

Administrativa y el Instituto:

I. La prisión preventiva o formal prisión, seguida de sentencia absolutoria;

II. El arresto impuesto por una autoridad judicial o administrativa;

III. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos necesa

rios para la prestación del servicio, cuando sea imputable al personal

requerido, y

IV. La que deriva de la sanción de suspensión impuesta en el Procedimiento

Laboral Disciplinario.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 392. La suspensión señalada en el artículo anterior surtirá sus efectos:

I. En los casos de las fracciones I y II desde el momento en que el Personal

de la Rama Administrativa acredite estar detenido o a disposición de

la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha en que cause eje

cutoria la sentencia que lo absuelva o termine el arresto;

II. En el caso de la fracción III, desde la fecha en que la autoridad tenga

conocimiento del hecho hasta por un periodo de dos meses, concluido

este plazo sin cumplimiento por parte del trabajador, en su caso, se es

tará sujeto a las causales de terminación de la relación laboral previstas

en este capítulo, y

III. En el caso de la fracción IV, desde el momento en que se notiﬁque la

resolución de la suspensión.

Artículo 393. El Personal de la Rama Administrativa que haya sido suspendido

en los términos del artículo 391 del Estatuto deberá regresar a su trabajo:

I. En el caso de la fracción I, dentro de los quince días siguientes a la

terminación de la causa de la suspensión, y

II. En los casos de las fracciones II, III y IV al día siguiente de la fecha en

que termine la causa de la suspensión.

CAPÍTULO VIII

DE LA SEPARACIÓN ADMINISTRATIVA

Artículo 394. La relación laboral del Personal de la Rama Administrativa ter

minará por las causas siguientes:

I. Renuncia;

II. Retiro por edad y tiempo de servicio;

III. Retiro voluntario por programas establecidos en el Instituto;

IV. Incapacidad física o mental que impida el desempeño de sus funcio

nes, en términos del dictamen que emita el ISSSTE;

V. Destitución o rescisión de la relación laboral, en los términos de este

Estatuto;

VI. Inhabilitación en el servicio público determinada por autoridad com

petente;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VII. Cuando se lleve a cabo una reestructuración o reorganización que im

plique supresión o modiﬁcación de áreas del organismo o de su es

tructura ocupacional;

VIII. Por la pérdida de conﬁanza en el desarrollo de las funciones que se

realizan a favor del Instituto;

IX. Recibir sentencia ejecutoria que imponga una pena privativa de la liber

tad, que impida la relación de trabajo a excepción de los delitos culposos;

X. Por faltar a sus labores sin causa justiﬁcada o sin permiso, más de tres

días en un periodo de treinta días;

XI. Acciones u omisiones que constituyan incumplimiento grave o reite

rado de las obligaciones y prohibiciones establecidas en este Estatuto;

XII. Como consecuencia de una resolución administrativa;

XIII. Cuando por tercera vez consecutiva el resultado de su evaluación del

desempeño sea menor a ocho en una escala de cero a diez, en los tér

minos que señale la normativa aplicable;

XIV. Fallecimiento, y

XV. Las demás que establezca el presente Estatuto.

En los casos de las fracciones VI, VIII, IX, XI, bastará la notiﬁcación me

diante oﬁcio en el que se indique la causa de la terminación, la cual surtirá

efectos a partir del día siguiente.

TÍTULO QUINTO

DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS

CAPÍTULO ÚNICO

DEL RÉGIMEN CONTRACTUAL

Artículo 395. El Instituto podrá contratar prestadores de servicios bajo el ré

gimen de honorarios en términos de la legislación civil federal con cargo al

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

capítulo de servicios personales, por tiempo determinado, sin exceder de un

ejercicio ﬁscal y con la ﬁnalidad de que:

I. Auxilie en los procesos electorales, programas o proyectos institucio

nales inherentes al mismo, o

II. Participe en los programas o proyectos institucionales de índole admi

nistrativa, distintos a los procesos electorales federales.

En ambos casos la temporalidad de la contratación debe estar debida

mente justiﬁcada.

Artículo 396. Los contratos contendrán como mínimo:

I. Los datos generales del Prestador de Servicios y del Instituto;

II. El registro federal de contribuyentes del Prestador de Servicios y del

Instituto;

III. La descripción de las actividades a ejecutar;

IV. El monto de los honorarios, y

V. La vigencia del contrato.

El Instituto y el Prestador de Servicios deberán suscribir el contrato de

acuerdo con la legislación civil. No obstante, la relación jurídica surtirá sus

efectos con la sola prestación de los servicios y el pago de los honorarios

correspondientes, caso en que cualquiera de las partes puede exigir que se

dé al contrato la forma legal correspondiente.

Artículo 397. Serán obligaciones de los Prestadores de Servicios las que se

establezcan en el contrato respectivo, que deberán ser cumplidas con dili

gencia en aras de que contribuyan al correcto desarrollo de las funciones

estatales encomendadas al Instituto.

Artículo 398. El Instituto otorgará a los Prestadores de Servicios los beneﬁ

cios de protección y seguridad social, en los supuestos y en los términos que

para tal efecto establezca la Ley del ISSSTE, y de acuerdo con la disponibili

dad presupuestaria.

Artículo 399. La relación contractual con los prestadores de servicios del

Instituto concluirá por:

I. Vencimiento de la vigencia o cumplimiento del contrato respectivo;

II. Terminación anticipada del contrato o por consentimiento mutuo de

las partes;

132

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

III. Fallecimiento, y

IV. Rescisión contractual por incumplimiento de cualquiera de las obliga

ciones consignadas en el contrato.

La rescisión se deberá comunicar al Prestador de Servicios por cualquier

medio que resulte fehaciente y surtirá sus efectos a partir de dicha comuni

cación o, en su defecto, a partir de que se haga constar la imposibilidad de

localizarle en el domicilio que haya proporcionado en el contrato.

TÍTULO SEXTO

EL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO

Y LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

REGLAS GENERALES

Artículo 400. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario, la serie

de actos desarrollados por las autoridades competentes dirigidos a resolver

sobre la imposición de medidas disciplinarias al Personal del Instituto que

incumpla las obligaciones y prohibiciones a su cargo o infrinja las normas

previstas en la Constitución, la Ley, el Estatuto, reglamentos, acuerdos, con

venios, circulares, lineamientos y demás normativa que emitan los órganos

competentes del Instituto, sin perjuicio de lo establecido en otras disposi

ciones aplicables.

Artículo 401. Son partes en el Procedimiento Laboral Disciplinario, el proba

ble infractor y, en su caso, el quejoso o denunciante.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 402. La facultad para determinar el inicio del Procedimiento Laboral

Disciplinario prescribirá en:

I. Cuatro años a partir de que se haya cometido la conducta probable

mente infractora; o

II. Cuatro meses contados a partir del momento en que la autoridad ins

tructora tenga conocimiento formal de la conducta probablemente

infractora.

Los servidores u órganos del Instituto que tengan conocimiento de la con

ducta probablemente infractora atribuible al Personal del Instituto deberán

informarlo a la autoridad instructora a la brevedad, debiendo remitir los ele

mentos de prueba con que cuenten.

Lo anterior, sin perjuicio de que cualquier persona pueda comunicar la

conducta probablemente infractora.

Artículo 403. Las actuaciones y diligencias del Procedimiento Laboral

Disciplinario, se practicarán en días y horas hábiles.

Para efectos del presente Título, aún durante proceso electoral federal,

serán días hábiles todos los del año, excepto sábados, domingos, días de des

canso obligatorio y los periodos de vacaciones que determine el Instituto.

Son horas hábiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.

Artículo 404. Los plazos se contarán por días hábiles y empezarán a correr

a partir del día hábil siguiente al día en que surta efectos la notiﬁcación

correspondiente.

Los plazos podrán suspenderse o ampliarse por caso fortuito o fuerza

mayor, de manera fundada y motivada por las autoridades competentes.

Artículo 405. Las notiﬁcaciones en el Procedimiento Laboral Disciplinario se

practicarán conforme a lo siguiente:

I. Se podrán hacer personalmente, por estrados o mediante oﬁcio;

II. Las notiﬁcaciones personales se harán al interesado en su lugar de tra

bajo o área de adscripción, y

III. Las notiﬁcaciones por estrados se harán mediante publicación que se

ﬁje en un lugar público especialmente destinado para ello, en las oﬁ

cinas de las autoridades competentes, cuando no sea posible hacer la

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

notiﬁcación personal y en caso de negativa del probable infractor a

recibirla, dejándose constancia de tales circunstancias.

Todas las notiﬁcaciones surtirán sus efectos el día hábil siguiente al que

se realicen.

Artículo 406. En caso de que exista algún impedimento para notiﬁcar al pro

bable infractor o, en su caso, se negare a recibir personalmente cualquier

notiﬁcación durante el desarrollo del Procedimiento Laboral Disciplinario o

la resolución que se emita del mismo, se levantará un acta en la que se deje

constancia de los hechos y se notiﬁcará por estrados.

Artículo 407. Las autoridades que conozcan y sustancien el Procedimiento

Laboral Disciplinario podrán suplir las deﬁciencias de la queja o denuncia y

los fundamentos de derecho, así como dictar las medidas que a su juicio sean

necesarias para mejor proveer al correcto desarrollo del mismo.

En los casos de violencia, discriminación y hostigamiento y acoso sexual

o laboral ejercido en contra del Personal del Instituto, las autoridades com

petentes deberán suplir la deﬁciencia de la queja y los fundamentos de de

recho, recabar elementos probatorios y, de ser necesarias, dictar medidas de

protección que determine la autoridad competente.

Las autoridades podrán auxiliarse con el personal que consideren perti

nente para llevar a cabo las notiﬁcaciones y diligencias, incluso el desahogo

de pruebas y todas aquellas necesarias para el correcto desarrollo de la ins

trucción, debiendo emitir las instrucciones correspondientes.

Artículo 408. Las autoridades competentes para conocer, substanciar y re

solver el Procedimiento Laboral Disciplinario respetarán las garantías de au

diencia y legalidad.

Artículo 409. La autoridad resolutora conformará un Registro de Criterios que

sistematicen los razonamientos lógicojurídicos en que se haya sustentado la

resolución de los procedimientos laborales disciplinarios, mismos que servirán

de guía para la imposición de la medida disciplinaria que corresponda.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 410. En lo no previsto en las disposiciones del Estatuto y en los linea

mientos en la materia, que apruebe la Junta, se podrá aplicar en forma supleto

ria y en el orden siguiente:

I. La Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia

Electoral;

II. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;

III. La Ley Federal del Trabajo;

IV. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Públicos;

V. El Código Federal de Procedimientos Civiles;

VI. Las Leyes de orden común, y

VII. Los principios generales de Derecho.

CAPÍTULO II

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artículo 411. Serán autoridad instructora en el ámbito laboral, dentro del

Procedimiento Laboral Disciplinario, las siguientes:

I. La DESPEN a través de su titular, cuando el probable infractor perte

nezca al Servicio, y

II. La DEA a través de su titular, cuando el probable infractor pertenezca

al Personal de la Rama Administrativa.

En caso de ausencia o de que exista impedimento del funcionario que

deba constituirse en autoridad instructora, el Secretario Ejecutivo determi

nará la autoridad competente y hará la designación que corresponda.

Artículo 412. En auxilio de la autoridad instructora y cuando así lo solicite,

los Vocales Ejecutivos y los titulares de las Direcciones Ejecutivas estarán

facultados para la recepción de quejas o denuncias y práctica de notiﬁcacio

nes, así como el desahogo de diligencias o actuaciones del Procedimiento

Laboral Disciplinario, en los términos que les sea requerido.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

CAPÍTULO III

DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE

Artículo 413.El Procedimiento Laboral Disciplinario podrá iniciarse de oﬁcio cuan

do la autoridad instructora, de manera directa, tenga conocimiento de la conduc

ta probablemente infractora. La autoridad instructora, después de haber realizado

las investigaciones pertinentes, determinará si ha lugar o no al inicio respectivo.

Artículo 414. Se iniciarán a instancia de parte cuando medie la presentación

de queja o denuncia que satisfaga los requisitos siguientes:

a) Autoridad a la que se dirige;

b) Nombre completo del quejoso o denunciante y domicilio para oír

y recibir notiﬁcaciones; en caso de que sea Personal del Instituto,

deberá señalar el cargo o puesto que ocupa y el área de adscripción;

c) Nombre completo, cargo o puesto y adscripción del probable infractor;

d) Descripción de los hechos en que se funda la queja o denuncia;

e) Pruebas relacionadas con los hechos referidos;

f) Fundamentos de Derecho, y

g) Firma autógrafa.

En caso de la presentación de una queja o denuncia en forma oral, el Personal

del Instituto deberá informar y proporcionar al denunciante los requisitos mí

nimos establecidos en el presente artículo.

La autoridad que inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario se apegará

invariablemente a los principios constitucionales que rigen la materia y al

debido proceso legal.

CAPÍTULO IV

DE LA ACTUACIÓN INICIAL

DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA

Artículo 415. La autoridad instructora se sujetará a lo siguiente:

I. Cuando tenga conocimiento directo o por conducto de otro órgano, área

o unidad del Instituto de la comisión de una conducta probablemente

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

infractora imputable al Personal del Instituto, procederá, en su caso, a

realizar las diligencias de investigación previas al inicio del Procedimiento

Laboral Disciplinario.

Si considera que existen elementos de prueba suﬁcientes de una

conducta probablemente infractora, deberá determinar el inicio del

procedimiento y su sustanciación;

II. Cuando medie la presentación de una queja o denuncia, deberá anali

zarla y valorar si cuenta con elementos de prueba suﬁcientes para iniciar

el procedimiento o, si requiere realizar diligencias de investigación pre

vias para determinar el inicio, en su caso, y

III. En los casos de violencia, discriminación, hostigamiento y acoso sexual

o laboral, deberá realizar las diligencias necesarias para recabar las prue

bas respectivas.

Artículo 416. El órgano u autoridad que reciba una queja o denuncia deberá

remitirla en el término de tres días hábiles a la autoridad facultada para co

nocer del Procedimiento Laboral Disciplinario.

Artículo 417. Cuando la autoridad instructora determine el inicio del Proce

dimiento Laboral Disciplinario deberá emitir un auto de admisión, observan

do los requisitos siguientes:

I. Número de expediente;

II. Fecha de emisión del auto;

III. Autoridad que lo emite;

IV. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripción del probable

infractor;

V. Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o,

en su defecto, de la recepción de la queja o denuncia;

VI. Indicar si el procedimiento se inicia de oﬁcio o a instancia de parte;

VII. Relación de los hechos y las pruebas que sustenten el inicio del

procedimiento;

VIII. Fundamentación y motivación;

IX. Precisión de la conducta probablemente infractora atribuida;

X. Preceptos legales que se estiman violados, y

XI. Plazo para dar contestación y formular alegatos, así como el apercibi

miento en caso de no hacerlo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 418. El auto de admisión es la primera actuación con la que da inicio

formal el Procedimiento Laboral Disciplinario, interrumpiendo el plazo para

la prescripción.

La autoridad instructora señalará en el auto de admisión la conducta pro

bablemente infractora, sobre la cual, la autoridad resolutora habrá de pro

nunciarse y, en su caso, imponer la medida disciplinaria que corresponda.

CAPÍTULO V

DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO

Artículo 419. Se determinará el desechamiento de la queja o denuncia cuando:

I. A juicio de la autoridad no existan elementos suﬁcientes que acredi

ten la existencia de la conducta probablemente infractora;

II. La conducta atribuida no se relacione con las causas de imposición de

sanciones o medidas disciplinarias;

III. El probable infractor sujeto a investigación presente su renuncia o fa

llezca, y

IV. El quejoso o denunciante se desista de su pretensión siempre y cuando

no exista afectación a los intereses del Instituto. Dicho desistimiento

deberá ser ratiﬁcado ante la autoridad instructora previo requerimien

to en el término que se señale.

En el supuesto del desechamiento por renuncia, la autoridad instructora

lo hará del conocimiento del Órgano Interno de Control del Instituto.

La DESPEN remitirá copia del auto de desechamiento a la Comisión del

Servicio para su conocimiento.

Artículo 420. En el supuesto de que la autoridad instructora determine el

desechamiento de la queja o denuncia, deberá emitir un auto que observe

los requisitos siguientes:

I. Número de expediente;

II. Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o,

en su defecto, de la recepción de la queja o denuncia;

III. Fecha de emisión del auto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IV. Autoridad que lo emite;

V. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripción del presunto

infractor;

VI. Fundamentos de Derecho, y

VII. Relación de hechos y razonamientos que sustenten la determinación.

Artículo 421. La autoridad instructora desechará de plano las quejas o de

nuncias notoriamente improcedentes, así como las de carácter anónimo que

se formulen en contra del Personal del Instituto. En caso de que se despren

da la existencia de indicios sobre una conducta probablemente infractora

derivada del estudio de la denuncia anónima, la autoridad instructora estará

obligada a iniciar la investigación, siempre y cuando se advierta una probable

afectación a los intereses del Instituto.

Artículo 422. Podrá sobreseerse el Procedimiento Laboral Disciplinario en

los supuestos siguientes:

I. Desistimiento expreso del quejoso o denunciante, el cual deberá

ser ratiﬁcado por escrito ante la autoridad instructora o resolutora

competente;

II. Renuncia o fallecimiento del probable infractor, y

III. Por falta de materia.

En el supuesto del sobreseimiento por renuncia, la autoridad instructora

lo hará del conocimiento del Órgano Interno de Control del Instituto.

No procederá el desistimiento del denunciante en los casos en que la

conducta probablemente infractora afecte las actividades o intereses insti

tucionales directos.

La DESPEN remitirá copia del auto de sobreseimiento a la Comisión del

Servicio para su conocimiento.

CAPÍTULO VI

DE LAS PRUEBAS

Artículo 423. Podrán ser ofrecidas y, en su caso, admitidas en el Procedimiento

Laboral Disciplinario, las pruebas siguientes:

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

I. Documentales públicas y privadas;

II. Testimonial;

III. Técnicas;

IV. Pericial;

V. Presuncional, y

VI. Instrumental de actuaciones.

Artículo 424. Cada una de las pruebas que se ofrezcan, deberán estar relacio

nadas con los hechos controvertidos que se pretendan acreditar. En caso de

incumplir este requisito no serán admitidas.

CAPÍTULO VII

DE LA INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN

DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO

Artículo 425. El Procedimiento Laboral Disciplinario se dividirá en dos eta

pas: instrucción y resolución. La primera comprende el inicio del procedi

miento hasta el cierre de instrucción; la segunda, consiste en la emisión de la

resolución que ponga ﬁn al procedimiento.

Artículo 426. La autoridad instructora, dentro del plazo de ocho días hábiles

contados a partir del día siguiente al que se dicte el auto de admisión, notiﬁ

cará personalmente al probable infractor el inicio del Procedimiento Laboral

Disciplinario.

Para ello, le correrá traslado con copia simple del auto de admisión, de

la queja o denuncia, en su caso, y de las pruebas que sustenten el inicio del

Procedimiento Laboral Disciplinario.

Artículo 427. Dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a la notiﬁca

ción de inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario, el probable infractor,

deberá hacer entrega a la autoridad instructora de su escrito de contestación

y alegatos; y en su caso ofrecer pruebas de descargo.

En caso de no producir su contestación ni ofrecer pruebas dentro del pla

zo señalado, precluirá su derecho para hacerlo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 428. No se admitirán pruebas que no se hayan ofrecido en tiempo,

salvo que fueran supervenientes, hasta antes de que se dicte el auto de cierre

de instrucción.

Artículo 429. La autoridad instructora dictará el auto en el que resolverá

sobre la admisión o el desechamiento de las pruebas dentro de los ocho días

hábiles siguientes a la recepción del escrito de contestación o, en su defecto,

dentro de los tres días hábiles siguientes en el que fenezca el plazo para que

el probable infractor presente dicha contestación.

De ser necesario, en el mismo auto se ordenará la preparación de las prue

bas que conforme a Derecho procedan y así lo requieran, indicando el día y la

hora para la celebración de la audiencia de desahogo de pruebas.

Artículo 430. El auto de admisión de pruebas deberá notiﬁcarse a las partes

dentro de los tres días hábiles siguientes a su emisión.

Artículo 431. La audiencia de desahogo de pruebas se llevará a cabo hasta los

quince días hábiles siguientes a la emisión del auto de admisión de pruebas, en

el lugar que previamente señale la autoridad instructora, pudiendo intervenir en

ella exclusivamente quienes sean parte en el Procedimiento Laboral Disciplinario.

Artículo 432. Las pruebas que por su propia y especial naturaleza requieran

de preparación estarán a cargo de las partes que las ofrezcan, procediéndose

a declarar desiertas en la audiencia de desahogo aquellas que no hayan sido

debidamente preparadas.

Artículo 433. Concluida la audiencia se dictará un auto en el que se reﬁeran

de forma sucinta las pruebas que se hayan desahogado durante la audiencia

y, en su caso, las que se declararon desiertas.

Artículo 434. La audiencia de desahogo de pruebas sólo podrá diferirse o sus

penderse por causas debidamente justiﬁcadas a juicio de la autoridad instructora.

Artículo 435. Concluida la audiencia de desahogo de pruebas, comparezcan

o no las partes, la autoridad instructora dictará, dentro de los tres días hábi

les siguientes, el auto en el que determine el cierre de instrucción.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 436. En caso de no haber audiencia de desahogo de pruebas, el cie

rre de instrucción se emitirá dentro de los tres días hábiles siguientes al que

se notiﬁque el auto de admisión de pruebas.

Artículo 437. Dentro del plazo de diez días hábiles siguientes en que se dicte el

auto de cierre de instrucción, la autoridad instructora enviará el expediente ori

ginal debidamente integrado con todas sus constancias al Secretario Ejecutivo

a efecto de que se elabore el proyecto de resolución correspondiente.

Artículo 438. Cuando por causas ajenas a la autoridad instructora resulte im

posible continuar con el curso normal del Procedimiento Laboral Disciplinario,

esta acordará su suspensión, previa justiﬁcación de la medida.

Desaparecida la causa por la cual se determinó la suspensión del procedi

miento se ordenará de inmediato su reanudación.

Tanto la suspensión como reanudación deberán notiﬁcarse de manera

personal a las partes involucradas en el Procedimiento Laboral Disciplinario.

Artículo 439. El Secretario Ejecutivo resolverá el Procedimiento Laboral

Disciplinario.

Para tal efecto, a través de la Dirección Jurídica elaborará el proyecto de

resolución dentro de los veinticinco días hábiles siguientes al que se reciba

el expediente.

La Dirección Jurídica presentará el proyecto de resolución al Secretario

Ejecutivo quien procederá como sigue:

I. Tratándose de Miembros del Servicio, lo remitirá a la Comisión del

Servicio para que emita el dictamen correspondiente.

Una vez que el Secretario Ejecutivo reciba para su consideración

el dictamen aprobado por la Comisión del Servicio, dentro de los

diez días hábiles siguientes emitirá la resolución que pone ﬁn al

Procedimiento Laboral Disciplinario.

II. Por lo que se reﬁere al Personal de la Rama Administrativa, emitirá la

resolución deﬁnitiva dentro de los diez días hábiles.

Artículo 440. Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la recepción del

proyecto de resolución, la Comisión del Servicio lo dictaminará y discutirá

en la sesión inmediata que celebre.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Dictaminado el proyecto de resolución, los Consejeros Electorales inte

grantes de la Comisión del Servicio lo ﬁrmarán de inmediato, a efecto de que

sea remitido al Secretario Ejecutivo para su valoración.

El Secretario Ejecutivo, a través de la Dirección Jurídica, deberá notiﬁcar

la resolución a las partes dentro de los diez días hábiles siguientes a la recep

ción del dictamen.

Artículo 441. Para determinar las medidas disciplinarias a imponerse deberán

valorarse, entre otros, los elementos siguientes:

I. La gravedad de la falta en que se incurra;

II. El nivel jerárquico, grado de responsabilidad, los antecedentes y las

condiciones personales y económicas del infractor;

III. La intencionalidad con la que realice la conducta indebida;

IV. La reincidencia en la comisión de infracciones o en el incumplimiento

de las obligaciones;

V. La reiteración en la comisión de infracciones o en el incumplimiento

de las obligaciones, y

VI. Los beneﬁcios económicos obtenidos por el infractor, así como el daño

y el menoscabo causado al Instituto.

Las faltas podrán clasiﬁcarse como levísimas, leves o graves, y éstas, como

grave ordinaria, grave especial o grave mayor, o particularmente grave.

Artículo 442. El Secretario Ejecutivo podrá solicitar a las autoridades ins

tructoras la información relativa a las consideraciones que les llevaron a

tomar o dejar de tomar cualquier decisión en tal carácter, para los efectos

legales a que haya lugar.

Artículo 443. La actuación de las autoridades instructora y resolutora deberá

apegarse al cumplimiento de los Principios Rectores de la Función Electoral y

de congruencia, exhaustividad, justicia y equidad.

Artículo 444. Cuando algún servidor del Instituto presente su renuncia, es

tando sujeto a un Procedimiento Laboral Disciplinario en curso, no será con

siderado para el pago de la compensación por término de la relación laboral.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 445. La autoridad instructora podrá, en casos graves, dictar la sus

pensión provisional del probable infractor como medida precautoria, a ﬁn

de favorecer el correcto desahogo de las investigaciones o el Procedimiento

Laboral Disciplinario sin afectación de sus derechos laborales; cuando existan

circunstancias que con la presencia del probable infractor impidan el correcto

desahogo de las diligencias de investigación o cualquier otra, o se ponga en

riesgo el cumplimiento de las actividades institucionales. Lo anterior, previo

conocimiento de la Comisión del Servicio, si se trata de Miembros del Servicio.

CAPÍTULO VIII

DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Artículo 446. El Instituto podrá aplicar a su personal las medidas disciplinarias

de amonestación, suspensión, rescisión de la relación laboral, y multa, previa

sustanciación del Procedimiento Laboral Disciplinario previsto en este Libro.

En caso de no acreditarse responsabilidad en contra del Personal del

Instituto por la conducta que originó el inicio del Procedimiento Laboral

Disciplinario, se determinará absolverlo de la aplicación de cualquiera de las

medidas disciplinarias mencionadas.

Artículo 447. La amonestación consiste en la advertencia escrita formulada

al Personal del Instituto para que evite reiterar una conducta indebida en que

haya incurrido, apercibiéndole que, en caso de reincidencia, se le impondrá

una medida disciplinaria más severa.

Artículo 448. La suspensión es la interrupción temporal en el desempeño de las

funciones del Personal del Instituto sin goce de salario. La suspensión no implica

destitución del cargo o puesto, y no podrá exceder de noventa días naturales.

Artículo 449. Para efectos del Procedimiento Laboral Disciplinario, la destitu

ción o rescisión de la relación laboral es el acto mediante el cual el Instituto da

por terminada la relación laboral con el Miembro del Servicio o Personal de la

Rama Administrativa por infracciones en el desempeño de sus funciones.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 450. La multa es la sanción económica que puede equivaler hasta tres

meses de salario mínimo general vigente y se aplicará en aquellos casos en que

se genere un daño o perjuicio al Instituto o el responsable obtenga un beneﬁ

cio económico indebido en relación con el desempeño de sus funciones.

Artículo 451. El cumplimiento o ejecución de las medidas disciplinarias que

se impongan en la resolución del Procedimiento Laboral Disciplinario deberá

sujetarse a lo siguiente:

I. La amonestación se ejecutará con la incorporación de una copia de la

resolución respectiva, en el expediente del Personal del Instituto;

II. La suspensión deberá cumplirse a partir del día hábil siguiente en que

surta efectos la notiﬁcación de la resolución;

III. La multa se cuantiﬁcará sobre el salario mínimo, en los términos que

se establezcan en la resolución, y

IV. La destitución o rescisión de la relación laboral surtirá sus efectos sin

necesidad de algún acto de aplicación, el día hábil siguiente al de la

notiﬁcación de la resolución.

Durante el proceso electoral federal o cuando existan circunstancias en

las que el cumplimiento de la suspensión impuesta al Personal del Instituto

pueda poner en riesgo la atención de actividades institucionales, prioritarias

o urgentes, el Secretario Ejecutivo estará facultado para ﬁjar una fecha dis

tinta a partir de la cual se debe cumplir la suspensión.

CAPÍTULO IX

DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículo 452. El recurso de inconformidad es un medio de defensa que tiene

el Personal del Instituto contra las resoluciones emitidas por la autoridad

resolutora y por los Cambios de Adscripción o Rotación que apruebe la Junta

respecto de los Miembros del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 453. Serán competentes para resolver el recurso de inconformidad:

I. La Junta tratándose de las resoluciones emitidas por el Secretario Eje

cutivo que pongan ﬁn al Procedimiento Laboral Disciplinario previsto

en este ordenamiento, y

II. El Consejo General, respecto de los acuerdos que determinen el

Cambio de Adscripción o Rotación de los Miembros del Servicio.

Artículo 454. El recurso de inconformidad podrá interponerse ante el ór

gano desconcentrado de su adscripción o, en su caso, directamente ante el

Presidente del Consejo General, dentro de los diez días hábiles siguientes al

que surta efectos la notiﬁcación de la resolución o acuerdo que se recurra.

La interposición del recurso ante otra instancia no interrumpirá el plazo

señalado.

Artículo 455. Recibido el recurso de inconformidad, el Secretario de la Junta

con el auxilio de la Dirección Jurídica, en un plazo máximo de cinco días soli

citará el expediente a la autoridad resolutora.

Asimismo, proveerá lo necesario para su sustanciación, por lo que some

terá a la aprobación de la Junta el proyecto de acuerdo en el que designe a

una de las direcciones ejecutivas que la integran para que elabore el proyecto

de auto de admisión, de desechamiento o de no interposición del recurso, y

en su caso, el proyecto de resolución de la Junta.

En el caso que se ofrezcan y admitan pruebas en el recurso, la Dirección

Ejecutiva designada por la Junta proveerá lo necesario para su desahogo.

El auto que tenga por no interpuesto el recurso o lo sobresea no será

impugnable.

Artículo 456. El Secretario de la Junta sustanciará el recurso de inconformi

dad que se interponga en contra del acuerdo mediante el cual se autorice

el Cambio de Adscripción o Rotación del Miembro del Servicio y proveerá

lo conducente con el ﬁn de que el proyecto de resolución que elabore la

Dirección Jurídica se someta a la aprobación del Consejo General.

Artículo 457. La interposición del recurso no suspenderá la ejecución de la

resolución impugnada.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 458. El recurso se desechará cuando se presente fuera del plazo de

interposición establecido.

Artículo 459. El recurso se tendrá por no interpuesto en los supuestos siguientes:

I. Cuando el recurrente no ﬁrme el escrito;

II. Cuando no se acredite la personalidad jurídica correspondiente;

III. Cuando no se presente en contra de las resoluciones del Procedimiento

Laboral Disciplinario o en contra del acuerdo de Cambio de Adscripción

o Rotación, y

IV. Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos de procedencia

señalados en el artículo siguiente.

Artículo 460. El escrito mediante el cual se interponga el recurso deberá

contener los elementos siguientes:

I. El órgano al que se dirige;

II. Nombre completo del recurrente y domicilio para oír y recibir noti

ﬁcaciones;

III. La resolución o el acuerdo que se impugne, así como la fecha en la

cual se notiﬁcó;

IV. Los agravios, los argumentos de Derecho en contra de la resolución o

acuerdo que se recurre y las pruebas que ofrezca, y

V. La ﬁrma autógrafa del recurrente.

Artículo 461. En el recurso sólo podrán ofrecerse y admitirse aquellas prue

bas de las que no tuvo conocimiento el recurrente durante el Procedimiento

Laboral Disciplinario.

En el caso de los recursos en contra de los acuerdos de Cambios de

Adscripción y Rotación, el escrito se acompañará de las pruebas y alegatos

correspondientes.

Artículo 462. El recurso será sobreseído cuando:

I. El recurrente se desista expresamente, debiendo ratiﬁcar ante la auto

ridad correspondiente el escrito respectivo, o

II. El recurrente renuncie o fallezca antes o durante la sustanciación del

recurso.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 463. La autoridad competente deberá resolver el recurso dentro de

un plazo de veinte días hábiles siguientes a la fecha de su admisión o, en su

caso, a la fecha en la que hayan terminado de desahogarse las pruebas.

Artículo 464. Las resoluciones que pongan ﬁn al recurso podrán revocar, mo

diﬁcar o conﬁrmar los actos o resoluciones impugnadas.

La Dirección Jurídica, dentro de los diez hábiles siguientes notiﬁcará a las

partes las resoluciones.

CAPÍTULO X

DE LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

Artículo 465. La conciliación es el procedimiento mediante el cual se puede

solucionar un conﬂicto entre el Personal del Instituto que no afecte el inte

rés directo del Instituto, a través de la intervención de un funcionario deno

minado Conciliador, con el propósito de generar un acuerdo de voluntades.

Artículo 466. El Personal del Instituto en conﬂicto, podrá solicitar el inicio

de la conciliación.

Artículo 467. La Junta a propuesta de la DESPEN, DEA y la Dirección Jurídica

aprobará los lineamientos en la materia, previo conocimiento de la Comisión

del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

TÍTULO SÉPTIMO

DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

COMPETENCIA DEL ÓRGANO INTERNO

DE CONTROL DEL INSTITUTO

CAPÍTULO I

DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL INSTITUTO

Artículo 468. Corresponde al Órgano Interno de Control del Instituto la apli

cación respecto del Personal del Instituto, en lo que se reﬁere a las causas de

responsabilidad previstas en el Libro Octavo, Título Segundo, de la Ley, así

como las que deriven de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

de los Servidores Públicos y de las normas, lineamientos y disposiciones ad

ministrativas que regulen el control y el ejercicio del gasto público y, el uso,

administración, explotación y seguridad de la información de la infraestruc

tura informática y de comunicaciones del Instituto, en cuanto a los procedi

mientos administrativos de responsabilidades e imposición de las sanciones

correspondientes.

Artículo 469. El Órgano Interno de Control del Instituto estará facultado

para recibir denuncias y determinar si proceden, para lo cual investigará los

hechos a ﬁn de allegarse, en su caso, de elementos probatorios que acrediten

presuntas conductas indebidas del personal del Instituto.

En el supuesto que los hechos constituyan violaciones a las disposiciones

previstas en el artículo anterior, el Órgano Interno de Control del Instituto

substanciará, en su caso, el procedimiento administrativo de responsabilida

des e impondrá la sanción que corresponda, de conformidad con lo dispuesto

por el Libro Octavo, Título Segundo de la Ley, informando en su oportunidad

a la Junta. Salvo que se trate de faltas consideradas como graves, supuesto en

el que en términos de la ley correspondiente deberá remitirse el expediente

al Tribunal Federal de Justicia Administrativa para que resuelva lo conducente.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

En caso que los hechos constituyan violaciones a las disposiciones del

Estatuto, el expediente será turnado a la autoridad instructora para que in

vestigue y, en su caso, inicie el Procedimiento Laboral Disciplinario previsto

en el Estatuto.

CAPÍTULO II

DEL RECURSO DE REVOCACIÓN PARA IMPUGNAR

LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL ÓRGANO

INTERNO DE CONTROL DEL INSTITUTO, EN MATERIA

DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artículo 470. Los servidores públicos que resulten responsables en los tér

minos de las resoluciones administrativas que dicte el Órgano Interno de

Control del Instituto conforme al procedimiento previsto en el Libro Octavo,

Título Segundo de la Ley, podrán impugnar dichas resoluciones a través del

recurso de revocación o directamente ante el Tribunal Federal de Justicia

Administrativa en los términos que ﬁje la ley correspondiente.

Las resoluciones del Órgano Interno de Control del Instituto son de natu

raleza exclusivamente administrativa y en ningún caso laboral.

El Órgano Interno de Control del Instituto, en el ámbito de su competencia,

emitirá las disposiciones relativas a la regulación del recurso de revocación.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

LIBRO TERCERO

DEL PERSONAL DE LOS OPLE

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 471. Las disposiciones que se establecen en el presente Título serán

aplicables al personal de los OPLE.

El personal de los OPLE comprende a los Miembros del Servicio y al

Personal de la Rama Administrativa de cada organismo.

Los OPLE ajustarán sus normas internas a las disposiciones del presente

Estatuto.

Artículo 472. Para el cumplimiento de sus funciones, los OPLE contarán con per

sonal perteneciente al Servicio, así como Personal de la Rama Administrativa.

Adicionalmente podrán contratar personal temporal que les auxilie en las

actividades inherentes al ejercicio de sus funciones.

Artículo 473. Corresponde al órgano superior de dirección en cada OPLE y a

sus integrantes:

I. Observar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y

formatos relativos al Servicio que establezca el Instituto, en ejerci

cio de la rectoría que le conﬁeren la Constitución, la Ley, el presente

Estatuto y demás normativa aplicable;

II. Determinar la integración de la Comisión de Seguimiento al Servicio con

carácter permanente, que será responsable de garantizar la correcta im

plementación y funcionamiento de los mecanismos del Servicio, bajo la

rectoría del Instituto y conforme las disposiciones de la Constitución, la

Ley, del presente Estatuto y demás ordenamientos aplicables.

III. Supervisar las actividades que realicen los Miembros del Servicio ads

critos a los OPLE;

IV. Informar a la DESPEN sobre el ejercicio de las actividades relativas al

Servicio en el ámbito de su competencia, conforme a lo previsto por

este Estatuto y demás normativa aplicable;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

V. Realizar nombramientos, promociones o actos que no contravengan

las disposiciones establecidas en el presente Estatuto y demás norma

tiva aplicable;

VI. Hacer cumplir las normas y procedimientos relativos al Servicio en los

OPLE, así como atender los requerimientos que en esa materia le haga

el Instituto;

VII. Designar al Órgano de Enlace que atienda los asuntos del Servicio, en

los términos del presente Estatuto;

VIII. Determinar en el presupuesto que autoricen el monto requerido para

la operación de los mecanismos del Servicio en los OPLE, y

IX. Las demás que resulten aplicables, de acuerdo con la Constitución, la

Ley, el presente Estatuto y demás normativa que emita el Instituto en

la materia.

CAPÍTULO II

DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS OPLE

Artículo 474. Las relaciones entre los OPLE y su personal del Servicio, de la

Rama Administrativa y personal temporal se regirán por las leyes locales, así

como la seguridad social a la que estará sujeto su personal.

El pago de salarios y prestaciones que deriven de su normativa o sus con

diciones generales de trabajo se llevará a cabo con cargo al presupuesto

anual aprobado por las legislaturas locales.

Artículo 475. La jornada de trabajo en los OPLE será establecida por el ór

gano superior de dirección respectivo y deberá ser compatible con la del

Instituto. Lo anterior, con el objeto de hacer eﬁciente la coordinación entre

los organismos.

Artículo 476. El personal de los OPLE disfrutará de los días de descanso obligato

rios establecidos en la Constitución, en su legislación local o normativa aplicable.

Artículo 477. El Personal de la Rama Administrativa que realice estudios ten

dientes a mejorar su preparación, ya sea a nivel medio superior, superior o

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones, podrá pedir al titular

de la instancia que corresponda una jornada especial de trabajo, tomando

en consideración las necesidades y objetivos de cada organismo y que los

estudios estén relacionados con los objetivos institucionales, en términos de

los lineamientos en la materia que emita cada OPLE.

Artículo 478. En caso de adopción de un infante, las madres y los padres tra

bajadores disfrutarán de una licencia de seis semanas con goce de sueldo pos

teriores al día en que lo reciban, el cual podrá ser solicitado en términos de su

legislación local o normativa aplicable que al efecto emita cada organismo.

Artículo 479. Los padres tendrán derecho a un permiso por paternidad, que

consistirá en un periodo de quince días naturales con goce de sueldo, el cual

podrá ser solicitado en términos de su legislación local o normativa aplicable.

Artículo 480. Además de las obligaciones y prohibiciones del personal esta

blecidas en las leyes que rigen las relaciones laborales en cada organismo, les

serán exigibles las establecidas en el presente Libro.

TÍTULO SEGUNDO

DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE LOS OPLE

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 481. El Servicio de los OPLE contará con personal caliﬁcado en su

estructura, a través de los mecanismos contenidos en este Título y los li

neamientos en la materia, que en todo momento será considerado como

personal de conﬁanza.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 482. El cómputo de la antigüedad en el Servicio, para efectos del

desarrollo de la carrera en este sistema, iniciará a partir de la obtención de

la Titularidad.

Para los Miembros del Servicio se computarán exclusivamente los perio

dos efectivos en los que se desempeñe de manera activa.

Artículo 483. Los Miembros del Servicio desempeñarán sus funciones en for

ma exclusiva dentro del mismo y no podrán desempeñar otro empleo, cargo,

comisión o cualquier otra actividad remunerada, ajenos a los OPLE durante

el horario laboral establecido.

Las actividades académicas o de colaboración con el Instituto u otros

OPLE quedarán exceptuadas de dicha prohibición cuando sean autorizadas

por el OPLE correspondiente, conforme a los lineamientos en la materia.

CAPÍTULO II

DE LA PERMANENCIA

Artículo 484. La permanencia de los Miembros del Servicio en los OPLE estará

sujeta a la acreditación de la Evaluación del Aprovechamiento del Programa

de Formación, así como al resultado de la Evaluación Anual del Desempeño de

acuerdo con las disposiciones de este Libro y los lineamientos en la materia.

Los Miembros del Servicio serán separados del mismo cuando incurran en

infracciones o incumplimientos graves establecidos en la Ley, en el presente

Estatuto y las demás disposiciones que estén obligados a observar.

Artículo 485. Los Miembros del Servicio en los OPLE quedarán separados

del Servicio, además de las causales previstas en el artículo anterior, por las

causas siguientes:

I. Renuncia;

II. Retiro por edad o tiempo de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en

las leyes locales aplicables;

III. Incapacidad física o mental que le impida el desempeño de sus fun

ciones, de acuerdo con el dictamen que al efecto emita la institución

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de seguridad social correspondiente en materia de riesgos de trabajo

e invalidez;

IV. Reestructura o reorganización administrativa que implique supresión

o modiﬁcación de áreas del organismo o la estructura ocupacional;

V. Por ocupar un cargo en la rama administrativa;

VI. Integración a un plan de retiro, distinto a los previstos en la fracción II;

VII. Fallecimiento, y

VIII. Destitución.

Artículo 486. La renuncia es el acto unilateral mediante el cual un Miembro

del Servicio expresa formalmente y por escrito al superior jerárquico, su vo

luntad de dar por terminada su relación laboral con el OPLE correspondiente.

CAPÍTULO III

DE LA SELECCIÓN, INGRESO Y OCUPACIÓN DE PLAZAS

SECCIÓN I

DE LAS VÍAS DE INGRESO AL SERVICIO EN LOS OPLE

Artículo 487. El Ingreso tiene como objeto proveer de personal caliﬁcado

para ocupar los cargos y puestos del Servicio en los OPLE, con base en el mé

rito, la igualdad de oportunidades, la imparcialidad y la objetividad, a través

de procedimientos transparentes.

Artículo 488. El Ingreso al Servicio comprende los procedimientos de reclu

tamiento y selección de aspirantes para ocupar plazas vacantes de los cargos

y puestos establecidos en el Catálogo del Servicio a través de alguna de las

vías siguientes:

I. El Concurso Público, y

II. Incorporación temporal.

El Concurso Público es la vía primordial para el Ingreso al Servicio y la

ocupación de vacantes.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 489. En el Ingreso al Servicio no se discriminará a ninguna persona

por razones de sexo, edad, discapacidad, religión, estado civil, origen étnico,

condición social, orientación o preferencia sexual, estado de salud, embara

zo o cualquier otra circunstancia o condición que genere menoscabo en el

ejercicio de sus derechos.

Artículo 490. El Ingreso al Cuerpo de la Función Ejecutiva y al Cuerpo de

la Función Técnica del Servicio procederá cuando el aspirante acredite el

cumplimiento de los requisitos establecidos en este Estatuto y demás dispo

siciones aplicables, los cuales estarán orientados a cumplir con el perﬁl del

cargo o puesto vacante.

Artículo 491. El Ascenso en el Servicio será la obtención, mediante Concurso

Público, de un cargo o puesto superior en el Servicio. La ﬁgura de Ascenso

será independiente de la del mecanismo de Promoción previsto en el pre

sente Libro.

Artículo 492. La utilización de la incorporación temporal estará supeditada

a la declaratoria de urgente ocupación de plaza vacante por parte del órgano

superior de dirección del OPLE correspondiente, en los términos que esta

blezca el presente Libro.

Artículo 493. Para implementar las vías de Ingreso, los OPLE y los órganos

ejecutivos o técnicos del Instituto deberán apoyar a la DESPEN.

Artículo 494. El órgano superior de dirección de los OPLE, a propuesta de

la DESPEN y previo conocimiento de la Comisión del Servicio, aprobará la

designación y, en su caso, el Ingreso al Servicio de quienes hayan cumplido

los requisitos para ocupar los cargos y puestos.

Artículo 495. Los OPLE proporcionarán la inducción al cargo o puesto a quie

nes ingresen al Servicio, asciendan mediante Concurso Público o sean sujetos

a Rotación.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

SECCIÓN II

DE LOS REQUISITOS DE INGRESO

Artículo 496. Para ingresar al sistema del Servicio en los OPLE toda persona

deberá cumplir con los requisitos siguientes:

I. Tener la ciudadanía mexicana y estar en pleno goce y ejercicio de sus

derechos políticos y civiles;

II. Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con creden

cial para votar vigente;

III. No ser militante de algún partido político;

IV. No haber sido registrada por un partido político a cargo alguno de

elección popular en los últimos tres años anteriores a la designación;

V. No ser o haber sido integrante de la dirigencia nacional, estatal o mu

nicipal de algún partido político en los tres años inmediatos anteriores

a la designación;

VI. No estar inhabilitada para ocupar cargo o puesto público federal, local

o municipal;

VII. No haber sido condenada por delito alguno, salvo que hubiese sido de

carácter culposo;

VIII. Acreditar el nivel de educación media superior, para pertenecer al

Cuerpo de la función técnica;

IX. Para pertenecer al Cuerpo de la Función Ejecutiva:

a) Por la vía del Concurso Público, contar con título o cédula profesional;

b) Mediante incorporación temporal, contar con un certiﬁcado que

acredite haber aprobado todas las materias de un programa de es

tudios de nivel licenciatura en el área o disciplina que el perﬁl del

cargo o puesto requiera;

X. Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desempe

ño adecuado de sus funciones;

XI. Cumplir con los demás requisitos del perﬁl del cargo o puesto, y

XII. Aprobar las evaluaciones o procedimientos que el Instituto determine

para cada una de las vías de Ingreso.

Artículo 497. El personal de los OPLE que intervenga en cualquier acto o pro

cedimiento de ocupación de plazas del Servicio, deberá excusarse cuando

tenga conocimiento de la participación como aspirante o sujeto del proceso

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de ocupación de algún pariente por consanguinidad, aﬁnidad hasta el cuarto

grado o de carácter civil.

SECCIÓN III

DE LA OCUPACIÓN DE PLAZAS

Artículo 498. La ocupación de plazas del Servicio podrá llevarse a cabo a través

de las vías y mecanismos siguientes: Concurso Público, incorporación tempo

ral, Rotación, Cambios de Adscripción, encargados de despacho y Reingreso.

Artículo 499. Una vacante es la plaza del cargo o puesto del Servicio que

esté desocupada por cualquiera de las causas previstas en el artículo 487 del

Estatuto o alguna de las siguientes:

I. Por Ascenso, Rotación o Cambio de Adscripción de un Miembro del

Servicio;

II. Por conclusión de la vigencia de un nombramiento temporal o de un

encargado de despacho, o

III. Por creación o Incorporación de una plaza al Catálogo del Servicio.

Artículo 500. A través de los Órganos de Enlace, los OPLE deberán comuni

car mediante oﬁcio a la DESPEN cualquier plaza vacante del Servicio que se

genere en las áreas respectivas, en un plazo no mayor de cinco días hábiles

contados a partir de que tengan conocimiento de la misma. En caso de in

cumplimiento de esta disposición se estará a lo dispuesto en los artículos

46 y 740 del Estatuto, según corresponda.

Artículo 501. La Comisión del Servicio vigilará el cumplimiento de los procedi

mientos para el Ingreso y la ocupación de plazas vacantes en los OPLE y podrá ha

cer observaciones y solicitar a la DESPEN los informes que considere pertinentes.

SECCIÓN IV

DEL CONCURSO PÚBLICO

Artículo 502. El Concurso Público consiste en un conjunto de procedimien

tos para el reclutamiento y la selección de los mejores aspirantes para ocupar

162

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

plazas de cargos o puestos vacantes del Servicio en los OPLE. Los aspirantes

concursarán por la plaza de un cargo o puesto determinado y no por una

adscripción especíﬁca.

Artículo 503. El Concurso Público podrá realizarse en cualquiera de las mo

dalidades siguientes:

I. Por Convocatoria abierta, y

II. Otras previamente aprobadas por el Consejo General.

Artículo 504. El Concurso Público deberá celebrarse por lo menos una vez al

año, salvo que no haya declaratoria de vacantes a concursar.

Durante el desarrollo del proceso electoral local en la entidad correspon

diente, no se celebrará Concurso Público.

Artículo 505. La declaratoria de vacantes es el acto mediante el cual la Junta

determina las plazas que se considerarán en las convocatorias respectivas de

los OPLE, conforme a los lineamientos en la materia, previo conocimiento de

la Comisión del Servicio.

La DESPEN presentará a la Junta la propuesta de dicha declaratoria.

Artículo 506. En los Concursos Públicos el Consejo General podrá establecer

acciones aﬁrmativas, privilegiando la Igualdad de Género.

Artículo 507. El Consejo General aprobará los lineamientos en la materia,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio, conforme a las disposicio

nes de la Constitución, la Ley, el Estatuto y demás normativa aplicable.

En dichos lineamientos se establecerán el procedimiento y las reglas para

seleccionar a quienes ingresarán u ocuparán los cargos o puestos del Servicio

en los OPLE.

Artículo 508. El Concurso Público iniciará con la publicación de la Convocatoria

respectiva que haya sido aprobada por la Junta y que será difundida por los

OPLE, de conformidad con los lineamientos en la materia.

Artículo 509. Cada Convocatoria será pública y contendrá como mínimo:

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

I. La descripción de las vacantes que se someterán a Concurso Público,

indicando el nombre de cada cargo o puesto, número de vacantes,

nivel tabular, percepciones y adscripción de cada plaza;

II. Los requisitos que deberán cumplir los aspirantes y el perﬁl que se

requiere;

III. Los plazos y términos para la inscripción, la aplicación de evaluaciones,

la veriﬁcación de requisitos, las entrevistas y la difusión de resultados;

IV. Los criterios de desempate, y

V. La descripción de cada una de las fases y etapas, así como los meca

nismos para asegurar la legalidad, imparcialidad, objetividad y transpa

rencia del Concurso Público.

Artículo 510. El Concurso Público se sujetará a las disposiciones generales

siguientes:

I. Cada Convocatoria se publicará y difundirá en los medios que se esta

blezcan en los lineamientos en la materia;

II. Se implementará un sistema de registro para la inscripción de aspirantes;

III. Se diseñarán, aplicarán y caliﬁcarán los instrumentos de evaluación

que se determinen para el Ingreso al Servicio que permitan evaluar los

conocimientos generales y técnicoelectorales, así como las compe

tencias requeridas en la Convocatoria para cada cargo o puesto;

IV. Se elaborará una lista por cada una de las fases y etapas del Concurso

Público, que contendrá la información de los aspirantes que accedan

a las mismas;

V. Se cotejará y veriﬁcará la información curricular declarada con los do

cumentos que los aspirantes presenten, en los plazos que establezca

la Convocatoria;

VI. Se establecerá el número de entrevistas que se realizarán para cada

cargo y puesto, así como los servidores públicos de los OPLE que fun

girán como entrevistadores;

VII. El Órgano de Enlace en los OPLE coordinará las entrevistas que se apli

carán a los aspirantes que hayan aprobado las etapas previas;

VIII. Se establecerán criterios de desempate para determinar a los gana

dores, entre los que se considerará el desarrollo profesional de los

aspirantes;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IX. Se elaborará una lista en estricto orden de prelación, que contendrá el

promedio ﬁnal de las caliﬁcaciones obtenidas por los aspirantes en las

etapas del Concurso Público, que será la base para la designación de

las personas ganadoras de éste, y

X. El órgano superior de dirección de los OPLE aprobará el acuerdo para

la designación e incorporación de las personas ganadoras en el plazo

establecido en los lineamientos en la materia, con base en la lista a

que se reﬁere la fracción anterior.

Artículo 511. La Comisión del Servicio dará seguimiento al desarrollo de las

fases y etapas del Concurso Público.

Artículo 512. Los datos personales de los aspirantes estarán protegidos con

forme a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la informa

ción y protección de datos personales.

Artículo 513. Los reactivos e instrumentos de evaluación que sean utilizados en

las distintas etapas del Concurso Público serán considerados como información

reservada por el plazo máximo que establezcan las disposiciones aplicables.

Artículo 514. Los aspirantes deberán mantener el cumplimiento de los re

quisitos legales y estatutarios durante el desarrollo del Concurso Público.

De no ser así, serán descartados en los términos que se establezcan en los

lineamientos en la materia.

Artículo 515. Por cada Convocatoria se integrará una lista de reserva con los

aspirantes que hayan obtenido los mejores resultados después de la persona

ganadora. La lista será utilizada en los términos que establezcan los linea

mientos en la materia y tendrá vigencia de hasta un año.

Artículo 516. La DESPEN declarará desierto el Concurso Público de una plaza,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio, en los casos siguientes:

I. Cuando ningún aspirante se inscriba al Concurso Público;

II. Cuando ningún aspirante se presente a cualquiera de las fases y etapas

previstas en la Convocatoria, y

III. Cuando ninguno de los aspirantes obtenga en alguna evaluación la ca

liﬁcación mínima que establezcan los lineamientos en la materia.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 517. La Junta, a propuesta de la DESPEN, podrá suspender el desa

rrollo de un Concurso Público por causa extraordinaria y justiﬁcada, previo

conocimiento de la Comisión del Servicio. En su caso, ordenará comunicar lo

conducente a los OPLE correspondientes.

Artículo 518. Los integrantes del Consejo General, los órganos superiores de

dirección del Instituto y de los OPLE podrán presenciar las etapas del Concurso

Público y remitir a la DESPEN las observaciones que estimen pertinentes.

SECCIÓN V

DE LA INCORPORACIÓN TEMPORAL

Artículo 519. La incorporación temporal es la vía de Ingreso en los OPLE que

podrá ser utilizada para la ocupación de cargos y puestos del Servicio, res

pecto de los cuales se haya emitido una declaratoria de urgente ocupación.

Artículo 520. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos y puestos del

Servicio, el órgano superior de dirección de los OPLE podrá hacer la declarato

ria de urgente ocupación e instruir al Órgano de Enlace, iniciar el procedimiento

de incorporación temporal, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 521. La Junta a propuesta de la DESPEN, aprobará el procedimiento

de incorporación temporal en cargos y puestos en los OPLE, previo conoci

miento de la Comisión del Servicio.

El procedimiento que se emita para la operación de esta vía de Ingreso debe

rá incluir el personal que podrá participar, el esquema de evaluaciones y las cali

ﬁcaciones, así como el periodo por el que se ocupará temporalmente la vacante.

Los OPLE aprobarán la incorporación temporal de quien haya obtenido la

mayor caliﬁcación en las evaluaciones, previa validación de la DESPEN y con

conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 522. Las vacantes del Servicio en los OPLE generadas por la desig

nación de ganadores o mediante la incorporación temporal, podrán ser ocu

padas temporalmente a través de los mecanismos aplicables en este Libro.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 523. El personal de los OPLE que ocupe temporalmente un cargo o

puesto podrá reintegrase a la plaza que originalmente ocupaba al término de

la vigencia del nombramiento.

Artículo 524. Si antes de concluir la vigencia del nombramiento queda nue

vamente vacante la plaza del cargo o puesto que haya sido ocupada tempo

ralmente, se podrá designar al candidato de la lista que obtuvo la segunda

mejor caliﬁcación ﬁnal.

SECCIÓN VI

DE LA EXPEDICIÓN DE NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIÓN

Artículo 525. La instancia facultada en los OPLE expedirá los nombramien

tos a los Miembros del Servicio con el carácter que les corresponda, previo

acuerdo que al efecto se apruebe, conforme a lo siguiente:

I. Los ganadores de cada Concurso Público que ingresen al Servicio reci

birán un nombramiento como miembros provisionales del Servicio en

el puesto o cargo respectivo;

II. Los Miembros del Servicio que sean designados para ocupar otros car

gos o puestos recibirán un nombramiento por cada designación que

considere, en su caso, su Titularidad y Rango;

III. Recibirán un nombramiento temporal, quienes ingresen al Servicio

mediante incorporación temporal.

Dicho nombramiento tendrá una vigencia de hasta un año en el caso

de que se expida durante proceso electoral y hasta de seis meses en

cualquier otro caso, y

IV. Recibirá un nombramiento provisional o como titular, según corres

ponda, el personal que reingrese al Servicio.

Artículo 526. Los nombramientos contendrán como mínimo lo siguiente:

I. Nombre completo de la persona;

II. El carácter de provisional o de titular del Miembro del Servicio, en su

caso;

III. El carácter temporal del nombramiento en su caso;

IV. El cargo o puesto;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

V. El cuerpo del Servicio y el rango del personal que correspondan;

VI. Vigencia del nombramiento, en su caso;

VII. La constancia de que el Miembro del Servicio rinde la Protesta de Ley, y

VIII. Los demás elementos que determinen los OPLE.

Artículo 527. El nombramiento correspondiente al cargo o puesto a desem

peñar será acompañado de un oﬁcio de Adscripción ﬁrmado por la instancia

facultada en los OPLE.

Artículo 528. El oﬁcio de adscripción deberá contener como mínimo lo siguiente:

I. El nombre completo;

II. El área del OPLE a la cual se adscribe;

III. La denominación del cargo o puesto que se asigna;

IV. El inicio de vigencia de la adscripción, y

V. Los demás elementos que determinen los OPLE.

SECCIÓN VII

DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO EN EL SERVICIO

Artículo 529. Los OPLE podrán presentar a la DESPEN, por medio de su ins

tancia competente, propuestas para designar encargados de despacho en

plazas vacantes a servidores públicos de su adscripción.

Artículo 530. La DESPEN veriﬁcará que las propuestas de ocupación de va

cantes mediante encargados de despacho cumplan con los requisitos que al

efecto se establezcan y, de ser el caso, determinará su viabilidad normativa,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 531. No procederá la designación de encargados de despacho en los

casos siguientes:

I. Cuando un Miembro del Servicio cuente con licencia médica o de al

guna otra naturaleza que esté prevista en la normativa aplicable en la

materia, o

II. Cuando un Miembro del Servicio se encuentre suspendido con motivo

de una medida precautoria o de una sanción.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

En los casos anteriores, previa notiﬁcación a la DESPEN, las funciones in

herentes a los cargos y puestos se podrán desempeñar a través de comisiones

de trabajo, las cuales no implicarán una remuneración adicional a la plaza del

comisionado.

Artículo 532. La designación de encargado de despacho recaerá preferen

temente en el personal del OPLE que ocupe cargos o puestos inmediatos

inferiores a la plaza que vaya a ocuparse.

Artículo 533. Para ser designado como encargado de despacho, el personal

propuesto por los OPLE deberá cumplir con los requisitos siguientes:

I. Ocupar una plaza presupuestal en el OPLE con una antigüedad ininte

rrumpida mínima de un año. Dicho plazo se computará a partir de la

fecha de ingreso del servidor público hasta el día de su designación;

II. No haber sido objeto de sanción administrativa en el año inmediato

anterior, y

III. Cumplir los requisitos de Ingreso al Servicio establecidos en este orde

namiento y en la normativa derivada del mismo.

Artículo 534. El oﬁcio mediante el cual los OPLE harán la designación de

los encargados de despacho tendrá una vigencia de hasta por nueve meses,

renovable por única ocasión en un periodo igual después del cual si no se

hubiera ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Público, se implementará

de manera inmediata el procedimiento de incorporación temporal. Deberá

contener la denominación del cargo o puesto que se ocupará, su adscripción

y la vigencia del encargo.

Artículo 535. Quienes sean designados como encargados de despacho reci

birán las remuneraciones inherentes al cargo o puesto que ocupen y serán

responsables del cabal ejercicio de su encargo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

SECCIÓN VIII

DEL REINGRESO AL SERVICIO

Artículo 536. El reingreso será procedente en los casos de personas que ha

biendo pertenecido al Servicio en un OPLE, se hayan separado del mismo

para ocupar una plaza en la rama administrativa del organismo sin interrum

pir su relación laboral con el mismo.

La persona deberá formular solicitud de reingreso de manera fehacien

te al Órgano de Enlace del OPLE y cumplir con los requisitos normativos

correspondientes.

Artículo 537. El órgano superior de dirección de los OPLE podrá autorizar

el reingreso al Servicio, previo conocimiento de la Comisión del Servicio y

validación de la DESPEN.

Artículo 538. Para la procedencia del reingreso al Servicio en los OPLE se

deberán cumplir los requisitos y supuestos siguientes:

I. Que el cargo o puesto solicitado se encuentre vacante y sea de nivel

salarial equivalente o inferior respecto del ocupado por el solicitante

al momento de haberse separado del Servicio;

II. Que al momento de la presentación de la solicitud, el cargo o puesto

solicitado no esté sujeto a ningún procedimiento de Ingreso, ocupa

ción de vacantes, reestructuración o distritación;

III. Que el solicitante cumpla con el perﬁl del cargo o puesto correspondiente;

IV. Que en el caso del solicitante que labora en la rama administrativa del

OPLE no haya interrumpido su relación laboral con el mismo;

V. Que el interesado no haya causado baja del Servicio con motivo de

una resolución recaída a un Procedimiento Laboral Disciplinario o

equivalente;

VI. Que el solicitante cumpla los requisitos de Ingreso al Servicio estable

cidos en el Estatuto, y

VII. Los demás que se establezcan en las disposiciones aplicables.

Artículo 539. Si son presentadas de forma simultánea una solicitud de rein

greso y una de Rotación para el mismo cargo o puesto, se dará preferencia a

la primera.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 540. En los casos de reingreso, el OPLE correspondiente reconocerá

la Titularidad y rango que el funcionario hubiera tenido hasta el momento de

su separación, así como las caliﬁcaciones y los promedios de las Evaluaciones

del Desempeño y del Programa de Formación y/o Capacitación obtenidos, y

demás información que integre su expediente como Miembro del Servicio.

CAPÍTULO IV

DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN Y DE LA ROTACIÓN

Artículo 541. El Cambio de Adscripción es la movilidad horizontal del per

sonal del Servicio de los OPLE de una adscripción a otra en la misma u otra

entidad, conforme a los lineamientos en la materia que al efecto se expidan.

Los Cambios de Adscripción y Rotación entre entidades distintas se lle

varán a cabo solo a petición del interesado y con la aceptación de los OPLE

involucrados.

El Cambio de Adscripción por Rotación es la movilidad horizontal de los

Miembros del Servicio a un cargo o puesto distinto en la misma entidad, o de

alguna área ejecutiva o técnica del OPLE a otra.

Artículo 542. El órgano superior de dirección de los OPLE podrá autorizar el

Cambio de Adscripción y la Rotación del Miembro del Servicio por necesida

des del Servicio o a petición del interesado, con base en el dictamen sobre la

procedencia de las solicitudes que para tal efecto emita el Órgano de Enlace

del mismo.

El dictamen que emita dicha área deberá considerar el perﬁl y la trayecto

ria del Miembro del Servicio objeto de la Rotación y Cambio de Adscripción,

así como los demás elementos que determinen los lineamientos en la mate

ria, cuyo cumplimiento será veriﬁcado por la DESPEN con conocimiento de

la Comisión del Servicio.

Artículo 543. Corresponde a la Junta a propuesta de la DESPEN y previo cono

cimiento de la Comisión del Servicio, aprobar los lineamientos en la materia.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 544. Los Cambios de Adscripción y la Rotación por necesidades del

Servicio se realizarán con base en las solicitudes que presenten los titulares

de los órganos ejecutivos, de las unidades técnicas y de los órganos descon

centrados o sus equivalentes al Órgano de Enlace en los OPLE.

Las solicitudes deberán explicar los motivos por los que se considera ne

cesario el Cambio de Adscripción o Rotación. De no cumplir este requisito,

las solicitudes no serán procedentes. La DESPEN supervisará el cumplimiento

de las disposiciones establecidas.

Artículo 545. Con base en las necesidades del Servicio, el Secretario Ejecutivo

o su equivalente en los OPLE podrá instruir a su Órgano de Enlace el Cambio

de Adscripción de los Vocales Ejecutivos o equivalentes.

Artículo 546. El Cambio de Adscripción y la Rotación por necesidades del

Servicio se podrá solicitar, con base en cualquiera de los supuestos siguientes:

I. Para la debida integración de órganos ejecutivos o técnicos de los

OPLE, preferentemente durante el proceso electoral;

II. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempe

ño, aptitudes y conocimientos de un Miembro del Servicio para reali

zar tareas institucionales;

III. Por motivos de desarrollo profesional de los Miembros del Servicio a

través de la Rotación;

IV. Cuando se entienda que la integridad del personal esté afectada o se

encuentre en riesgo evidente;

V. Por cambios efectuados a la distritación electoral local;

VI. Cuando exista parentesco por consanguinidad o aﬁnidad hasta el

cuarto grado o parentesco civil entre integrantes de un órgano ejecu

tivo o técnico, y

VII. Los demás que determinen los lineamientos en la materia.

Artículo 547. El Cambio de Adscripción o Rotación en la misma entidad que

se realice por necesidades del Servicio se hará sin menoscabo de las remu

neraciones y prestaciones que correspondan al Miembro del Servicio objeto

de la misma.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 548. Cuando los Miembros del Servicio sean sujetos a Cambios de

Adscripción o Rotación por necesidades del Servicio, recibirán un apoyo

económico de acuerdo con el monto de los gastos establecidos al efecto y la

disponibilidad presupuestal de los OPLE.

Artículo 549. El Cambio de Adscripción y la Rotación a petición del interesa

do deberá sujetarse a lo siguiente:

I. Se solicitará de manera fehaciente por el interesado a través de los

medios que para el efecto establezcan los lineamientos en la materia;

II. Las solicitudes deberán presentarse en los plazos o periodos que para

tal efecto se establezcan en los lineamientos en la materia;

III. El Miembro del Servicio que solicite su Cambio de Adscripción o

Rotación deberá contar, como mínimo, con un año de antigüedad en su

actual cargo o puesto y adscripción; además deberá tener por lo menos

experiencia en un proceso electoral en los OPLE;

IV. Que se realice a un cargo o puesto con un mismo nivel tabular u ho

mólogo a éste;

V. Que no implique ascenso ni promoción, y

VI. Durante proceso electoral local no se autorizará el Cambio de Adscripción

o la Rotación.

Artículo 550. Cuando exista más de una solicitud de Cambio de Adscripción

o Rotación a petición del interesado sobre el mismo cargo o puesto, se dará

preferencia a quien, en el orden siguiente:

I. Posea la Titularidad;

II. Cuente con los mejores resultados de las evaluaciones del desempeño

en los términos que se establezcan en los lineamientos en la materia;

III. Tenga los mejores resultados del Programa de Formación;

IV. Cuente con el mayor rango;

V. Posea mayor antigüedad en el Servicio;

VI. Sea persona con discapacidad;

VII. A quien tenga la preferencia conforme a la Igualdad de Género, y

VIII. Tenga como objeto la Rotación.

Artículo 551. El Órgano de Enlace en los OPLE presentará a la DESPEN un infor

me sobre las solicitudes de Cambios de Adscripción, que se hará del conoci

miento de la Comisión del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

CAPÍTULO V

DE LA PROFESIONALIZACIÓN

SECCIÓN I

DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

Artículo 552. La DESPEN administrará el Programa de Formación para los

OPLE. Dicho Programa se integrará por las actividades de carácter académico

y técnico orientadas a proporcionar a los Miembros del Servicio en los OPLE

conocimientos básicos, profesionales y especializados, así como habilidades,

actitudes, aptitudes y valores para el desarrollo de competencias.

El Programa de Formación para los OPLE buscará la integralidad a partir

de áreas temáticas y ejes transversales que deberán estar incluidos en cada

uno de los módulos.

Artículo 553. El Programa de Formación para los OPLE se constituirá de mó

dulos, que para todos los efectos de este Estatuto serán entendidos como las

unidades básicas del programa.

Artículo 554. Cada módulo será el espacio de aprendizaje compuesto por pro

blemas concretos y alternativas de solución debiendo incluir integralmente las

áreas temáticas establecidas para el Programa de Formación para los OPLE.

Artículo 555. Corresponde a la DESPEN:

I. Formular, desarrollar y administrar el Programa de Formación;

II. Deﬁnir las áreas temáticas que serán ejes transversales para el Programa

de Formación para los OPLE;

III. Determinar el diseño y elaboración de los contenidos, materiales didác

ticos y la Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación

para los OPLE;

IV. Proponer la metodología para el diseño de los módulos a desarrollar

del Programa de Formación;

V. Impartir los contenidos de los módulos del Programa de Formación;

174

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

VI. Proponer a la Junta el modelo, la modalidad y los criterios de Evaluación

del Aprovechamiento del Programa de Formación, previo conocimiento

de la Comisión del Servicio, y

VII. Integrar al Registro del Servicio los módulos cursados, la caliﬁcación

obtenida y el número de ocasiones que ha cursado cada módulo.

La DESPEN podrá solicitar el apoyo de órganos ejecutivos y técnicos del

Instituto, instituciones académicas y organismos públicos para dar cumpli

miento a las fracciones III y V.

Artículo 556. El Programa de Formación para los OPLE se constituirá por mó

dulos y tendrá las fases siguientes:

I. Básica;

II. Profesional, y

III. Especializada.

Artículo 557. La acreditación de los módulos de la fase de formación básica

será obligatoria para los Miembros del Servicio. Los contenidos de esta fase

serán de carácter introductorio y buscarán dar homogeneidad a los conoci

mientos, fortalecer habilidades y mejorar sus actitudes y aptitudes.

Artículo 558. La acreditación de los módulos de la fase de formación profe

sional será obligatoria para los Miembros del Servicio que hayan aprobado

la fase de formación básica. Dicha fase tendrá como objetivo desarrollar los

conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes orientadas a la innovación,

al logro de resultados y a la rendición de cuentas.

Artículo 559. La acreditación de los módulos de la fase de formación espe

cializada será obligatoria para los Miembros del Servicio que hayan aprobado

la fase profesional. Dicha fase tendrá como objetivo profundizar o fortalecer

los conocimientos y habilidades técnicoespecializadas.

Artículo 560. Para el diseño y elaboración de contenidos y materiales didác

ticos, los OPLE deberán observar la metodología establecida por la DESPEN.

Artículo 561. La participación de los Miembros del Servicio en el Programa de

Formación se llevará a cabo simultáneamente al desempeño de las funciones

y el cumplimiento de sus responsabilidades en el cargo o puesto que ocupen.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 562. Los Miembros del Servicio que preferentemente hayan acre

ditado las diversas fases del Programa de Formación podrán ser requeridos

para colaborar en la impartición de asesorías, conforme a los lineamientos

en la materia que apruebe la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conoci

miento de la Comisión del Servicio.

Artículo 563. Durante el proceso electoral local se suspenderá la impartición

del Programa de Formación, en términos de los lineamientos en la materia.

Artículo 564. La DESPEN propondrá para su aprobación a la Junta los linea

mientos en la materia, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

SECCIÓN II

DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA

DE FORMACIÓN PARA LOS OPLE

Artículo 565. La DESPEN en coordinación con los OPLE, evaluará el aprove

chamiento de los Miembros del Servicio en el Programa de Formación du

rante y al ﬁnal de cada periodo académico, conforme a lo establecido en los

lineamientos en la materia.

Artículo 566. La Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación

estará conformada por dos rubros:

I. Actividades de aprendizaje que se realizarán durante el periodo aca

démico, y

II. Examen ﬁnal que se aplicará al término de dicho periodo.

Artículo 567. La presentación de las evaluaciones del aprovechamiento del

Programa de Formación será obligatoria para los Miembros del Servicio en la

fecha y hora que determine la DESPEN.

Artículo 568. Los OPLE, en coordinación con la DESPEN, notiﬁcarán a los

Miembros del Servicio los módulos del Programa de Formación que deberán

cursar, indicando para ello los plazos para la evaluación correspondiente,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

de conformidad con los lineamientos en la materia que apruebe la Junta,

previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 569. La DESPEN establecerá las medidas de seguridad que conside

re necesarias en la aplicación de las evaluaciones del aprovechamiento del

Programa de Formación de los OPLE.

Artículo 570. La permanencia de los Miembros del Servicio estará sujeta

a la acreditación de la Evaluación del Aprovechamiento del Programa de

Formación de los OPLE.

Para tal efecto, el Miembro del Servicio dispondrá, en su caso, de hasta tres

oportunidades para acreditar la evaluación del aprovechamiento en cada uno

de los módulos que conforman el Programa de Formación de los OPLE.

No obstante, la suma de evaluaciones no acreditadas en cada fase no po

drá exceder el número total de los módulos que deba acreditar en dicha fase.

Los Miembros del Servicio que se encuentren en alguno de los supuestos

de no acreditación en los términos señalados en el presente artículo serán

separados del Servicio.

Artículo 571. Los Miembros del Servicio en los OPLE deberán presentar las

evaluaciones del aprovechamiento del Programa de Formación, para lo cual

serán convocados por la DESPEN a través de los OPLE.

Al momento de la notiﬁcación prevista en el artículo 568, la DESPEN pondrá

a disposición de los Miembros del Servicio los contenidos, materiales didácti

cos y de apoyo para el estudio de los módulos del Programa de Formación.

Artículo 572. La DESPEN determinará los resultados de la Evaluación del

Aprovechamiento del Programa de Formación y los hará del conocimiento

de la Comisión del Servicio y de los OPLE.

Dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de su recepción,

los OPLE notiﬁcarán el resultado de manera fehaciente a cada uno de los

Miembros del Servicio que corresponda.

Artículo 573. Los Miembros del Servicio que sin causa justiﬁcada, a juicio de la

DESPEN, no presenten el examen ﬁnal de la Evaluación del Aprovechamiento

del Programa de Formación, para el que hayan sido convocados recibirán una

caliﬁcación igual a cero.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los Miembros del Servicio requeridos que por motivo de alguna licen

cia no presenten el examen ﬁnal de la Evaluación del Aprovechamiento del

Programa de Formación, deberán enviar a la DESPEN y al Órgano de Enlace

del OPLE copia de la licencia o constancia médica que expida la institución

pública de seguridad social a que estén aﬁliados, dentro de los tres días hábi

les siguientes a su expedición.

El mismo plazo aplicará para cualquier otra causa justiﬁcada de inasisten

cia a la evaluación referida en los términos establecidos en el presente Libro,

que podrá ampliarse por la DESPEN en otros supuestos.

Artículo 574. La valoración de los justiﬁcantes quedará a consideración de

los OPLE, en los términos previstos por los lineamientos en la materia. Éste

deberá notiﬁcar por escrito al Miembro del Servicio, con copia a la DESPEN,

de la determinación que corresponda, dentro de los quince días hábiles si

guientes a la fecha de presentación de la justiﬁcación.

Artículo 575. La DESPEN aplicará en fecha posterior el examen ﬁnal de la

Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación, al Miembro

del Servicio que haya justiﬁcado su inasistencia a la evaluación, en los térmi

nos establecidos en el presente Libro y los lineamientos en la materia.

Artículo 576. La caliﬁcación mínima aprobatoria para acreditar las evaluaciones

del aprovechamiento del Programa de Formación para los OPLE será de siete

en una escala de cero a diez, en los términos de los lineamientos en la materia.

Artículo 577. Los Miembros del Servicio podrán solicitar por escrito a los

OPLE, con copia a la DESPEN, la revisión del examen ﬁnal de la Evaluación del

Aprovechamiento del Programa de Formación, dentro de los cinco días hábiles

siguientes a la fecha de notiﬁcación de sus resultados. Quedará ﬁrme la caliﬁca

ción para la cual no se haya solicitado la revisión dentro del plazo establecido.

Artículo 578. Conforme al procedimiento establecido por la DESPEN, du

rante los cinco días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud de

revisión, los OPLE deberán notiﬁcar al interesado el lugar, fecha y hora en

que se efectuará por parte de la DESPEN la revisión solicitada, haciéndolo

del conocimiento de esta instancia.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 579. La DESPEN, a través de los OPLE, otorgará constancia a los

Miembros del Servicio que acrediten y concluyan el Programa de Formación

para los OPLE.

CAPÍTULO VI

DE LA CAPACITACIÓN, ACTIVIDADES EXTERNAS

Y DISPONIBILIDAD

SECCIÓN I

DE LA CAPACITACIÓN

Artículo 580. Los OPLE proporcionarán inducción al cargo o puesto a quien

acceda a una plaza del Servicio.

Artículo 581. La Capacitación estará conformada por cursos, seminarios,

diplomados, talleres y prácticas. La realización de actividades complemen

tarias de formación vinculadas con los ﬁnes y necesidades institucionales,

tendrá por objeto:

I. Fortalecer las competencias de los Miembros del Servicio para el des

empeño del cargo o puesto, y

II. Ofrecer mayor nivel de especialización en las funciones de los Miembros

del Servicio.

Artículo 582. La Capacitación estará sujeta a disponibilidad presupuestal y

será obligatoria para quienes hayan concluido el Programa de Formación.

La DESPEN, previa aprobación de la Comisión del Servicio, determinará

aquellas actividades de Capacitación que tendrán carácter obligatorio cuan

do resulten prioritarias para las necesidades y ﬁnes institucionales, para lo

cual los OPLE podrán proponer dichas actividades.

Artículo 583. La Capacitación contemplará las etapas siguientes:

I. Diagnóstico de Necesidades de Capacitación;

II. Diseño de las actividades;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

III. Implementación de las actividades;

IV. Evaluación del proceso de Capacitación, y

V. Registro y seguimiento de las actividades de Capacitación.

Artículo 584. En materia de Capacitación, en términos de los lineamientos

correspondientes, los OPLE serán responsables de:

I. Administrar y operar las actividades de Capacitación;

II. Determinar, diseñar y elaborar los contenidos, modalidades, materia

les didácticos y duración de los cursos, seminarios, diplomados, talle

res y demás actividades inherentes a dicha Capacitación, con apoyo y

conocimiento de la DESPEN;

III. Impartir las actividades de Capacitación, opcionalmente podrá apo

yarse con especialistas internos y/o externos;

IV. Determinar los criterios de evaluación de las actividades de Capacitación;

V. Evaluar las actividades de Capacitación impartidas a Miembros del

Servicio, y

VI. Integrar al Registro del Servicio la caliﬁcación obtenida.

El Instituto emitirá la normativa aplicable para la operación de la Capacitación

y supervisará su cumplimiento.

Los OPLE podrán contar con el apoyo de Instituciones de Educación

Superior para el cumplimiento de las actividades contempladas en las frac

ciones II, III y V del presente artículo.

Artículo 585. Los OPLE podrán considerar la oferta de actividades de

Capacitación que la DESPEN ponga a su disposición.

Artículo 586. Los Miembros del Servicio deberán acreditar anualmente las ac

tividades de Capacitación que determinen los OPLE y, en su caso, la DESPEN.

Artículo 587. La caliﬁcación mínima aprobatoria de las actividades de

Capacitación será de siete en una escala de cero a diez.

Artículo 588. A los Miembros del Servicio que no concluyan la actividad de

Capacitación sin causa justiﬁcada, se les tendrá por no realizada y recibirán

una caliﬁcación no aprobatoria igual a cero.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 589. Los Miembros del Servicio que por causa justiﬁcada no realicen

la actividad de Capacitación en la que estén inscritos, deberán enviar al OPLE

el justiﬁcante o licencia de la institución pública de seguridad social a la que

estén aﬁliados, dentro de los tres días hábiles siguientes a su expedición.

La valoración de los justiﬁcantes, tanto médicos como de otro tipo, que

dará a consideración de los OPLE.

SECCIÓN II

DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS

Artículo 590. Las actividades referidas en el párrafo segundo del artículo 483

podrán realizarse por los Miembros del Servicio, siempre y cuando sean autori

zadas por los OPLE. Dichas actividades externas podrán ser o no remuneradas.

Artículo 591. Las autorizaciones de actividades externas no deberán exceder

el lapso de ocho horas hábiles a la semana dentro de la jornada laboral. Los

tiempos de traslado para realización de las actividades estarán comprendi

dos dentro de las ocho horas autorizadas a la semana.

Artículo 592. Durante proceso electoral local solo podrá otorgarse autoriza

ción para realizar actividades de carácter académico, siempre y cuando dichas

actividades no afecten las funciones sustantivas de dicho proceso electoral.

Artículo 593. La Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la

Comisión del Servicio, emitirá los lineamientos en la materia.

SECCIÓN III

DE LA DISPONIBILIDAD

Artículo 594. La Disponibilidad es el permiso que se otorga al Miembro del

Servicio para ausentarse temporalmente con el objeto de efectuar activida

des académicas acordes con los ﬁnes de los OPLE.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 595. La Disponibilidad podrá ser autorizada siempre que no se afecten

las actividades institucionales, para lo cual los OPLE consultarán al superior

jerárquico que corresponda y, en su caso, la concederá a solicitud del interesa

do, presentada con al menos veinte días hábiles de anticipación, con conoci

miento de la DESPEN.

Artículo 596. Los Miembros del Servicio que soliciten Disponibilidad debe

rán acreditar ante los OPLE los requisitos siguientes:

I. Tener por lo menos cuatro años de haber ingresado al Servicio;

II. Haber obtenido una caliﬁcación promedio igual o superior a ocho en

la más reciente evaluación del desempeño y en el periodo académico

del Programa de Formación inmediato anterior;

III. En su caso, haber obtenido un promedio igual o superior a ocho en las

actividades obligatorias de Capacitación;

IV. Presentar carta de exposición de motivos en la que explique los beneﬁ

cios que aportarán a los OPLE de las actividades que pretendan realizar;

V. Exponer por escrito el plan o programa de actividades que pretendan

realizar, especiﬁcando el tiempo que requerirán para cumplirlo, y

VI. Presentar carta de aceptación de la institución en la que pretendan

realizar las actividades académicas.

Artículo 597. La Disponibilidad no podrá ser autorizada para periodos que

abarquen procesos electorales locales, ni para el desempeño de actividades

en agrupaciones u organizaciones políticas o partidos políticos.

Artículo 598. La Disponibilidad no deberá ser menor a veinte días hábiles, ni

exceder de dieciocho meses en total. Los Miembros del Servicio en disponibi

lidad, en su caso, podrán renovar su permiso cada seis meses, solicitando por

escrito a los OPLE la autorización correspondiente con conocimiento de la

DESPEN con una anticipación mínima de veinte días hábiles previos al término

del periodo, conforme al procedimiento establecido en el presente capítulo.

Artículo 599. El Miembro del Servicio en Disponibilidad dejará de percibir las

remuneraciones derivadas de su cargo o puesto, sin embargo, podrá recibir un

estímulo económico, atendiendo a la suﬁciencia presupuestal de los OPLE.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 600. Las plazas de Miembros del Servicio en Disponibilidad se po

drán cubrir únicamente mediante incorporación temporal o encargado de

despacho, con conocimiento de la Comisión del Servicio y de la DESPEN.

Artículo 601. El Miembro del Servicio que se encuentre en Disponibilidad de

berá reintegrarse a sus funciones una vez concluida la misma y cubiertos los

requisitos previstos en los lineamientos en la materia, lo cual deberá solicitar

por escrito al OPLE cuando menos veinte días hábiles antes de su conclusión.

Artículo 602. El Miembro del Servicio en Disponibilidad estará obligado a

presentar al reintegrarse un informe de las actividades que haya efectuado,

avalado por la institución correspondiente.

Artículo 603. Durante el periodo de Disponibilidad autorizada el Miembro

del Servicio, sin menoscabo de sus derechos políticos y civiles, deberá obser

var una conducta ajena a toda actividad de proselitismo político.

Artículo 604. No podrá autorizarse la reintegración a los OPLE antes de que

el Miembro del Servicio en Disponibilidad haya concluido las actividades

para las cuales se le otorgó la Disponibilidad, salvo en caso fortuito o de

fuerza mayor.

Artículo 605. Una vez concluida la disponibilidad el Miembro del Servicio

que se reintegre al Servicio deberá retomar el Programa de Formación y en

su caso la Capacitación.

Artículo 606. La DESPEN propondrá para su aprobación a la Junta, los linea

mientos en la materia, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

CAPÍTULO VII

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

SECCIÓN I

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 607. La evaluación del desempeño establecerá los métodos para

valorar anualmente el cumplimiento cualitativo y cuantitativo de manera in

dividual y, en su caso, colectiva, de las funciones y objetivos asignados a los

Miembros del Servicio en los OPLE, tomando en cuenta sus instrumentos de

planeación y los del Instituto.

La caliﬁcación mínima aprobatoria para acreditar la evaluación del des

empeño será de siete, en una escala de cero a diez.

Artículo 608. La evaluación del desempeño tendrá por objeto apoyar a las

autoridades del Instituto y de los OPLE en sus respectivos ámbitos de com

petencia, en la toma de decisiones relativas a los diferentes mecanismos del

Servicio, de acuerdo con lo establecido en este Libro.

Artículo 609. A partir de los resultados obtenidos en la evaluación del des

empeño la DESPEN identiﬁcará las fortalezas y las áreas de oportunidad de

los Miembros del Servicio de los OPLE, con el propósito de contribuir con las

instancias correspondientes con información útil para el diseño de acciones

de mejora de los Miembros del Servicio.

Artículo 610. La DESPEN propondrá anualmente los lineamientos que re

gularán los criterios, los evaluadores, los evaluados, los procedimientos, los

mecanismos de supervisión del Instituto y los factores cualitativos y cuanti

tativos para evaluar el desempeño de los Miembros del Servicio de los OPLE,

para lo cual podrá solicitar la colaboración de los órganos ejecutivos y técni

cos del Instituto y, en su caso, considerará las opiniones de los OPLE.

Los lineamientos en la materia deberán considerar y destacar las activi

dades inherentes al proceso electoral local, tanto de carácter cuantitativo

como cualitativo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 611. La Junta aprobará los lineamientos en la materia que presente la

DESPEN, previa autorización de la Comisión del Servicio.

Artículo 612. Por medio del Órgano de Enlace de los OPLE, la DESPEN difun

dirá los lineamientos en la materia, aprobados por la Junta de manera previa

al periodo evaluable.

Artículo 613. La DESPEN desarrollará la metodología y demás instrumentos

del mecanismo de evaluación del desempeño y con el apoyo de los OPLE, los

difundirá e implementará para su correcto funcionamiento.

Artículo 614. Podrán ser evaluadores de los Miembros del Servicio de los

OPLE, el personal del Instituto, de los OPLE y los demás que señalen los li

neamientos en la materia.

Artículo 615. En la evaluación del desempeño de los Miembros del Servicio,

el evaluador podrá solicitar información relevante al evaluado, y éste por su

propio derecho podrá aportarle elementos que sustenten el cumplimiento

de su desempeño durante el ejercicio evaluado.

Artículo 616. La DESPEN establecerá el procedimiento de aplicación de la

evaluación del desempeño de los Miembros del Servicio de los OPLE.

Los Órganos de Enlace de los OPLE coordinarán la aplicación de la evalua

ción del desempeño en su entidad durante los dos meses inmediatos poste

riores a la conclusión del periodo anual que se evalúe.

La DESPEN podrá ampliar dicho plazo en proceso electoral local a peti

ción de los OPLE, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 617. Los Órganos de Enlace de los OPLE deberán recabar o solicitar a

los evaluadores la información y evidencia que sirvió de base para realizar la eva

luación del desempeño, con la ﬁnalidad de veriﬁcar que ésta se haya efectuado

de manera objetiva, certera e imparcial, de lo cual deberá informar a la DESPEN.

Sin menoscabo de lo anterior, la DESPEN podrá realizar las revisiones que

considere pertinentes.

Artículo 618. Los OPLE elaborarán el dictamen general de resultados de la

evaluación del desempeño de sus Miembros del Servicio a través del SIISPEN,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

el que se presentará ante su órgano superior de dirección para su aprobación,

previo conocimiento de la DESPEN.

Artículo 619. Los OPLE elaborarán los dictámenes de resultados individuales,

mismos que notiﬁcarán de manera fehaciente a los Miembros del Servicio

evaluados en un periodo no mayor a dos meses posteriores a su aprobación.

SECCIÓN II

DE LA INCONFORMIDAD CONTRA EL RESULTADO

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 620. Los Miembros del Servicio de los OPLE podrán inconformarse

contra resultados de la evaluación del desempeño. Para tal efecto, deberán

presentar ante el Órgano de Enlace de los OPLE respectivos un escrito con la

exposición de los hechos motivo de inconformidad, acompañando los ele

mentos que le sustenten debidamente relacionados, de conformidad con los

lineamientos en la materia que establezca la Junta, previo conocimiento de

la Comisión del Servicio.

Artículo 621. El escrito de inconformidad deberá presentarse dentro de los

plazos y términos que establezcan los lineamientos en la materia.

Artículo 622. La resolución de inconformidades contra los resultados de la

evaluación del desempeño compete al órgano superior de dirección de los

OPLE, previo conocimiento de la DESPEN. Dicha resolución será deﬁnitiva.

Artículo 623. Los OPLE notiﬁcarán en el plazo establecido en los lineamien

tos en la materia, la resolución de las inconformidades para el debido cono

cimiento de los evaluados que presentaron inconformidad.

Artículo 624. Los OPLE con apoyo de la DESPEN tomarán las previsiones ne

cesarias para que el evaluador reponga, en su caso, los resultados de la eva

luación del desempeño producto de la resolución de las inconformidades.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 625. La DESPEN propondrá a la Junta para su aprobación los linea

mientos en la materia, considerando en su caso la opinión de los OPLE y

previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

CAPÍTULO VIII

DE LA TITULARIDAD, PROMOCIÓN E INCENTIVOS

SECCIÓN I

DE LA TITULARIDAD

Artículo 626. La Titularidad la obtiene por única vez el Miembro del Servicio

en los OPLE que cumpla con los requisitos establecidos en el presente Libro,

mediante el procedimiento aprobado por la Junta, a propuesta de la DESPEN

y previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Con la obtención de la Titularidad, el Miembro del Servicio adquiere la

posibilidad de obtener promociones en rango sujeta a los términos de la Ley

y de este Libro.

Artículo 627. El Miembro del Servicio provisional deberá cumplir con los

requisitos siguientes para obtener la Titularidad en el Servicio:

I. Haber participado en un proceso electoral local;

II. Haber acreditado las dos últimas evaluaciones del desempeño con

una caliﬁcación igual o superior a ocho;

III. Haber aprobado el Programa de Formación en las fases básica y profesional;

IV. Que no haya sido sancionado con suspensión de diez o más días en

el año inmediato anterior al eventual otorgamiento de la Titularidad;

V. Que no tenga más de diez años cursando el Programa de Formación,

computados conforme a los lineamientos en la materia.

Artículo 628. En caso de que se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario

o administrativo en contra del Miembro del Servicio, la Titularidad estará

condicionada a que la resolución sea absolutoria o que la sanción no haya

consistido en suspensión de diez días o más durante ese año.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 629. Una vez que la DESPEN veriﬁque el cumplimiento de requisitos

para obtener la Titularidad:

I. Presentará a la Comisión del Servicio la lista de candidatos para su

revisión. Dicha lista podrá ser revisada por los integrantes del Consejo

General;

II. Una vez solventadas las observaciones que en su caso hayan sido pre

sentadas, la DESPEN presentará a la Junta dicha lista para su autoriza

ción, y

III. Posteriormente la DESPEN enviará esta lista al Órgano de Enlace de

los OPLE para su presentación ante el órgano superior de dirección y

emita los dictámenes de Titularidad correspondientes.

Artículo 630. Los integrantes del órgano superior de dirección de los OPLE

tendrán a su disposición en el Registro del Servicio los expedientes de los

candidatos propuestos para obtener la Titularidad, con el objeto de veriﬁcar

el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Libro. En su

caso, a través del Órgano de Enlace de los OPLE, presentarán a la DESPEN sus

observaciones para la valoración correspondiente.

Artículo 631. El dictamen sobre la Titularidad del Miembro del Servicio con

tendrá los elementos siguientes:

I. Forma de Ingreso y Cuerpo del Servicio al que pertenece;

II. Fecha de Ingreso y Adscripción;

III. Resultados de evaluaciones del desempeño;

IV. Resultados obtenidos en el Programa de Formación;

V. Ascensos en cargos o puestos que haya logrado;

VI. Méritos y sanciones que consten en su expediente, y

VII. Demás elementos que establezca la Junta.

El Órgano de Enlace de los OPLE remitirá a la DESPEN el dictamen respec

tivo para su incorporación al Registro del Servicio.

Artículo 632. La veriﬁcación de requisitos y la aplicación de los criterios co

rrespondientes se realizarán de conformidad con los lineamientos en la mate

ria que apruebe la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 633. Al otorgarse la Titularidad se asignará el Rango inicial al Miembro

del Servicio, a partir de ese momento podrá iniciar su promoción.

SECCIÓN II

DE LA PROMOCIÓN

Artículo 634. La Promoción es el movimiento horizontal por medio del cual

el Miembro del Servicio titular del OPLE accede a un nivel o Rango más alto

en la estructura de Promoción del Servicio, con base en los lineamientos en

la materia que apruebe el Consejo General a propuesta de la Junta, previo

conocimiento de la Comisión del Servicio.

Artículo 635. Dentro del primer trimestre de cada año, los OPLE deberán

informar a la DESPEN, el presupuesto asignado a la Promoción, mismo que

será aplicado exclusivamente para este ﬁn.

Artículo 636. El Órgano de Enlace de los OPLE determinará el cumplimiento de

los requisitos para la Promoción y emitirá el dictamen correspondiente, que en

viará para veriﬁcación de la DESPEN, previo a la aprobación del órgano superior

de dirección de los OPLE y de conformidad con los lineamientos en la materia.

El dictamen de Promoción aprobado deberá integrarse al Registro del Servicio.

SECCIÓN III

DE LOS INCENTIVOS

Artículo 637. Los Incentivos son los reconocimientos, beneﬁcios o retribu

ciones, individuales o colectivos, que los OPLE podrán otorgar anualmente al

Miembro del Servicio que cumpla con los requisitos contenidos en el presente

Libro y de conformidad con los lineamientos en la materia que determine la

Junta, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.

Los Incentivos individuales se otorgan al Miembro del Servicio por su des

tacado desempeño individual.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Los Incentivos colectivos se otorgan al Miembro del Servicio de cualquier

órgano o área de cualquier nivel de los OPLE por su destacada labor en equipo.

Artículo 638. Dentro del primer trimestre de cada año, los OPLE deberán

informar a la DESPEN el presupuesto asignado a Incentivos, mismo que será

aplicado exclusivamente para este ﬁn.

Los Incentivos son independientes de la Promoción, así como de las remune

raciones correspondientes al cargo o puesto que ocupe el Miembro del Servicio.

Artículo 639. La Junta aprobará a propuesta de la DESPEN, previo conoci

miento de la Comisión del Servicio, los lineamientos en la materia.

Artículo 640. El Órgano de Enlace de los OPLE determinará el cumplimiento

de los requisitos para el otorgamiento de Incentivos y enviará un informe a

la DESPEN previo a la aprobación de pago por parte del órgano superior de

dirección de los OPLE y de conformidad con los lineamientos en la materia.

Artículo 641. Para otorgar Incentivos en los OPLE serán preponderantes los

resultados que obtenga el Miembro del Servicio en la evaluación del desem

peño, en el Programa de Formación, en la Capacitación y en la Disciplina o el

Procedimiento Laboral Disciplinario.

Artículo 642. Para otorgar Incentivos, el órgano superior de dirección de los OPLE

tomará en cuenta en todo momento criterios de proporcionalidad y de equidad.

Artículo 643. La DESPEN aplicará el procedimiento para la reposición de

Incentivos que derive de la reposición en la evaluación del desempeño o como

consecuencia de la resolución del Procedimiento Laboral Disciplinario, con co

nocimiento de la Comisión del Servicio conforme a lo establecido en los linea

mientos en la materia y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal del OPLE.

Artículo 644. El OPLE podrá otorgar al Miembro del Servicio un Incentivo

por acciones que inﬂuyan en el buen funcionamiento del OPLE o que hayan

producido beneﬁcios al mismo, previo conocimiento de la DESPEN.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 645. Los OPLE otorgarán Incentivos al Miembro del Servicio que

cumpla con los requisitos establecidos en el ejercicio valorado, mientras se

encuentre activo en el OPLE correspondiente.

CAPÍTULO IX

DE LA DISCIPLINA

SECCIÓN I

DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO

PARA LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EN LOS OPLE

Artículo 646. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario la serie

de actos desarrollados por las autoridades competentes, dirigidos a resolver

sobre la imposición de medidas disciplinarias a Miembros del Servicio de los

OPLE que incumplan las obligaciones y prohibiciones a su cargo e infrinjan las

normas previstas en la Ley, el Estatuto y demás normativa aplicable.

Este procedimiento es de naturaleza laboral y se sustanciará conforme a

las normas establecidas en el presente Libro, los lineamientos en la materia y

los criterios que servirán como guía respecto de las resoluciones que para tal

efecto emita la DESPEN.

Artículo 647. El Instituto a través de la DESPEN supervisará el funcionamiento

del Procedimiento Laboral Disciplinario en los OPLE, con el objeto de que se

apegue a los Principios Rectores de la Función Electoral, a las disposiciones de

la Constitución, de la Ley y de este Estatuto.

Artículo 648. Las autoridades instructora y resolutora de los OPLE deberán

informar a la DESPEN de las quejas o denuncias que reciban y de los procedi

mientos laborales disciplinarios que inicien y resuelvan, dentro de los cinco

días hábiles siguientes contados a partir de la recepción, inicio y resolución,

respectivamente.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Asimismo, deberán comunicar a la DESPEN mensualmente sobre el segui

miento y estado procesal que guarden las quejas o denuncias presentadas en

contra de Miembros del Servicio de los OPLE. Lo que a su vez será informado

a la Comisión del Servicio.

Artículo 649. Son partes en el Procedimiento Laboral Disciplinario, el proba

ble infractor y, en su caso, el quejoso o denunciante.

Artículo 650. La facultad para determinar el inicio del Procedimiento Laboral

Disciplinario prescribirá en:

I. Cuatro años a partir de que se haya cometido la conducta probable

mente infractora, o

II. Cuatro meses contados a partir del momento en que la autoridad

instructora tenga conocimiento formal de la conducta probablemen

te infractora, adoptándose las medidas respectivas por parte de la

DESPEN en cuanto a esta omisión.

Artículo 651. El personal de los OPLE que tenga conocimiento de la conducta

probablemente infractora atribuible a Miembros del Servicio de los OPLE

deberá informarlo a la autoridad instructora dentro del plazo de tres días

hábiles, debiendo remitir los elementos de prueba con que cuente.

Lo anterior, sin perjuicio de que cualquier persona pueda comunicar la

conducta probablemente infractora.

Artículo 652. Las actuaciones y diligencias del Procedimiento Laboral Disci

plinario se practicarán en días y horas hábiles.

Para efectos del presente Título, aún durante proceso electoral local, se

rán días hábiles todos los del año, excepto sábados, domingos, días de des

canso obligatorio y los periodos de vacaciones que determinen los OPLE.

Serán horas hábiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas

del huso horario correspondiente.

Artículo 653. Los plazos se contarán por días hábiles y empezarán a correr a partir

del día hábil siguiente al día en que surta efectos la notiﬁcación correspondiente.

Los plazos podrán suspenderse o ampliarse por caso fortuito o fuerza

mayor, de manera fundada y motivada por las autoridades competentes.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 654. Las notiﬁcaciones que se realicen en el Procedimiento Laboral

Disciplinario surtirán sus efectos conforme a las disposiciones siguientes:

I. Las notiﬁcaciones personales a partir del día hábil siguiente al que se

hayan realizado, y

II. Las notiﬁcaciones por estrados a partir del día hábil siguiente al de su

publicación.

Todas las notiﬁcaciones con motivo del Procedimiento Laboral Disciplinario

surtirán sus efectos el día hábil siguiente al que se realicen.

Artículo 655. Las notiﬁcaciones, citatorios y resoluciones disciplinarias podrán

realizarse:

I. Personalmente, éstas se harán a las partes en el área de adscripción o

en el domicilio que al efecto hayan señalado.

II. Por estrados, se harán mediante publicación que se ﬁje en un lugar

público especialmente destinado para ello, en las oﬁcinas de las au

toridades competentes, cuando no sea posible hacer la notiﬁcación

personal o en caso de negativa del probable infractor a recibirla, de

jándose la debida constancia de tales circunstancias.

En todos los casos, al realizar una notiﬁcación personal se integrará en el

expediente la cédula respectiva y copia del auto, acuerdo, determinación o

resolución.

Artículo 656. Las autoridades competentes de los OPLE que conozcan y subs

tancien el Procedimiento Laboral Disciplinario podrán suplir las deﬁciencias

de la queja o denuncia y de los fundamentos de Derecho, así como dictar

las medidas que a su juicio sean necesarias para mejor proveer el correcto

desarrollo del mismo.

Artículo 657. Las autoridades competentes de los OPLE deberán suplir la

deﬁciencia de la queja y los fundamentos de derecho, recabar elementos

probatorios y, de ser necesarias, dictar medidas de protección que determine

la autoridad competente en los casos de violencia, discriminación y hostiga

miento y acoso sexual o laboral ejercido en contra del personal de los OPLE.

Artículo 658. Las autoridades podrán auxiliarse con el personal que consi

deren pertinente para llevar a cabo las notiﬁcaciones y diligencias, incluso el

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

desahogo de pruebas y todas aquellas necesarias para el correcto desarrollo

de la instrucción, debiendo emitir las instrucciones correspondientes.

Artículo 659. Las autoridades competentes para conocer, substanciar y resolver

el Procedimiento Laboral Disciplinario respetarán las garantías de audiencia y

legalidad.

Artículo 660. En lo no previsto en las disposiciones del Estatuto y en los

lineamientos en la materia que apruebe la Junta, se podrá aplicar en forma

supletoria y en el orden siguiente:

I. La Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia

Electoral;

II. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado;

III. La Ley Federal del Trabajo;

IV. La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Públicos;

V. El Código Federal de Procedimientos Civiles;

VI. Las Leyes de orden común, y

VII. Los principios generales de Derecho.

SECCIÓN II

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artículo 661. En el Procedimiento Laboral Disciplinario:

I. Será autoridad instructora el funcionario designado por el órgano supe

rior de dirección de los OPLE.

II. Será autoridad resolutora el Secretario Ejecutivo o equivalente de los OPLE.

SECCIÓN III

DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE

Artículo 662. El Procedimiento Laboral Disciplinario podrá iniciarse de oﬁcio

o a instancia de parte.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 663. El Procedimiento Laboral Disciplinario iniciará de oﬁcio cuando la

autoridad instructora de los OPLE tenga conocimiento de manera directa de la

conducta probablemente infractora y tenga los elementos necesarios para ello.

Artículo 664. El Procedimiento Laboral Disciplinario podrá iniciar a instancia

de parte cuando medie la presentación de queja o denuncia que satisfaga los

requisitos siguientes:

I. Autoridad a la que se dirige;

II. Nombre completo del quejoso o denunciante y domicilio para oír y

recibir notiﬁcaciones; en caso de que sea personal de los OPLE deberá

señalar el cargo o puesto que ocupa y el área de Adscripción;

III. Nombre completo, cargo o puesto y Adscripción del probable infractor;

IV. Descripción de los hechos en que se funda la queja o denuncia;

V. Pruebas relacionadas con los hechos referidos;

VI. Fundamentos de Derecho, y

VII. Firma autógrafa.

En caso de la presentación de una queja o denuncia en forma oral, el per

sonal designado como autoridad instructora correspondiente deberá infor

mar y proporcionar al denunciante los requisitos mínimos establecidos en el

presente artículo.

La autoridad que inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario se apegará

invariablemente a los principios constitucionales que rigen la materia y al

debido proceso legal.

SECCIÓN IV

DE LA ACTUACIÓN INICIAL DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA

Artículo 665. La autoridad instructora se sujetará a lo siguiente:

I. Cuando tenga conocimiento directo o por conducto de otro órgano,

área o unidad del OPLE correspondiente, de la comisión de una con

ducta probablemente infractora imputable al Miembro del Servicio,

procederá, en su caso, a realizar las diligencias de investigación previas

al inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario.

Si considera que existen elementos de prueba suﬁcientes de una

conducta probablemente infractora deberá determinar el inicio del

procedimiento y su sustanciación;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

II. Cuando medie la presentación de una queja o denuncia deberá analizar

la y valorar si cuenta con elementos de prueba suﬁcientes para iniciar el

procedimiento o si requiere realizar diligencias de investigación previas

para determinar el inicio, en su caso.

III. En los casos de violencia, discriminación, hostigamiento y acoso sexual

o laboral deberá realizar las diligencias necesarias para recabar las prue

bas respectivas.

Artículo 666. Cuando la queja o denuncia sea presentada ante un funcionario

distinto al facultado para conocer del Procedimiento Laboral Disciplinario

deberá ser turnada a la autoridad instructora dentro de los tres días hábiles

siguientes a su recepción.

Artículo 667. Cuando la autoridad instructora determine el inicio del Procedi

miento Laboral Disciplinario deberá emitir un auto de admisión, observando

los requisitos siguientes:

I. Número de expediente;

II. Fecha de emisión del auto;

III. Autoridad que lo emite;

IV. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripción del probable

infractor;

V. Fecha de conocimiento de la presunta infracción o, en su defecto, de

la recepción de la queja o denuncia;

VI. Indicar si el procedimiento se inicia de oﬁcio o a instancia de parte;

VII. Relación de los hechos en que se basa el inicio del Procedimiento

Laboral Disciplinario, y las pruebas que lo sustentan;

VIII. Fundamentación y motivación;

IX. Precisión de la presunta infracción atribuida;

X. Preceptos legales que se estiman violados, y

XI. Plazo para dar contestación y formular alegatos, así como el apercibi

miento en caso de no hacerlo.

Artículo 668. El auto de admisión es la primera actuación con la que da inicio

formal el Procedimiento Laboral Disciplinario, interrumpiendo el plazo para

la prescripción.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

La autoridad instructora señalará en el auto de admisión la conducta pro

bablemente infractora, sobre la cual la autoridad resolutora habrá de pro

nunciarse y, en su caso, imponer la medida disciplinaria que corresponda.

SECCIÓN V

DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO

Artículo 669. Se determinará el desechamiento de la queja o denuncia cuando:

I. A juicio de la autoridad instructora no existan elementos suﬁcientes

que acrediten la existencia de la conducta probablemente infractora;

II. La conducta atribuida no se relacione con las causas de imposición de

sanciones o medidas disciplinarias;

III. El probable infractor sujeto a investigación presente su renuncia o fa

llezca, y

IV. El quejoso o denunciante se desista de su pretensión siempre y cuando

no exista afectación a los intereses de los OPLE. Dicho desistimiento

deberá ser ratiﬁcado ante la autoridad instructora o resolutora corres

pondiente, previo requerimiento en el término que se señale.

No procederá el desistimiento del quejoso en los casos en que la conduc

ta probablemente infractora afecte las actividades o intereses instituciona

les directos.

En caso de desechamiento la autoridad instructora lo hará del conoci

miento de la DESPEN.

La DESPEN remitirá copia del auto de desechamiento a la Comisión del

Servicio para su conocimiento.

Artículo 670. En el supuesto de que la autoridad instructora determine el

desechamiento de la queja o denuncia deberá emitir un auto que observe los

requisitos siguientes:

I. Número de expediente;

II. Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o,

en su defecto, de la recepción de la queja o denuncia;

III. Fecha de emisión del auto;

IV. Autoridad que lo emite;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

V. Nombre completo, cargo o puesto y lugar de Adscripción del presun

to infractor;

VI. Fundamentos de Derecho, y

VII. Relación de hechos y razonamientos que sustenten la determinación.

Artículo 671. La autoridad instructora desechará de plano las quejas o de

nuncias notoriamente improcedentes, así como las de carácter anónimo que

se formulen en contra de Miembros del Servicio en los OPLE, salvo que se

desprenda la existencia de indicios sobre una conducta probablemente in

fractora derivada del estudio de la denuncia anónima, en que estará obligada

a iniciar la investigación, siempre y cuando se advierta una probable afecta

ción a los intereses del OPLE correspondiente.

Artículo 672. Podrá sobreseerse el Procedimiento Laboral Disciplinario en

los supuestos siguientes:

I. Desistimiento expreso del quejoso o denunciante, el cual deberá ser rati

ﬁcado por escrito ante la autoridad instructora o resolutora competente;

II. Renuncia o fallecimiento del probable infractor, y

III. Por falta de materia.

No procederá el desistimiento del quejoso en los casos en que la conduc

ta probablemente infractora afecte las actividades o intereses instituciona

les directos.

En el caso de sobreseimiento la autoridad instructora lo hará del conoci

miento de la DESPEN.

La DESPEN remitirá copia del auto de sobreseimiento a la Comisión del

Servicio para su conocimiento.

SECCIÓN VI

DE LAS PRUEBAS

Artículo 673. Podrán ser ofrecidas y, en su caso, admitidas en el Procedimiento

Laboral Disciplinario, las pruebas siguientes:

I. Documentales públicas y privadas;

II. Testimonial;

III. Técnicas;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

IV. Pericial;

V. Presuncional, y

VI. Instrumental de actuaciones.

Artículo 674. Cada una de las pruebas que se ofrezcan deberán estar relacio

nadas con los hechos controvertidos que se pretendan acreditar, relativos a

la conducta probablemente infractora; en caso de incumplir este requisito

no serán admitidas.

SECCIÓN VII

DE LA INSTRUCCIÓN Y RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 675. El procedimiento se dividirá en dos etapas: instrucción y reso

lución. La primera comprende del inicio del procedimiento hasta el cierre de

instrucción; la segunda comprende la emisión de la resolución que ponga ﬁn

al procedimiento.

Artículo 676. Dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir del

día siguiente al que se dicte el auto de admisión, la autoridad instructora

notiﬁcará personalmente al probable infractor el inicio del Procedimiento

Laboral Disciplinario.

Para ello, le correrá traslado con copia simple del auto de admisión, de la

queja o denuncia y de las pruebas que sustenten el inicio del procedimiento.

Artículo 677. Dentro del plazo de diez días hábiles siguientes a la notiﬁca

ción de inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario, el probable infractor

deberá hacer entrega a la autoridad instructora de su escrito de contestación

y alegatos; y en su caso ofrecer pruebas de descargo.

En caso de no producir su contestación ni ofrecer pruebas dentro del plazo

señalado, precluirá su derecho para hacerlo.

No se admitirán pruebas que no se hayan ofrecido en tiempo, salvo quefueran

supervenientes, hasta antes de que se dicte el auto de cierre de instrucción.

Artículo 678. La autoridad instructora dictará el auto en el que resolverá sobre

la admisión o el desechamiento de las pruebas, dentro de los cinco días hábiles

siguientes a la recepción del escrito de contestación o, en su defecto, al día

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

hábil siguiente en que fenezca el plazo para que el probable infractor presente

dicha contestación.

De ser necesario, en el mismo auto se ordenará la preparación de las prue

bas que conforme a Derecho procedan y así lo requieran, indicando el día y la

hora para la celebración de la audiencia de desahogo de pruebas.

Artículo 679. El auto de admisión de pruebas deberá notiﬁcarse a las partes

dentro de los tres días hábiles siguientes a su emisión.

Artículo 680. La audiencia de desahogo de pruebas se llevará a cabo dentro

de los diez días hábiles siguientes a la emisión del auto de admisión de prue

bas, en el lugar que previamente señale la autoridad instructora, pudiendo

intervenir en ella exclusivamente quienes sean parte en el Procedimiento

Laboral Disciplinario.

Artículo 681. Las pruebas que por su propia y especial naturaleza requieran

de preparación estarán a cargo de las partes que las ofrezcan.

En la audiencia de desahogo se declararán desiertas las pruebas que no

hayan sido debidamente preparadas.

Artículo 682. Concluida la audiencia se dictará un auto en el que se reﬁeran

de forma sucinta las pruebas que se hayan desahogado durante la audiencia

y, en su caso, las que se declararon desiertas.

Artículo 683. La audiencia de desahogo de pruebas sólo podrá diferirse o suspen

derse por causas debidamente justiﬁcadas a juicio de la autoridad instructora.

Artículo 684. Concluida la audiencia de desahogo de pruebas, comparezcan

o no las partes, la autoridad instructora dictará al día siguiente el auto en el

que determine el cierre de instrucción.

Artículo 685. En caso de no haber audiencia de desahogo de pruebas, el cierre

de instrucción se emitirá al día hábil siguiente al que se notiﬁque el auto de

admisión de pruebas.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 686. La autoridad instructora, dentro del plazo de diez días hábiles

siguientes al que se dicte el auto de cierre de instrucción, enviará el expediente

original debidamente integrado con todas sus constancias al Secretario Ejecutivo

o equivalente de los OPLE, a efecto de que elabore el proyecto de resolución

correspondiente.

Artículo 687. Cuando por causas ajenas a la autoridad instructora resulte

imposible continuar con el curso normal del Procedimiento Laboral Disciplinario,

acordará su suspensión, previa justiﬁcación de la medida.

Desaparecida la causa por la cual se determinó la suspensión del procedi

miento se ordenará de inmediato su reanudación.

Tanto la suspensión como reanudación, deberán notiﬁcarse de manera

personal a las partes involucradas en el Procedimiento Laboral Disciplinario.

La autoridad instructora informará de tal situación al Titular de la DESPEN.

Artículo 688. El Secretario Ejecutivo, o equivalente de los OPLE, resolverá

el Procedimiento Laboral Disciplinario, dentro de los quince días hábiles si

guientes a la recepción del expediente respectivo. El mecanismo de supervi

sión a cargo del Instituto se deﬁnirá en los lineamientos de la materia.

Artículo 689. La autoridad resolutora deberá notiﬁcar la resolución a las par

tes dentro de los cinco días hábiles posteriores a su emisión.

Artículo 690. Las resoluciones que se pronuncien para la determinación de

una medida disciplinaria deberán hacerse por escrito y contendrán:

I. La fecha, el lugar y la autoridad que la dicta;

II. Antecedentes, que incluirán el resumen de los hechos o puntos de

Derecho controvertidos;

III. Considerandos, que contendrán el análisis, examen y valoración de las

pruebas que resulten pertinentes, así como los fundamentos jurídicos;

IV. Los puntos resolutivos, y

V. En su caso, el plazo para su cumplimiento.

Artículo 691. Para determinar las medidas disciplinarias a imponerse deberán

valorarse, entre otros, los elementos siguientes:

I. La gravedad de la falta en que se incurra;

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

II. El nivel jerárquico, grado de responsabilidad, los antecedentes y las

condiciones personales y económicas del responsable;

III. La intencionalidad con la que realice la conducta indebida;

IV. La reincidencia en la comisión de infracciones o en el incumplimiento

de las obligaciones, que se tomará en cuenta si la infracción se realiza

dentro de los cuatro años siguientes a la primera conducta;

V. La reiteración en la comisión de infracciones o en el incumplimiento

de las obligaciones, y

VI. Los beneﬁcios económicos obtenidos por el responsable, así como el

daño y el menoscabo causado a los OPLE.

Las faltas podrán clasiﬁcarse como levísimas, leves o graves, y éstas, como

grave ordinaria, grave especial o grave mayor, o particularmente grave.

Artículo 692. El Titular de la DESPEN podrá solicitar al funcionario que haya

fungido como autoridad instructora o resolutora, la información relativa a las

consideraciones que les llevaron a tomar o dejar de tomar cualquier decisión

en tal carácter, para los efectos legales a que haya lugar.

Artículo 693. La actuación de la autoridad instructora y resolutora deberá

apegarse al cumplimiento de los Principios Rectores de la Función Electoral

y de congruencia, exhaustividad, justicia y equidad.

SECCIÓN VIII

DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS

Artículo 694. Podrán aplicarse las medidas disciplinarias de amonestación,

suspensión, rescisión de la relación laboral y multa, previa sustanciación del

Procedimiento Laboral Disciplinario previsto en este Libro.

En caso de no acreditarse responsabilidad en contra de Miembros del

Servicio de los OPLE por la conducta que originó el inicio del Procedimiento

Laboral Disciplinario, se determinará absolverlo de la aplicación de cualquiera

de las medidas disciplinarias mencionadas.

Artículo 695. La amonestación consiste en la advertencia escrita formulada

al Miembro del Servicio de los OPLE, para que evite reiterar una conducta

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

indebida en que haya incurrido, apercibiéndole que, en caso de reincidencia,

se le impondrá una medida disciplinaria más severa.

Artículo 696. La suspensión es la interrupción temporal en el desempeño

de las funciones del Miembro del Servicio de los OPLE, sin goce de sueldo o

salario. La suspensión no implica destitución del cargo o puesto y no podrá

exceder de noventa días naturales.

Artículo 697. Para efectos del Procedimiento Laboral Disciplinario, la destitu

ción o rescisión de la relación laboral es el acto mediante el cual los OPLE dan

por terminada la relación laboral con el Miembro del Servicio, por infraccio

nes en el desempeño de sus funciones.

Artículo 698. La multa es la sanción económica y se cuantiﬁcará en aque

llos casos en que se genere un daño o perjuicio a los OPLE o, el responsable

obtenga un beneﬁcio económico indebido en relación con el desempeño de

sus funciones.

En la resolución respectiva se establecerá la cantidad pecuniaria impuesta

como sanción, tomando en consideración el salario mínimo general vigente.

Artículo 699. El cumplimiento o ejecución de las medidas disciplinarias que

se impongan en la resolución del Procedimiento Laboral Disciplinario, debe

rá sujetarse a lo siguiente:

I. La amonestación se ejecutará con la incorporación de una copia de la

resolución respectiva, en el expediente del Miembro del Servicio de

los OPLE;

II. La suspensión deberá cumplirse a partir del día hábil siguiente al en

que surta efectos la notiﬁcación de la resolución;

III. La multa se cuantiﬁcará sobre el salario mínimo general vigente en los

términos que se establezcan en la resolución, y

IV. La destitución o rescisión de la relación laboral surtirá sus efectos sin

necesidad de algún acto de aplicación, el día hábil siguiente al de la

notiﬁcación de la resolución.

Durante el proceso electoral local o cuando existan circunstancias en las

que el cumplimiento de la suspensión impuesta al Miembro del Servicio de

los OPLE pueda poner en riesgo la atención de actividades institucionales,

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

prioritarias o urgentes, el Secretario Ejecutivo o equivalente estará facultado

para ﬁjar una fecha distinta a partir de la cual se debe cumplir la suspensión.

SECCIÓN IX

DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículo 700. El recurso de inconformidad es un medio de defensa que tiene

el Miembro del Servicio del OPLE contra las resoluciones emitidas por la

autoridad resolutora.

Artículo 701. El órgano superior de dirección o la instancia designada para tal

efecto de los OPLE será competente para resolver el recurso de inconformidad.

Artículo 702. El recurso de inconformidad deberá interponerse ante el órga

no colegiado designado por los OPLE, dentro de los diez días hábiles siguien

tes en que surta efectos la notiﬁcación de la resolución que se recurra.

La interposición del recurso ante otra instancia no interrumpirá el plazo

señalado.

Artículo 703. Recibido el recurso de inconformidad, el órgano colegiado de

signado por los OPLE solicitará en un plazo máximo de cinco días, el expe

diente a la autoridad que dictó la resolución recurrida.

Recibido el expediente, elaborará el auto de admisión, de desechamiento

o de no interposición del recurso, y en su caso, el proyecto de resolución.

En el caso de que se ofrezcan y admitan pruebas en el recurso, proveerá lo

conducente señalando en su caso fecha y lugar para su desahogo.

El auto que tenga por no interpuesto el recurso o lo sobresea, no será

impugnable.

Artículo 704. La interposición del recurso no suspenderá la ejecución de la

resolución impugnada.

Artículo 705. El recurso se desechará cuando se presente fuera del plazo que

establece este Libro para interponerlo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 706. El recurso se tendrá por no interpuesto en los supuestos

siguientes:

I. Cuando no se acredite la personalidad jurídica correspondiente;

II. Cuando no se presente en contra de las resoluciones del Procedimiento

Laboral Disciplinario, y

III. Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos de procedencia

señalados en el artículo siguiente.

Artículo 707. El escrito mediante el cual se interponga el recurso deberá

contener los elementos siguientes:

I. El órgano al que se dirige;

II. Nombre completo del recurrente y domicilio para oír y recibir notiﬁcaciones;

III. La resolución que se impugne, así como la fecha en la cual se notiﬁcó;

IV. Los agravios, los argumentos de Derecho en contra de la resolución

que se recurre y las pruebas que ofrezca, y

V. La ﬁrma autógrafa del recurrente.

Artículo 708. En el recurso sólo podrán ofrecerse y admitirse aquellas pruebas de

las que no tuvo conocimiento el recurrente durante la secuela del Procedimiento

Laboral Disciplinario.

Artículo 709. El recurso será sobreseído cuando:

I. El recurrente se desista expresamente, debiendo ratiﬁcar ante la auto

ridad correspondiente el escrito respectivo;

II. El recurrente renuncie o fallezca antes o durante la sustanciación del

recurso, y

III. La resolución impugnada sea modiﬁcada o revocada por otra autoridad

competente.

Artículo 710. El órgano colegiado designado por los OPLE deberá resolver el

recurso dentro de un plazo de veinte días hábiles siguientes a la fecha de su

admisión; o en su caso, a la fecha en la que hayan terminado de desahogarse

las pruebas.

Artículo 711. La resolución deberá notiﬁcarse personalmente a las partes

dentro del término de cinco días hábiles siguientes a su emisión.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 712. Las resoluciones que pongan ﬁn al recurso de inconformidad

podrán revocar, modiﬁcar o conﬁrmar los actos o resoluciones impugnadas.

SECCIÓN X

DE LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

Artículo 713. La conciliación es el procedimiento mediante el cual se puede

solucionar un conﬂicto surgido entre personal de los OPLE, que no afecte el

interés directo de los OPLE, a través de la intervención de un funcionario de

nominado Conciliador, con el propósito de generar un acuerdo de voluntades.

Artículo 714. El personal de los OPLE en conﬂicto, podrá solicitar el inicio de

la misma, conforme a los lineamientos en la materia.

Artículo 715. La DESPEN presentará a la Junta, previo conocimiento de la

Comisión del Servicio los lineamientos, para su aprobación.

TÍTULO TERCERO

DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

Y PRESTADORES DE SERVICIO DE LOS OPLE

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 716. Los OPLE, en términos de las leyes locales que los rigen, podrán

establecer relaciones laborales por tiempo indeterminado, tiempo determi

nado o por obra determinada, quedando estrictamente prohibido prorrogar

las después de concluida la obra o fenecido el plazo respectivo.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 717. De conformidad con la legislación común local que les corres

ponda, los OPLE podrán establecer relaciones civiles de prestación de servicios

eventuales o temporales, por tiempo determinado, quedando estrictamente

prohibido prorrogarlas después de fenecido el plazo respectivo.

CAPÍTULO II

DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS

CON LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS OPLE

Artículo 718. El diseño y modiﬁcación de las estructuras orgánicas deberán

responder a las necesidades de los OPLE, para lo cual podrán emitir los linea

mientos y criterios técnicos que regulen la materia considerando las condi

ciones, particularidades y recursos de cada organismo local.

Artículo 719. Los lineamientos y criterios técnicos para el diseño y modiﬁca

ción deberán promover que las estructuras orgánicas de los OPLE se orienten

a la obtención de resultados, a la eﬁciencia y a la optimización del gasto.

Artículo 720. Los OPLE deberán aplicar los criterios técnicos para el diseño

y modiﬁcación de las estructuras orgánicas que incorporen los elementos

siguientes:

a) La alineación con la misión y los objetivos institucionales;

b) La no duplicidad de funciones entre puestos y áreas;

c) La descripción, perﬁl y valuación de los puestos;

d) El equilibrio en los tramos de control, y

e) Que la línea de mando mantenga entre puestos al menos un nivel

jerárquico.

Artículo 721. Los OPLE procurarán, conforme a sus necesidades y capacida

des, contar con un Catálogo de la Rama Administrativa el cual contendrá, mí

nimamente, la denominación, Adscripción, código o clave, funciones y perﬁl

de cada puesto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 722. Los puestos en las estructuras orgánicas registradas, deberán

estar contenidos en el Catálogo de la Rama Administrativa, a excepción de

los cargos y puestos del Servicio y serán la base para la elaboración y/o ac

tualización de los manuales de organización especíﬁcos y de procedimientos

de los OPLE.

Artículo 723. Con el propósito de coadyuvar con los OPLE en el diseño de sus

estructuras orgánicas, la DEA pondrá a disposición de los OPLE los sistemas

o mecanismos para operar el proceso de estructuras, así como los formatos

y metodologías aplicadas en el ámbito federal.

Adicionalmente, y en la medida en que así convenga a los OPLE, la DEA

podrá proporcionar el apoyo y asesoría requerida, para el diseño y operación

de las estructuras orgánicas, el catálogo de puestos de la rama administrativa

y los manuales administrativos, entre otros temas en materia organizacional.

CAPÍTULO III

DEL INGRESO

Artículo 724. Para ocupar una plaza de la rama administrativa los OPLE po

drán establecer un proceso de reclutamiento y sus fuentes de selección de

aspirantes, así como su contratación. Lo anterior, estará sujeto a la disponibi

lidad presupuestaria, de recursos y capacidades de los OPLE.

CAPÍTULO IV

DE LA INDUCCIÓN

Artículo 725. Los OPLE deberán contar con un programa de inducción para

el Personal de la Rama Administrativa de nuevo ingreso, que facilite su adap

tación al puesto a ocupar, y asimile con mayor rapidez el marco normativo y

organizacional que regula a los OPLE y al Instituto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 726. Los OPLE serán los responsables de coordinar y operar el pro

grama de inducción, conforme a los criterios que emitan en la materia.

Artículo 727. El programa de inducción abordará, conforme a su suﬁciencia

presupuestaria los apartados siguientes:

a) Estructura orgánica, principios y marco normativo electoral federal,

estatal y municipal;

b) Inducción al puesto a ocupar y al área de adscripción, y

c) Derechos y obligaciones del personal de los OPLE.

Artículo 728. Los contenidos y recursos necesarios para la implementación

de un programa de inducción son responsabilidad de los OPLE.

Artículo 729. La DEA a solicitud de los OPLE, pondrá a su disposición el

sistema o instrumento para aplicar el programa de inducción, así como los

contenidos y materiales, además de las metodologías aplicadas en el ámbito

federal, con el propósito de facilitar su implementación en los OPLE.

Adicionalmente, y en la medida en que así convenga a los OPLE, la DEA

deberá proporcionar el apoyo y asesoría requerida, para el diseño y opera

ción del sistema de inducción en los OPLE.

CAPÍTULO V

DE LA CAPACITACIÓN

Artículo 730. Los OPLE deberán deﬁnir e implementar un programa de capa

citación que fortalezca las habilidades y conocimientos del Personal de la Rama

Administrativa, como una vía para fomentar el desarrollo individual y su des

empeño profesional, que le ayude en el cumplimiento de las metas y objetivos

institucionales.

Artículo 731. Los OPLE serán los responsables de coordinar y operar el pro

grama de capacitación, conforme a los criterios técnicos que emitan en la

materia, así como a su disponibilidad presupuestaria.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

CAPÍTULO VI

DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 732. Es facultad de los OPLE establecer un sistema de evaluación del

desempeño para medir el rendimiento del Personal de la Rama Administrativa,

que estará asociado al cumplimiento de metas y objetivos.

Artículo 733. Los OPLE tendrán la responsabilidad de deﬁnir y operar su sis

tema de evaluación del desempeño con base en el modelo y metodología

que se ajuste a sus necesidades, capacidades y presupuesto disponibles.

Artículo 734. Los modelos de evaluación del desempeño que deﬁnan los

OPLE deberán ajustarse a lo siguiente:

a) Evaluación en el ámbito individual y colectivo;

b) Vinculación de la evaluación con la capacitación;

c) Homologar los periodos de evaluación, y los tiempos para su aplicación;

d) Los factores de evaluación y su ponderación;

e) El personal objeto de aplicación y sus excepciones;

f) La caliﬁcación mínima aprobatoria;

g) Las instancias encargadas de vigilar el cumplimiento del proceso

evaluatorio;

h) Las medidas disciplinarias asociadas a las evaluaciones no aprobatorias, e

i) Mecanismos de veriﬁcación para llevar a cabo una evaluación del

desempeño objetiva, certera e imparcial y, en su caso, vinculada a la

entrega de estímulos e Incentivos.

CAPÍTULO VII

DE LA PROMOCIÓN E INCENTIVOS

Artículo 735. Los OPLE serán los responsables de deﬁnir y operar los esque

mas de Incentivos y promociones, para lo cual emitirán los criterios técnicos

necesarios para su otorgamiento, sujeto a su disponibilidad presupuestaria.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Artículo 736. Los OPLE vincularán el otorgamiento de estímulos, ascensos y

promociones del Personal de la Rama Administrativa a los resultados de la

evaluación del desempeño.

Artículo 737. Los lineamientos deberán establecer los criterios técnicos, me

didas y mecanismos que servirán de base para la obtención de los Incentivos,

con la ﬁnalidad de asegurar que su otorgamiento se efectúe de manera obje

tiva e imparcial, beneﬁciando al personal con mayores méritos, con base en

los resultados obtenidos.

CAPÍTULO VIII

DE LA SEPARACIÓN O TERMINACIÓN

DE LA RELACIÓN LABORAL

Artículo 738. La suspensión y terminación de la relación laboral se sujetará a

la normativa aplicable en los OPLE.

CAPÍTULO IX

DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO PARA

EL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DE LOS

OPLE

SECCIÓN I

REGLAS GENERALES

Artículo 739. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario, la serie de

actos desarrollados por las autoridades competentes de los OPLE, dirigidos a

resolver sobre la eventual aplicación de medidas disciplinarias al Personal de

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

la Rama Administrativa de los OPLE que con sus actos u omisiones incumpla

o infrinja las obligaciones y prohibiciones a su cargo, e inobserve las normas

previstas en las leyes electorales, general, local y demás normativa que emi

tan los órganos de los OPLE.

Artículo 740. Las disposiciones generales y procesales establecidas para el

Procedimiento Laboral Disciplinario en el Instituto y del recurso de inconfor

midad respectivo, se aplicarán supletoriamente para el Personal de la Rama

Administrativa de los OPLE, con el objeto de que se apeguen a los principios

rectores constitucionales en la materia y, especialmente, al debido proceso legal.

Artículo 741. Los OPLE informarán trimestralmente al Instituto a través de la

DEA, el estado que guardan las quejas o denuncias en contra del Personal de

la Rama Administrativa de los OPLE, así como de los procedimientos laborales

disciplinarios que inicien y resuelvan.

SECCIÓN II

DE LA CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS

Artículo 742. La conciliación es el procedimiento mediante el cual se puede

solucionar un conﬂicto surgido entre el Personal de la Rama Administrativa

de los OPLE, que no afecte el interés directo de los OPLE, a través de la inter

vención de un funcionario denominado Conciliador, con el propósito de generar

un acuerdo de voluntades.

Artículo 743. Los OPLE deberán aprobar los lineamientos en la materia para

el Personal de su Rama Administrativa.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Primero. Las disposiciones del presente Estatuto entrarán en vigor al día

hábil siguiente al de su publicación en el Diario Oﬁcial de la Federación.

Segundo. A partir de la entrada en vigor del presente Estatuto, se abroga el

Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal

Electoral publicado en el Diario Oﬁcial de la Federación el 15 de enero de

010 y se derogan todas las disposiciones que lo contravengan.

Tercero. Se reconocerá al personal del Instituto las prestaciones devenga

das o generadas durante la vigencia de las normas anteriores a la entrada en

vigor del presente Estatuto.

Cuarto. Se mantendrá en vigor toda normativa secundaria que no se oponga

al presente Estatuto y en lo que más beneﬁcie, hasta en tanto se expidan o

reformen las disposiciones que deriven del presente ordenamiento.

Quinto. En concordancia con el artículo 41, segundo párrafo, Base V, Apartado

D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo

, párrafo 3 de la Ley, las entidades federativas y los OPLE deberán ajustar su

normativa y demás disposiciones aplicables, conforme a lo establecido en el

presente Estatuto, en el ámbito de sus respectivas competencias. En el caso

de las entidades federativas a más tardar sesenta días hábiles después de la

publicación del presente Estatuto, y el caso de los OPLE noventa días hábiles

posteriores a la aprobación de la Convocatoria del proceso de incorporación

al Servicio que les aplique.

Sexto. El Acuerdo para la Integración del Catálogo de Cargos y Puestos del

Servicio deberá ser aprobado por el Consejo General a más tardar en enero de

2016, en el que se deﬁnirán los órganos del Instituto y de los OPLE que van a

ser parte del Servicio, así como los cargos y puestos que mínimamente deberá

contener. Mientras, el Catálogo de Cargos y Puestos del Servicio deberá ser

aprobado por la Junta a más tardar el 29 de febrero de 2016.

Séptimo. Los OPLE deberán adecuar su estructura organizacional, cargos,

puestos y demás elementos, conforme a lo establecido en el presente Estatuto

y en el Catálogo del Servicio a más tardar el 31 de mayo de 2016.

Octavo. Los cargos y puestos de los OPLE, que no estén incluidos en el

Catálogo del Servicio serán considerados como de la rama administrativa.

Noveno. Los mecanismos de Selección, Ingreso, Capacitación, Profesionalización,

Cambios de Adscripción y Rotación, Evaluación, Promoción, Permanencia y Disci

plina del sistema del Servicio para los OPLE previstos en el presente Estatuto en

trarán en vigor en los términos que establezcan los lineamientos correspondientes

que al efecto emita el Instituto.

Décimo. Los Servidores Públicos que formen parte del servicio de carrera

del Instituto serán considerados Miembros del Servicio del sistema para el

Instituto y mantendrán el carácter de titulares o provisionales en términos

del presente Estatuto, a partir de la entrada en vigor del mismo.

Los nombramientos que hayan sido otorgados a dichos Servidores Públicos

antes de la entrada en vigor del presente Estatuto continuarán vigentes hasta

que sean expedidos los nuevos nombramientos como Miembros del Servicio

del Instituto.

Décimo Primero. El proceso de incorporación de los Servidores Públicos de

los OPLE se realizará de la forma siguiente:

I. El personal de los OPLE que cuente con un servicio profesional en el

que hayan operado permanentemente los procesos de ingreso, eva

luación, formación y promoción, se podrá incorporar al Servicio a tra

vés de una certiﬁcación, conforme a las bases que apruebe el Consejo

General del Instituto a más tardar el 31 de marzo de 2016.

Los OPLE deberán acreditar que ese personal, ingresó por Concurso

Público y ocupa un cargo o puesto, considerados del Servicio en el Ca

tálogo.

II. La incorporación de los Servidores Públicos de los OPLE en los que no

hayan operado de manera permanente procesos de ingreso, evaluación,

formación y promoción o que no cuenten con un servicio profesional,

se llevará a cabo conforme a las bases y disposiciones que establezca el

Instituto.

Se realizará un Concurso Público para ocupar las plazas vacantes de car

gos o puestos del Servicio en los OPLE, que no se ocuparon con el proceso

de incorporación referidos. No se efectuará Concurso Público para aquellos

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

OPLE que estén en proceso electoral local, salvo en los casos que determine

el Consejo General.

El Personal de los OPLE que se incorpore al Servicio a través de los meca

nismos descritos, recibirá la inducción al cargo o puesto.

Décimo segundo. Los Lineamientos y Procedimientos en materia de Cambios

de Adscripción y Rotación, así como de Ingreso y ocupación de plazas vacantes

de cargos o puestos del Servicio se aprobarán conforme a lo siguiente:

I. Para el sistema del Instituto:

a) Los Lineamientos para los Cambios de Adscripción y Rotación de los

Miembros del Servicio, del Instituto, deberán ser aprobados dentro de

los cuatro meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

b) Los Lineamientos para el examen de incorporación temporal del

cargo de Vocal Ejecutiva (o) de Junta Local Ejecutiva y Junta Distrital

Ejecutiva, deberán ser aprobados dentro de los siete meses poste

riores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

c) Los Lineamientos relativos a la incorporación temporal para cargos y

puestos distintos de Vocal Ejecutiva (o), deberán ser aprobados dentro de

los ocho meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

d) Los Lineamientos para la designación de encargados de despacho

en cargos y puestos del Servicio del Instituto, deberán ser aproba

dos dentro de los cinco meses posteriores a la entrada en vigor del

presente Estatuto.

e) Los Lineamientos de Cursos y Prácticas deberán ser aprobados dentro de

los nueve meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

f) Los Lineamientos para el reingreso al Servicio, del Instituto deberán

ser aprobados dentro de los nueve meses posteriores a la entrada

en vigor del presente Estatuto.

II. Para el sistema de los OPLE:

a) Los Lineamientos para los Cambios de Adscripción y Rotación de los

Miembros del Servicio de los OPLE deberán ser aprobados dentro de

los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

b) Los Lineamientos para la incorporación temporal de los OPLE de

berán ser aprobados dentro de los ocho meses posteriores a la en

trada en vigor del presente Estatuto.

c) Los Lineamientos para la designación de encargados de despacho

en cargos y puestos del Servicio en los OPLE, deberán ser aprobados

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del pre

sente Estatuto.

d) Los Lineamientos para el reingreso al Servicio en los OPLE, deberán

ser aprobados dentro de los nueve meses posteriores a la entrada

en vigor del presente Estatuto.

Décimo tercero. Los procedimientos de ocupación de plazas en cargos

y puestos del sistema del Servicio para los OPLE, previstos en el presen

te Estatuto entrarán en vigor en cada uno de ellos, una vez concluidos los

trabajos de incorporación derivados de lo establecido en el artículo Sexto

Transitorio de la reforma constitucional en materia políticoelectoral de

014, en los términos que establezca el Instituto.

Mientras tanto, las plazas de los cargos y puestos de los OPLE podrán ser

ocupadas de manera temporal, provisional o eventual por personal que para

tales efectos se contrate, de conformidad con las disposiciones especíﬁcas,

sin que éste pueda adquirir deﬁnitividad o permanencia en dichas plazas.

Décimo cuarto. Los Lineamientos que regularán el mecanismo de Profesio

nalización en el sistema del Servicio para el Instituto deberán ser aprobados

dentro de los tres meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Décimo quinto. Los Lineamientos que regularán el mecanismo de Profesio

nalización en el sistema del Servicio para los OPLE deberán ser aprobados den

tro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Décimosexto.LosLineamientosqueregularánelmecanismodeCapacitación

en el sistema del Servicio para el Instituto deberán ser aprobados dentro de

los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Décimo séptimo. Los Lineamientos que regularán el mecanismo de Capa

citación en el sistema del Servicio para los OPLE deberán ser aprobados dentro

de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Décimo octavo. Los Lineamientos que regularán la Disponibilidad en el sis

tema del Servicio para el Instituto deberán ser aprobados dentro de los seis

meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Décimo noveno. Los Lineamientos que regularán la Disponibilidad en el sis

tema del Servicio para los OPLE deberán ser aprobados dentro de los siete

meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Vigésimo. Los Lineamientos que regularán las Actividades Externas en el sis

tema del Servicio para el Instituto deberán ser aprobados dentro de los seis

meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Vigésimo primero. Los Lineamientos que regularán las Actividades Externas

en el sistema del Servicio para los OPLE deberán ser aprobados dentro de los

siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Vigésimo segundo. Los Miembros del Servicio Profesional Electoral del antes

denominado Instituto Federal Electoral que hayan cursado Áreas Modulares

y Módulos del Programa de Formación y Desarrollo Profesional, accederán

al Programa de Formación y Desarrollo Profesional Electoral del Servicio, en

los términos que apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN, previa opinión

favorable de la Comisión.

Vigésimo tercero. Los Miembros del Servicio que se hayan incorporado al

sistema para los OPLE, accederán al Programa de Formación y Desarrollo

Profesional Electoral, en términos de las disposiciones que apruebe la Junta,

a propuesta de la DESPEN, previa opinión favorable de la Comisión.

Vigésimo cuarto. Los Miembros del Servicio Profesional Electoral del otrora Instituto

Federal Electoral que hayan obtenido promociones en rango, se incorporarán

al modelo de Promociones en Rango del Servicio en los términos que se esta

blezcan en los lineamientos que para tal efecto apruebe la Junta, a propuesta

de la DESPEN, previa opinión favorable de la Comisión.

Vigésimo quinto. Los permisos por actividades externas que fueron otorgados

para Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto antes de la entrada

en vigor del presente Estatuto continuarán vigentes hasta su fecha de término,

conforme a las disposiciones vigentes al momento de su otorgamiento.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Vigésimo sexto. Los Lineamientos de evaluación del desempeño de los

Miembros del Servicio para el ejercicio 2016 correspondientes al sistema del

Servicio para el Instituto, serán aprobados a más tardar en diciembre de 2015.

Vigésimo séptimo. Los Lineamientos de evaluación del desempeño de los

Miembros del Servicio correspondientes al sistema para los OPLE serán apro

bados a más tardar en el mes de diciembre de 2016.

Vigésimo octavo. Las inconformidades relativas a la evaluación del desempeño

presentadas por los Miembros del Servicio del sistema para el Instituto corres

pondientes a los ejercicios 2014 y 2015, se resolverán conforme a las disposicio

nes vigentes al momento de la aplicación de la evaluación correspondiente.

Vigésimo noveno. Los Lineamientos en materia de Titularidad para los

Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto, serán aprobados den

tro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Trigésimo. Los Lineamientos en materia de Titularidad para los Miembros

del Servicio en el sistema para los OPLE serán aprobados dentro de los siete

meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Trigésimo primero. Los Lineamientos en materia de Promoción para los

Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto, serán aprobados a más

tardar en el mes de diciembre de 2016. Las Promociones de los Miembros del

Servicio en el sistema del Servicio para el Instituto, correspondientes a los ejer

cicios 2015 y 2016, se otorgarán de conformidad con los Estatutos publicados

en el Diario Oﬁcial de la Federación el 29 de marzo de 1999 y el 15 de enero de

2010, según corresponda. Las promociones correspondientes al ejercicio 2017

y posteriores, se otorgarán de conformidad con el presente Estatuto.

Trigésimo segundo. Los Lineamientos en materia de Promoción para los

Miembros del Servicio en el sistema para los OPLE, serán aprobados a más

tardar en el mes de diciembre de 2016.

Trigésimo tercero. Los Lineamientos para el otorgamiento de incentivos y

para el funcionamiento del Comité Valorador de Méritos Administrativos, en

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

el sistema del Servicio para el Instituto serán aprobados dentro de los seis

meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Trigésimo cuarto. Los Lineamientos para el otorgamiento de Incentivos para

los Miembros del Servicio en el sistema para los OPLE, serán aprobados dentro

de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Trigésimo quinto. Los incentivos para los Miembros del Servicio en el siste

ma para el Instituto correspondientes al ejercicio 2015, serán otorgados de

conformidad con el Estatuto publicado en el Diario Oﬁcial de la Federación

el 15 de enero de 2010.

Trigésimo sexto. Los Lineamientos para la regulación de las asesorías im

partidas por los Miembros del Servicio en materia de los mecanismos de

Profesionalización y Capacitación en el sistema para el Instituto deberán ser

aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del

presente Estatuto.

Trigésimo séptimo. Los Lineamientos para la regulación de las asesorías im

partidas por los Miembros del Servicio en materia de los mecanismos de

Profesionalización y Capacitación en el sistema para los OPLE, deberán ser

aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del

presente Estatuto.

Trigésimo octavo. Los asuntos, recursos, procesos y procedimientos que se

encuentren en desarrollo o trámite a la fecha de entrada en vigor del presen

te Estatuto se concluirán conforme a las disposiciones vigentes al momento

de su inicio.

Trigésimo noveno. Los Lineamientos del Procedimiento Laboral Disciplinario

para el personal del Instituto deberán ser aprobados a más tardar en el mes

de junio de 2016.

Cuadragésimo. La sustanciación de las etapas del Procedimientos Laboral

Disciplinarios que se encuentren en curso legal a la entrada en vigor del pre

sente Estatuto, se desahogarán conforme a las disposiciones del Estatuto pu

blicado en el Diario Oﬁcial de la Federación el 15 de enero de 2010.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Cuadragésimo primero. Los Lineamientos del Procedimiento Laboral

Disciplinario del Servicio en el sistema de OPLE deberán ser aprobados a más

tardar en el mes de julio de 2016.

Cuadragésimosegundo.SeiniciarálasupervisiónycontroldelProcedimiento

Laboral Disciplinario para el sistema de Servicio en los OPLE, a partir de cua

tro meses posteriores a la ministración de los recursos humanos y ﬁnancieros

necesarios a la DESPEN y de acuerdo con lo que apruebe el Consejo General

y la Junta, según corresponda.

Cuadragésimo tercero. Los OPLE deberán designar a las autoridades com

petentes del Procedimiento Laboral Disciplinario para el sistema de Servicio

respectivo, conforme las disposiciones que establezca el Instituto, dentro de

los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Cuadragésimo cuarto. Los Lineamientos para la Conciliación de Conﬂictos

entre el personal del Instituto deberán ser aprobados dentro de los doce

meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Cuadragésimo quinto. Los Lineamientos para la Conciliación de Conﬂictos

entre el personal de los OPLE deberán ser aprobados dentro de los doce me

ses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Cuadragésimo sexto. Los Lineamientos en materia de inconformidad a la

evaluación del desempeño de los Miembros del Servicio en el Instituto serán

aprobados dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del

presente Estatuto.

Cuadragésimo séptimo. Los Lineamientos en materia de inconformidad a la

evaluación del desempeño de los Miembros del Servicio en los OPLE serán

aprobados dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del

presente Estatuto.

Cuadragésimo octavo. Los Lineamientos para la Designación de Presidentes

de Consejos Locales y Distritales del Instituto deberán ser aprobados a más

tardar en el mes de junio de 2016.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Cuadragésimo noveno. La normativa que derive del presente Estatuto y que

regule al Personal de la Rama Administrativa, deberá ser elaborada dentro

de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del mismo, en tanto los

mecanismos regulados en ella, continuarán aplicándose.

Quincuagésimo. Los formatos, instructivos, guías y tutoriales asociados a

los procesos actuales y los de la rama administrativa que contempla este

Estatuto, serán desarrollados y homologados en la normativa respectiva,

dentro de los doce meses siguientes a su entrada en vigor.

Quincuagésimo primero. El Programa de mejora administrativa se imple

mentará de forma paulatina, conforme a la disponibilidad presupuestal,

como una estrategia para llevar a cabo la transición de los prestadores de

servicios contratados bajo el régimen de honorarios a plaza presupuestal.

Quincuagésimo segundo. La DEA realizará las acciones necesarias para la

implementación de la modernización administrativa en el Instituto misma

que deberá estar relacionada con los procesos de administración de personal

de la rama administrativa y en lo que corresponda a la mejora de procesos,

atendiendo en todo momento a la disponibilidad presupuestal.

Quincuagésimo tercero. Una vez que el Congreso de la Unión expida las le

yes generales derivadas de la reforma constitucional en materia de combate

a la corrupción publicada en el Diario Oﬁcial de la Federación el 27 de mayo

de 2015, el Órgano Interno de Control del Instituto realizará las modiﬁcacio

nes conducentes a su normativa.

Quincuagésimo cuarto. En tanto el Congreso de la Unión no expida las le

yes generales derivadas de la reforma constitucional en materia de comba

te a la corrupción, se seguirá aplicando la normativa vigente emitida por el

Órgano Interno de Control del Instituto, al igual que en aquellos procedi

mientos de responsabilidades administrativas iniciados previo a la vigencia

de dichas leyes generales.

Quincuagésimo quinto. La normativa en materia de uso de ﬁrma electrónica o

ﬁrma electrónica avanzada para efectos del Servicio deberá ser aprobada dentro

de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.

Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexica-

nos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG909/2015.

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE

SE APRUEBA EL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NACIONAL Y DEL

PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA

ANTECEDENTES

I. El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Feder-

ación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-

canos, en materia política-electoral.

II. Entre las reformas aprobadas se creó el Instituto Nacional Electoral

como un organismo público autónomo dotado de personalidad

jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder

Legislativo de la Unión, los Partidos Políticos Nacionales y los

ciudadanos, en los términos que ordene la ley.

III. El 4 de abril de 2014 quedó integrado el Instituto Nacional Electoral,

por lo cual empezó a ejercer sus atribuciones con las normas previstas

en las leyes vigentes que regían al Instituto Federal Electoral.

IV. El 23 de mayo de 2014, fue publicado en el Diario Oficial de la Feder-

ación el Decreto por el que se expiden entre otras leyes, la Ley

General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Dicho Decreto

entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de

la Federación.

V. La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales dispuso

en el Artículo Transitorio Décimo Cuarto que la organización del

Servicio Profesional Electoral Nacional se hará conforme a las carac-

terísticas y plazos que establezca el Instituto a partir de la entrada en

vigor de la presente Ley, debiendo expedir el Estatuto del Servicio

Profesional Electoral Nacional, a más tardar el 31 de octubre del año

015.

VI. En el marco de la construcción del proyecto de Estatuto se recibieron

comentarios y sugerencias de Consejeros Electorales, de las Vocalías

Locales y Distritales, de Directores Ejecutivos y Titulares de

Unidades Técnicas. En este sentido se crearon mesas de trabajo en las

que participaron funcionarios adscritos a las áreas antes referidas.

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 41, párrafo

segundo, Base V, Apartado A, párrafos primero y segundo de la Consti-

tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 29, párrafo 1 y 30,

párrafo 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electo-

rales, el Instituto Nacional Electoral es un organismo público

autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en

cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los Parti-

dos Políticos Nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene

la ley. En el ejercicio de estas funciones, la certeza, legalidad, indepen-

dencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad serán

principios rectores. Será autoridad en la materia, independiente en sus

decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeño; contará

en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de

vigilancia, quienes dispondrán del personal calificado necesario para

el ejercicio de sus atribuciones. Las disposiciones de la ley electoral y

del Estatuto que con base en ella apruebe el Consejo General, regirán

las relaciones de trabajo con los servidores del organismo público.

. Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 41, párrafo segundo,

Base V, Apartado D, párrafos primero y segundo de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, El Servicio Profesional

Electoral Nacional comprende la selección, ingreso, capacitación,

profesionalización, promoción, evaluación, rotación, permanencia y

disciplina, de los servidores públicos de los órganos ejecutivos y

técnicos del Instituto Nacional Electoral y de los Organismos Públicos

Locales de las entidades federativas en materia electoral. El Instituto

Nacional Electoral regulará la organización y funcionamiento de este

Servicio.

Que en el artículo 30 de la Ley General de Instituciones y Proced-

imientos Electorales se establece que todas las actividades del

Instituto se regirán por los principios de certeza, legalidad, indepen-

dencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad, y que para el

desempeño de sus actividades, el Instituto y los Organismos Públicos

Locales contarán con un cuerpo de servidores públicos en sus órganos

ejecutivos y técnicos, integrados en un Servicio Profesional Electoral

Nacional que se regirá por el Estatuto que al efecto apruebe el

Consejo General. El Servicio Profesional Electoral Nacional, tendrá

dos sistemas, uno para el Instituto y otro para los Organismos Públicos

Locales, que contendrán los respectivos mecanismos de selección,

ingreso, capacitación, profesionalización, promoción, evaluación,

rotación, permanencia y disciplina; y que el Instituto regulará la orga-

nización y funcionamiento de este Servicio, y ejercerá su rectoría.

. Que el propio artículo 30, párrafo 4 de la Ley General de Instituciones

y Procedimientos Electorales dispone que el Instituto contará con

personal adscrito a una rama administrativa para el óptimo desem-

peño de las funciones institucionales, que se regirá por el Estatuto a

que se hace referencia en el numeral 3 de dicho artículo.

. Que el artículo 34, párrafo 1, incisos a), b), c) y d) de la Ley General de

Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone que los órganos

centrales del Instituto son: el Consejo General, la Presidencia del

Consejo General; la Junta General Ejecutiva y, la Secretaría Ejecutiva.

. Que el artículo 36, párrafo 1 de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales, establece que el Consejo General se

integra por un Consejero Presidente, diez Consejeros Electorales,

Consejeros del Poder Legislativo, representantes de los partidos

políticos y el Secretario Ejecutivo.

Que el artículo 42, párrafo 2 de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales, dispone que el Consejo General integrará

permanentemente entre otras, la Comisión del Servicio Profesional

Electoral Nacional.

. Que el artículo 43, párrafo 1, de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales, señala que el Consejo General ordenará la

publicación en el Diario Oficial de la Federación de los Acuerdos y

Resoluciones de carácter general que pronuncie y, de aquéllos que así

lo determine.

Que el artículo 44, párrafo 1, inciso a) de la Ley General de Institucio-

nes y Procedimientos Electorales dispone que el Consejo General

tiene entre sus atribuciones la de aprobar y expedir los Reglamentos

interiores necesarios para el debido ejercicio de las facultades y

atribuciones del Instituto.

III

0. Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 57, párrafo 1, inciso a) de

la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Direc-

ción Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional tiene entre

sus atribuciones la de formular el anteproyecto de Estatuto que regirá

a los integrantes del Servicio Profesional Nacional.

1. Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 201, párrafos 1 y 3 de la

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con

fundamento en el artículo 41 de la Constitución, para asegurar el

desempeño profesional de las actividades del Instituto y de los

Organismos Públicos Locales, por conducto de la Dirección Ejecutiva

competente se regulará, la organización y funcionamiento del Servi-

cio Profesional Electoral Nacional. La organización del servicio será

regulada por las normas establecidas por esta Ley y por las del

Estatuto que apruebe el Consejo General.

2. Que de conformidad con el artículo 201, párrafo 4 de la Ley General

de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Junta General Ejecu-

tiva elaborará el proyecto de Estatuto, que será sometido al Consejo

General por el Secretario Ejecutivo, para su aprobación.

3. Que el artículo 201, párrafo 5 de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales establece que el Estatuto desarrollará,

concretará y reglamentará las bases normativas contenidas en el

Título Tercero de dicha ley.

4. Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 202, párrafos 1 y 2 de la

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Servicio

Profesional Electoral Nacional se integra por los servidores públicos

de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto y de los Organismos

Públicos Locales. También contará con dos sistemas uno para el

Instituto y otro para los Organismos Públicos Locales; para su adec-

uado funcionamiento el Instituto regulará la organización y funciona-

miento y aplicará los distintos mecanismos de este Servicio de

conformidad con lo dispuesto en el Apartado D de la Base V del

artículo 41 constitucional.

5. Que el artículo 203, párrafo 1 de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales dispone que el Estatuto deberá establecer

las normas para: Definir los niveles o rangos de cada cuerpo y los

cargos o puestos a los que dan acceso; formar el catálogo general de

cargos y puestos del Instituto y de los Organismos Públicos Locales,

así como sus requisitos; el reclutamiento y selección de los interesa-

dos en ingresar a una plaza del Servicio, que será primordialmente por

la vía del concurso público; otorgar la titularidad en un nivel o rango,

según sea el caso; la formación y capacitación profesional y los méto-

dos para la evaluación del rendimiento; los sistemas de ascenso, mov-

imientos y rotación a los cargos o puestos, cambios de adscripción y

horarios, así como para la aplicación de sanciones administrativas o

remociones. Los ascensos se otorgarán sobre las bases de mérito y

rendimiento; contratación de prestadores de servicios profesionales

para programas específicos y la realización de actividades eventuales,

y las demás necesarias para la organización y buen funcionamiento del

Instituto.

6. Que el propio artículo 203, párrafo 2 de la Ley General de Institucio-

nes y Procedimientos Electorales, dispone que el Estatuto deberá

contener las siguientes normas: Duración de la jornada de trabajo; días

de descanso; periodos vacacionales, así como el monto y modalidad

de la prima vacacional; permisos y licencias; régimen contractual de

los servidores electorales; ayuda para gastos de defunción; medidas

disciplinarias, y causales de destitución.

7. Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 204, párrafos 1 y 2 de la

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el

Estatuto se establecerán, además de las normas para la organización

del Servicio Profesional Electoral Nacional, las relativas a los emplea-

dos administrativos y de trabajadores auxiliares del Instituto y de los

Organismos Públicos Locales. El Estatuto fijará las normas para su

composición, ascensos, movimientos, procedimientos para la deter-

minación de sanciones, medios ordinarios de defensa y demás condi-

ciones de trabajo.

8. Que el artículo 206, párrafo 4, de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales establece que las relaciones de trabajo

entre los órganos públicos locales y sus trabajadores se regirán por las

leyes locales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 123 de

la Constitución.

9. Que la Junta General Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, en

ejercicio de sus atribuciones y en atención a su conformación y

función institucional, como órgano central de la autoridad nacional

electoral, fue la encargada de elaborar el Proyecto de Estatuto del

Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama

Administrativa, con base en el anteproyecto que le presentó la Direc-

ción Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional.

0. Que el 27 de octubre de 2015, la Junta General Ejecutiva del Instituto

Nacional Electoral en sesión ordinaria, aprobó someter a consider-

ación del Consejo General el Proyecto de Estatuto del Servicio Profe-

sional Electoral Nacional y del personal de la Rama Administrativa.

En virtud de los considerandos anteriores, y con fundamento en los

artículos 41, Párrafo Segundo, Base V, Apartados A y D, párrafos primero y

segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 29,

párrafo 1; 30 párrafos 2, 3 y 4; 34, párrafo 1, incisos a), b), c) y d); 36, párrafo 1; 42,

párrafo 2; 43, párrafo 1; 44, párrafo 1 inciso a); 57, párrafo 1, inciso a); 201, párrafos

, 3, 4 y 5; 202, párrafos 1 y 2; 203, párrafos 1 y 2; 204, párrafos 1 y 2 y 206, párrafo

de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Consejo

General del Instituto Nacional Electoral emite el siguiente:

ACUERDO

Primero. Se aprueba el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacio-

nal y del Personal de la Rama Administrativa, en los términos del documento

anexo que forma parte integral del presente Acuerdo.

Segundo. Publíquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Feder-

ación.

El presente Acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria del Consejo

General celebrada el 30 de octubre de dos mil quince, por votación unánime

de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade González, Maestro

Marco Antonio Baños Martínez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera,

Maestra Beatriz Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama Rendón,

Doctor Benito Nacif Hernández, Doctor José Roberto Ruiz Saldaña, Licenciada

Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles, Maestro Arturo Sánchez Gutiérrez,

Licenciado Javier Santiago Castillo y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo

Córdova Vianello.

El Consejero Presidente del Consejo General, Lorenzo Córdova Vianello.-

Rúbrica.- El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.-

Rúbrica.